“小旅館、小飯店、小商場、小歌舞娛樂放映游藝場所、小咖啡廳”等“五小場所”的消防管理工作是消防監督管理工作的基礎,場所雖小,但一旦發生火災往往容易造成人員傷亡和重大火災損失。然而在實際工作,卻往往容易被人們所忽視。在此,筆者結合自身工作實際,就“五小場所”消防管理工作存在的問題及對策淺談自己的一些認識。
一、當前“五小場所”消防管理工作存在的問題
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(一)基層大隊警力不足,“五小場所”消防管理工作流于形式
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“五小場所”消防管理工作就是消防監督管理人員以對轄區內小旅館、小飯店、小商場、小歌舞娛樂放映游藝場所、小咖啡廳等單位的基本情況進行排查、摸底,核對,對于單位、場所消防手續辦理、已配置的消防設施器材管理情況、疏散通道管理情況進行及時的檢查管理。但消防監督管理主要是以上門檢查主,因此就需要大量的警力和足夠的時間。筆者所在的大隊實有消防監督管理人員4人,承擔著一個區和兩個鄉鎮的消防管理任務,加之消防監督員不僅要做好重點消防單位的消防管理、建筑工程審核驗收等日常消防監督管理工作,還要做好值班、處理火災事故等工作,因此根本無法保證開展“五小場所”消防管理工作的時間,使此項工作的開展流于形式。
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(二)查處力度不大,工作不夠深入
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依據《消防法》和《江蘇省消防條例》,對“五小場所”業主違反消防安全管理,存在處罰難的問題,“五小場所”的人員流動性大,消防安全隱患也是動態的。今天發現問題,即使當場整改了,過幾天去查,隱患又是如此。由于涉及社會矛盾等諸多因素,對面廣、量大的“五小場所”的處罰力度始終處于“雷聲大、雨點小,執法處罰不到位”的狀況,一些“五小場所”無所忌諱,依舊我行我素,給管理工作帶來較大困難。
(三)部門間的合力尚未形成
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按照我區現有“五小場所”數量,僅靠現有消防大隊警力,根本無法完成眾多“五小場所”的消防監督工作,加之消防大隊日常工作任務繁雜。大量的工作還要依靠涉及“五小場所”管理的工商、公安、文化等部門。但目前尚未形成管理合力,未能形成齊抓共管的局面。
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(四)部分消防監督員業務素質不高,缺乏敬業精神
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“五小場所”工作是一項日積月累、艱苦細致的工作。部分消防監督管理員覺得做此項工作見效慢,責任大,對布置的工作能躲則躲、能推則推,不愿意從事此項工作。同時由于部分消防監督管理員自身素質問題,不善于學習,業務不精,到“五小場所”抓不住工作重點,找不到“五小場所”的突破口,不知道怎樣與“五小場所”打交道,導致工作中處于被動狀態。