消防工作是公安工作的一個重要組成部分,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強保安消防安全管理工作要以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為抓手,全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針,不斷延伸消防工作網(wǎng)絡(luò),著力推動火災(zāi)預(yù)防關(guān)口、滅火關(guān)口前移,切實提高社會防控火災(zāi)能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。筆者認為解決這一問題,一方面公安現(xiàn)役部門要與時俱進,根據(jù)十六大提出:“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐”的需要,適時增加消防執(zhí)勤力量編制,把公安消防力量基礎(chǔ)發(fā)展壯大,使其在火場上能形成絕對人力資源優(yōu)勢;另一方面要大力發(fā)展社會消防執(zhí)勤力量,藏兵于民,這是取之不完、用之不盡的消防力量源泉。把保安納入消防安全管理工作是增強消防部隊力量的重要舉措之一。
一、保安隊伍的特點
保安由地方公安機關(guān)所屬保安公司招收、選拔、培訓、錄用和管理,主要分派到大、中型企業(yè)和小區(qū)(社區(qū))負責本單位、小區(qū)(社區(qū))日常安全保衛(wèi)工作。
(一)年輕化。保安隊伍在選取錄用方面有嚴格的條件和程序,一般年齡在20至30歲之間,與兵役制消防隊員年齡相仿,符合兵役制消防力量年輕化的基本特征。
(二)穩(wěn)定性。保安隊伍相對其它工種,生活、工作、訓練比較固定,人員較集中,而且24小時巡邏值班,符合兵役制消防員“養(yǎng)兵千日、用兵千日”的執(zhí)勤特征。
(三)情況清。保安隊伍長年累月在本社區(qū)、單位工作,對轄區(qū)情況知根知底,有助于滅火戰(zhàn)斗的快速展開,能夠更加有效地將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段,符合兵役制消防員轄區(qū)“情況清”的重要特征。
二、保安納入消防安全管理工作的優(yōu)勢
(一)具備過硬的身體素質(zhì)優(yōu)勢。隨著城鎮(zhèn)化的快速進程,社會對保安隊伍的需求急劇增大。在這種大氣候下,保安隊伍管理機制也日趨完善,一些“黑市”保安被取締,形成了“競爭上崗、崗前培訓、統(tǒng)一調(diào)配”的保安管理機制。近幾年來,退伍軍人逐步成為保安隊伍的主力軍,其中,有一部分是消防部隊的鐵軍,退伍軍人曾受過正規(guī)化軍事技能訓練,有強健的體魄和處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
(二)具備本轄區(qū)“六熟悉”優(yōu)勢。現(xiàn)在高樓大廈矗立,化工企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與日俱增,熟悉轄區(qū)情況就尤為重要,它是第一時間撲滅火災(zāi)的基石。保安隊伍由于工作的特殊性,他要每天對本轄區(qū)情況進行巡查,對轄區(qū)的道路水源、室內(nèi)外固定消防設(shè)施、有無化學危險品等情況了如指掌。轄區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)可以利用固定消防設(shè)施進行自救,消防官兵到達現(xiàn)場后可以準確匯報火災(zāi)現(xiàn)場情況,便于指揮員準確、迅速地下達作戰(zhàn)命令,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)具備紀律嚴明的優(yōu)勢。經(jīng)過保安制度的改革,保安隊伍直屬于公安局保安公司范疇。保安隊伍已是社會治安群防群治力量的重要組成部分,公安局有權(quán)統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一管理。加之社會就業(yè)競爭壓力增大,促使了保安隊伍不再是游兵散勇,而是一支紀律嚴明、戰(zhàn)斗勇猛的社會治安隊伍。在嚴明的紀律、規(guī)范執(zhí)勤秩序的支配下,保安隊伍在火場上能夠服從指揮、統(tǒng)一調(diào)用、戰(zhàn)斗英勇,而這正是消防隊伍所需要的。