為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強和改進農村消防工作的一系列重要部署，今年6月，公安部、建設部在浙江省聯合召開了社會主義新農村建設消防工作經驗交流會，把加強和改進農村消防工作作為一項事關建設社會主義新農村、事關發展現代農業的一項重要舉措，農村消防工作迎來了前所未有的發展機遇，同時也面臨著巨大的挑戰。
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　　近年來，隨著改革開放和市場經濟的快速發展，人民群眾的生活水平不斷提高，特別是農村居民的生活發生翻天覆地的變化。但是，隨著人們生活水平的提高，火災成了農村最大的威脅之一。據統計：2006年，南通市共發生火災785起，死亡7人，受傷6人，直接財產損失356.3萬元，農村地區發生火災346起，占火災調查總數的44%。其中，農村地區火災起數比城市市區高出47%，比縣城城區高出81%；鄉村地區火災死亡人數超過死亡總數的一半。從以上統計數據表明，嚴峻的農村火災形勢和觸目驚心的火災事故嚴重制約了當地農村經濟的發展。
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　　一、當前農村消防安全現狀及存在的問題
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　　一是農民消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏。由于受傳統觀念、文化素質、經濟條件等諸多因素的影響，大多數農民接受集中教育和培訓的機會較少，消防安全意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。有近60%的農民將“消防”片面理解為“救火”、30%的農民認為消防隊滅火要收費、10%的農民不知道“119”報警號碼。隨著城鄉一體化進程的加速，大量農村青壯年進城務工，家中留下老年人、婦女、兒童等弱勢群體，而這部分人消防安全意識更加淡薄，且部分老年人喪失了行動能力，一旦發生火災，往往會造成重大損失，甚至是人員傷亡。
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　　二是農村嚴重火災隱患比比偕是。農村建筑房屋布局密集，結構簡單，耐火等級偏低，大多采用磚木結構建造，并且沒有消防通道、防火間距，或設置防火墻，一旦發生火災，燃燒猛烈，蔓延迅速，極易垮塌；村民生產生活所用的燃料仍以柴草和農作物秸稈為主，一般都堆放在房前屋后或與雞棚豬圈相鄰，常常因生活用火不慎、小孩玩火等原因引起火災；電線交叉縱橫，似蜘蛛絲般交織在一起，隨時都有可能“磨擦起火”，私接亂拉電線現象十分嚴重，很多農戶的電線還是七十年代中后期的產品，老化、破裂的電線隨處可見；農村家電越來越多，大多農民不懂或者忽視電器帶來的火災隱患，造成短路或走火現象數不勝數，從而引起火災。2005年10月17日，海安縣李堡鎮發生1起農村火災，燒毀雞棚280平方米、豬圈3間，燒損房屋2間，直接經濟損失3萬余元。2006年5月31日中午12時至下午5時，僅5個小時內，南通地區內就發生20余起麥稈火災，燒毀了大片的麥田。
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　　三是消防基礎設施薄弱，防火安全條件差。農村的消防基礎設施建設和裝備器材的配置，由于受財力不足、領導重視不夠等因素的制約，大多數鄉鎮消防通信、消防水源、消火栓等基礎性消防設施嚴重滯后。很多村辦企業根本就未按照要求設置廠房，也未按要求配備消火栓、消防水池。農村消防工作基礎條件極差，在農村個體加工業戶中，大部分的業戶生產加工設置在民宅內，生活、住宿、生產、倉庫都混為一體，存在嚴重的“三合一”建筑火災隱患，一旦發生火災，將會造成不可挽回的損失。
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　　四是農村消防管理組織不健全，監督檢查力量薄弱。農村基層組織不重視農村消防工作，認為消防工作是消防部門的事，農村根本不需要抓消防，造成許多農村消防組織機構不健全，農村消防工作處于失控漏管的狀態。甚至部分村鎮根本就未按照消防法律法規的要求建立村鎮消防管理組織和完善各項消防規章制度，造成農村消防工作無法正常開展，嚴重滯后于農村經濟發展速度。南通消防支隊消防監督員主要從事建筑工程消防審核、驗收，消防安全重點單位、公眾聚集場所監督檢查等，因農村消防工作點多面廣較為分散，平時很難深入到各鎮、村組進行消防監督檢查和消防安全宣傳教育，再加上公安基層派出所警力也嚴重不足，從而使農村的消防工作出現漏洞，在日常的監督檢查管理中不能及時發現和消除火災隱患，在一定程度上給農村消防工作帶來了影響。