一、 前言隨著我國城鎮建設規模的擴大和城鎮化進程的加速,全國各地在建工程量急劇上升,建設工程施工現場的火災數量也呈增多趨勢。其中,影響最大的是2009年2月9日晚20時15分,北京市朝陽區東三環中央電視臺新址園區在建的附屬文化中心大樓工地火災和2010年11月15日14時,上海靜安區教師公寓火災。這兩起火災,損失慘重,人員傷亡巨大,引起了相關部門的高度重視。各地相繼出臺了在建工程消防安全管理規定。為防止建設工程施工現場火災,減少火災危害,保護人身和財產安全,2011年8月1日,國家頒布實施了《建設工程施工現場消防安全技術規范》,把做好建設工程施工現場的消防安全工作從管理層面上升到了技術規范的高度。下面我從在建工程的火災危險性入手,談談如何做好在建工程的消防安全工作。
二、存在的火災隱患建設工程施工現場的火災危險性是由其自身的特點決定的,概括地說,它有“四多”,即臨建設施多,臨時員工多,易燃、可燃材料多,動火作業多。
1、施工現場臨建設施多、防火標準低。施工現場的臨建設施包括臨時用房和臨時設施。臨時用房是在施工現場建造的為建設工程施工服務的各種非永久性建筑物,包括辦公用房、宿舍、廚房操作間、食堂、鍋爐房、發電機房、變配電房、庫房等。臨時設施是在施工現場建造的,為建設工程施工服務的各種非永久性設施,包括圍墻、大門、臨時道路、材料堆場及其加工場,固定動火作業場,作業棚、機具棚、注水池及臨時給排水、供電、供熱管線等。這部分設施因為只是臨時使用,在建設工程竣工后都要拆除,所以往往是無規劃、無設計地建,哪里方便、哪里有空地就在哪里建,怎樣快速就怎樣建,其結果就是建得雜亂、建得簡易,材質也低廉,根本就談不上施工區與生活區、動火作業區與易燃、可燃物區,更談不上防火間距和耐火等級。一旦發生火災,極易蔓延并且撲救困難。
2、施工現場臨時員工多、流動性大,素質參差不齊。建筑施工企業為了降低人工費用,除了部份項目經理、施工員等管理人員和技術人員相對固定外,一般的建筑工人都是在施工當地臨時招用的,這部分員工長期在各工地打工,流動性很大,管理上也有一定的難度,同時,往往是開工就上工,既未經過崗前技能培訓更未經過消防安全的專門培訓,消防安全意識極其淡薄。這部份員工且不說撲救火災和自救逃生,就連其自身崗位基本的防火知識都極其缺乏。
3、施工現場易燃、可燃材料多。施工現場因其各個工段使用的材料不同,存有大量的易燃、可燃材料,如竹(木)模板及架料,木材、油漆及其稀釋劑、B2、B3級裝修材料、保溫、防水材料,樹脂類防腐材料,焊接或氣割用的氫氣、乙炔等,這些材料的存在,使施工現場具備了燃燒產生的一個必備條件:可燃物。同時,為了使用方便,這類材料在施工現場隨處可見,往往缺乏有效的管理。這樣的狀況就導致一旦出現險情,極易蔓延成災。
4、施工現場動火作業多,露天作業多、立體交叉作業多、違章作業也多。如焊接、氣割、金屬切割、生活用火等使施工現場具備了燃燒產生的另一個必備條件:火源。同時,這類作業作為特殊工種,其作業人員應持培訓合格證上崗,但作業現場未經培訓合格上崗、無證上崗、無防護措施動火、動火作業與易燃易爆物品存放庫房、可燃材料堆場等防火間距不足等問題卻屢見不鮮。大量的火源加之不當的管理,極大地增加了火災發生的概率。
三、防范措施經調查發現,施工現場火災主要是因用火、用電、用氣不慎,并且對初起火災撲救不及時造成的。因此,施工現場的防火應針對“用火、用電、用氣和撲滅初起火災”等關鍵環節,遵循“以人為本、因地制自、立足自救”的原則,制訂并采取“安全可靠、經濟適用、方便有效”的防火措施。
1、總平面布局上要滿足消防安全要求。施工現場的總平面布局往往受現場客觀條件限制,無法實施科學布置時應根據實際情況,按照“臨時用房及臨時設施占地面積少,場內材料及構件二次運輸少、施工生產及生活相互干擾少、臨時用房及設施建造費用少、并滿足施工、防火、節能、環保、安全、保衛、文明施工等需求”的基本原則進行。具體表現在以下方面:一是施工作業區與生活區必須分開設置,不同的功能區應相對獨立設置,確因地形條件限制的,各區域應相對集中,并在各區域間設置高于較低建筑屋面的室外獨立防火墻進行分隔;二是臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距必須符合規范要求,確因條件受限的,可按防火間距不足時應采取的措施進行補救,或者將部份火災危險性大的臨建設施另選場地設置;三是必須設置臨時消防車道。消防車道的設置可利用施工現場周邊的道路和施工現場內分區間的間距,并應設置成環形消防車道,確有困難的,應設置符合要求的回車場地。高層在建工程和大型建筑及建筑群尚應設置臨時消防救援場地。部份工地因受場地限制而無法于在建工程周邊設置環形臨時消防車道、臨時消防救援場地的,最遲也應在其基礎工程、地下結構工程的土方回填完畢后,在其裝飾施工階段前形成。
2、建筑防火要符合規范要求。分為臨時用房和在建工程防火。臨時用房防火要做到:一是臨時用房的建筑構件的燃燒性能要符合要求,盡量采用A級建材,施工工地大量采用的金屬夾芯板的芯材的燃燒性能等級也應為A級;二是層數、面積和防火間距等要符合要求;三是疏散條件要符合要求,如疏散樓梯的數量、寬度、距離等;在建工程防火應注意以下問題:一是臨時疏散通道應采用不燃或難燃材料建筑,其寬度、坡度、護手欄桿高度、疏散指示標識、照明設施均應符合規范要求;二是外腳手架、支模架應用不燃或難燃材料搭設,安全防護網應采用阻燃型安全防護網;三是作業場地要設置明顯的疏散指示標志,作業層在醒目位置應設置安全疏散示意圖。
3、施工現場的臨時消防設施要符合規范要求。施工現場最常用和有效的消防設施包括:滅火器、臨時消防給水系統和應急照明設施。臨時消防設施的設置應與施工進度相適應,如:滅火器要設置在具有火災危險的場所,并與配備場所可能發生的火災類型相匹配,同時其最低配置標準要符合要求;臨時消防給水系統可以通過多種途徑設置,可采用市政供水,隨樓層進度設置好固定的室內消火栓,也可用水池加水泵(消火栓泵應采用專用的消防配電線路)的方式,不論何種方式都必須滿足:一是供水源要可靠,二是供水量要足夠,三是配齊消防水帶、水槍及軟管并置于每層樓梯處;應急照明主要是電源和燈具的選擇要符合有關規定,并確保火災狀況下堅持工作場所的供電和照度要求。
4、施工現場的消防安全管理。施工現場的消防安全由施工單位負責,實行施工總承包的,由總承包單位負責,分包單位向總承包單位負責。主要從以下方面加強管理:一是建立消防管理組織機構和志愿消防組織,制訂消防安全管理制度并落實管理責任;二是根據施工現場的具體情況編制施工現場防火技術方案、施工現場滅火和應急疏散預案,并定期開展演練;三是開展施工人員進場前和施工期間定期及不定期的消防安全教育和培訓,重點在于提高全體施工人員的消防安全意識和撲滅初起火災及自我防護的能力。四是定期組織各工段消防安全管理人員開展施工現場消防安全檢查,及時消除火災隱患。五是加強可燃物及易燃易爆危險品管理,加強用火、用電、用氣管理。六是加強施工現場臨時消防設施管理,做好維護和保養工作,確保其完好有效。建設工程施工現場的消防安全管理工作相對比較繁雜,但歸根到底還是在防火和滅火上下功夫,上述各項工作歸結起來就是防火工作要確保燃燒的三要素相互不發生作用,滅火工作要確保把火災控制在初起階段。