長期以來,我們的消防教育專注于“消防安全進機關”、“消防安全進企業”。由于多種原因,農村消防工作一直處于停滯環節,特別是一些邊遠山區農村,消防安全教育工作往往成了被遺忘角落。而從近年來發生的火災事故情況來看,農村火災事故有逐漸上升的勢頭,嚴峻的農村火災形勢和觸目驚心的火災事故嚴重制約了農村經濟的發展,農村消防安全工作關系著農村的安全穩定,農村消防安全形勢愈加嚴峻。
??????? 在新形勢下如何加強農村,特別是邊遠山區農村的消防工作,不斷提高農村的消防意識--這是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題,也是全面建設小康社會的要求和重要組成部分。在城市消防建設逐步走上正規化、規范化和法制化道路的過程中,發生在農村的一起起觸目驚心的火災事故,為我們做好農村消防安全宣傳教育工作敲響了警鐘,迫使我們開始思考如何提高農村人的消防意識和自防自救能力。為了促使農村經濟發展走上快速、健康、持續有序的發展軌道,改進和加強農村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。
??????? 一、當前農村消防安全狀況及存在的問題
?????????? (一)消防安全意識淡薄、消防安全指示缺乏
??????? 消防規劃、消防水源、消防通道在農村為零概念。筆者在工作中發現:農村普遍存在消防意識淡薄或沒有安全意識的現象;農村人消防安全知識匱乏,自防自救能力差。在實際工作中了解到:多數火災的第一報警人不是火災的第一發現人,發生火災后,第一發現人或火災受災戶往往是驚慌失措,急于叫人,不懂報警或滅火,更有甚者不知火警號碼。還有不少人認為消防隊救火要收費,至于火警電話“119”以及有關義務消防隊及其性質、宗旨、業務等問題,根本不知道。有的即使知道報警也說不清楚正確的火警地址,延誤消防隊滅火的有利時機。據了解,就隆化而言,消防車大多只能到達鄉鎮一級政府所在地,鄉村也沒有可供消防車加水的水源。而且,目前全縣還有很多鄉鎮沒有配備最簡單的消防車,現以配備的鄉鎮消防車很多都派不上用處,這與農村消防員缺乏足夠消防知識有關。
?????????? (二)火災隱患嚴重
??????? 令人擔憂的農村火險隱患比比皆是。廣大的農村,由于地域、經濟、交通、歷史、文化教育等諸多原因,致使火災隱患十分突出。成為懸在農民頭上的利劍、埋在農村建設與發展后面的大患。農村消防安全隱患其主要有以下幾種:
??????? 交通不便,救火困難。
??????? 邊遠山區農村距離縣消防大隊路途遠,且地域廣、分布散。像隆化的許多鄉鎮均存在山高路遠、交通不便的狀況,消防車難以迅速趕到火場。有些鄉村,特別是自然村只有崎嶇的村級公路,消防車無法通行,這些地方一旦發生火災,消防車也派不上場,只能隔山、隔村觀火,望火興嘆。
??????? 2、消防設施嚴重缺乏,自防自救能力差。
??????? 通訊設施差,信息不暢通,報警不及時,延誤有利戰機;滅火設施奇缺,不少農村還缺水嚴重,自救能力差,一旦發生火災,由于報警不及時、初期處理不力而錯失滅火良機,致使小火釀成大災。
??????? 淡薄的消防安全意識和法制觀念。
??????? 由于農村消防宣傳教育工作不到位和農民文化水平相對較低,致使多數農民缺乏防火、滅火和消防法律知識。在農村,小孩疏于教育與管理,玩火致災的事遠多于城市;不懂安全規程,違章操作,盲目蠻干遭災的事情時常發生;利益驅動,違規生產、經營,農村小作坊事故頻發;無視法紀因泄私憤報復放火事件也多于城市;有法不依、有章不循。防火制度不健全、不落實的現象比較普遍。現階段,報假警、打騷擾電話等情況在農村也逐漸增多,這就需要加強法制教育。
??????? 近乎空白的農村消防安全管理。
??????? 由于城市消防管理工作任務繁重,公安消防監督機構警力有限,多年來,消防管理的重心一直落在城市;加之農村地域廣、交通不便、組織分散致使農村消防工作成為消防管理的空白點和盲區。因農村基層干部未經消防培訓,消防知識相對貧乏,消防管理水平低,平時也無暇顧及消防安全工作,農村消防組織建設、消防制度不健全。消防工作不落實,消防隱患嚴重。
??????? 5、建筑布局不合理,建筑耐火等級低。
??????? 農村嚴重火災隱患用“觸目驚心”形容并不過分,我國多數的農村都有著較長歷史,雖然個別富裕的農民都建了新房,但是多數都沒有依據建筑規范合理布局,正規設計建造,農村建筑往往以宗親家族聯片建造,房屋低矮、屋與屋之間的間距極小,沒有留出消防通道、防火間距,或設置防火墻,火災隱患隨處可見。一旦發生火災,由于缺乏水源、消防設施和撲救不及時,極易造成大面積燃燒,損失極大。即使消防部隊到場,多數由于道路狹窄,水源匱乏而不能進行有效的撲救。況且,農村現有的建筑多數為磚木結構、土木和石木結構,其門窗、屋架多為木制材料制成,且有的內隔墻,樓梯、樓板也是使用木材等可燃材料。多數農民在房前屋后堆放較多的干燥柴火稻草,更有甚者,有些村民連睡覺的房間也堆滿,干燥的稻草隨處堆放,進一步加大了火災荷載,占用了防火間距。一旦發生火災,火勢迅猛,極易釀造大面積火災,在建筑的可燃構件的梁、柱、樓板、門窗燃燒后,在一定時間內,會因失去承重能力造成建筑物倒塌,造成重大財產損失和人員傷亡。
??????? 農村的不少生活習俗形成消防安全防患。
??????? 現今農村村民大多還習慣于燒柴火來解決“吃”的問題。但灶間柴草等易燃物到處都是,餐畢也沒有及時清理余火,帶活性的炭灰隨處散落,亂倒現象也十分嚴重。有液化灶的家庭,只知使用,如何預防液化氣的安全知識根本不知道。大多家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間,柴灶煮飯、氣灶煮菜是大多數有液化氣灶村民的習慣。往往在燒火煮飯時,熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫軟”。
??????? 電線和電器方面存在的問題十分普遍。
??????? 電線交叉縱橫,交織“纏綿”是農村一大“風景線”。嚴重老化的電線,似蜘蛛網般交織在一起,隨時都有可能“摩擦起火”;亂接亂拉電線現象也十分嚴重。在一農戶家中可以看到,單單一個房間里亂接亂拉電線有十幾處之多,且斷口接口處均用普通藥用白膠布包捆著。身至其中,膽顫心泣,但戶主不以為然,熟視無睹。大多數農村的電線是最初通電時架設的,由于年代久遠,電線已陳舊老化;加之有動物啃咬,電線絕緣破損嚴重。農民安全用電常識的缺乏,電線亂拉亂接、接頭松動等現象嚴重;農村生活水平的提高,用電設備增多,造成電線過負荷現象嚴重;受經濟條件的限制和貪圖便宜興利的影響,致使不合格的電器設備大量使用,這些都是造成電氣火災的嚴重原因。
??????? 8、部分火場有爆炸和產生毒氣的危險。
??????? 現在農村部分農民使用液化石油氣為燃料;多數農民還擁有機動車輛如摩托車、農用車等,家中儲存汽油、柴油;多數農民家里存放有化肥、農藥、起火后、這些物質不僅燃燒猛烈,而且有發生爆炸和析出有毒氣體的危險,給撲救火災帶來一定的困難。
??????? 二、農村消防工作的出路與對策
??????? 抓農村消防工作既要立足現實,又要著眼長遠,要立足于農村自救自助,重點解決農村消防意識薄弱、消防責任制不落實、宣傳不到位、消防基礎設施薄弱等突出問題。
??????????? (一)搞農村消防工作,要動員村民全民參與,走群眾之路,搞群防群治、建立健全農村消防管理工作網絡,消除農村消防管理工作空白點。
??????? 進一步強化消防監督管理職能,充分發揮派出所的區位優勢、職責優勢,將農村消防管理工作納入派出所民警的工作職責,督促他們定期深入鄉村開展消防監督管理工作。同時,努力構筑一個以派出所為依托、以農村社區(或大自然村)為載體、以農村治保會為紐帶、以治安協調員為骨干、以村民家庭為大院的農村消防安全管理網絡,并賦予該網絡中的治保會一定的消防管理職權,從而通過這個網絡將消防安全工作滲透到農民家庭、深入到田間地頭,最大限度地消除消防安全工作的空白點和死角。
??????????? (二)加強農村消防宣傳與教育,全民提高農村消防安全意識與自防自救能力。
??????????? 農村偏遠而遼闊,消防宣傳教育工作針對性要強,切實抓好這項工作,必須進行深入工作,多渠道、多方位、多形式進行灌輸,教會農民懂得正確用火、用電、用氣;指導農民自覺開展防火安全檢查,消除火災隱患,講授掌握正確的滅火、逃生知識和方法。使消防安全知識深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知。
??????? 1、通過基層消防管理網絡抓消防宣傳教育。
??????? 加強對派出所民警、農村治安協調員的消防培訓,使其掌握消防管理、消防宣傳的基本知識,再通過他們將消防知識灌輸到最基層。這種方法可使消防知識以級數的方式在廣大農村快速擴散,可以收到事半功倍的效果。
??????? 2、有針對性地開展消防宣傳活動。