近日,有關部門公布了《關于近期本市亡人火災事故多發的情況通報》,著重講到了市郊火災明顯增多,尤其是市郊區域亡人火災共發生9起,死亡9人,分別占亡人火災總數的69.2%、64.3%。從2005年全國火災總量看,農村火災四項指數明顯呈上升趨勢,其中,發生火災8.6萬起,造成1593人死亡,火災起數和死亡人數超過總數的61.9%和64.2%。當前,農村消防工作凸現的問題及薄弱環節已不容忽視,必須采取行之有效的措施,加強農村消防工作勢在必行。
為此,筆者從所從事崗位的角度,談談市郊結合部居民火災的特點和撲救對策。
一、市郊結合部現狀分析
(一)“圈地運動”改變了農村萬綠叢中裊裊清煙美景。
由于城市經濟圈的輻射和環境的因素,許多大中型生產廠家從城市搬遷到了農村重新開辟新的天地,到處規劃土地,建筑圍墻,營造廠房;另是,由于倉儲物流業的興起,從村、鎮到處興建倉庫出租,在農村如雨后春筍般地冒出大大小小、形狀各異的物流集散中心。如我支隊各中隊轄區內去年新建,再建200多家中、小型生產單位和物流中心。但消防基礎設施薄弱,整體布局未經統一規劃,消防通道、消防滅火裝備、消防法人消防意識淡薄等,問題較為突出。
(二)惜日獨門獨戶農家居舍如今變成打工者的集體宿舍、旅館。
農村經濟的發展,擁來了更多的外來務工人,往日的農民如今變成了房主,原來的一戶被人為分割成十幾戶,甚至幾十戶,通道小得僅能容得一人通行。更有的在樓梯下“落戶”住著7、8個人。我支隊新涇中隊轄區九十七個小生產隊,每一個生產隊都有這種現象。有的租房只作宿舍,有的宿舍、商品堆放“二合一”;家家有液化氣鋼瓶、電器設備、汽油等;同時,打工者的素質也參差不齊,火災隱患十分嚴重。
(三)消防設施“星星點燈”,更多的是“聾子的耳朵”。
由于市郊在小城鎮改造、招商、廠房建設上,鎮、村級領導者、私企法人在消防管理的軟環境方面相對較差。特別個體私營企業消防法制觀念淡漠,消防宣傳點多、面廣、線長,消防教育難以普及,安全管理混亂、投入不足,火災防范措施不落實,預防和控制火災能力低。據統計2005年全國私營企業共發生火災9千起,造成227人死亡、536人受傷,直接財產損失2.25億元,分別占全國各經濟類型火災總數的32.1%、50.1%、57.6%和54.3%。
(四)農村消防組織流于形式。
有些經濟較富裕的農村,雖然按照《消防法》有關規定,建立一些義務消防組織,但由于得不到政府和群眾的重視,消防組織又缺乏必要的經費保障,且消防裝備配備落后得不到及時的維護保養,消防工作處于架空狀態,致使很多民間消防組織名存實亡,形同虛設,發揮不了應有的作用。
二、火災特點
(一)室內空間小,可燃物多,火災危險性大。由于大量的人員居住在一間只有幾個平方的室內,空間小,通道狹窄、火災荷載多(液化氣鋼瓶、汽油、柴油等),易積聚熱量和發生“火燒連營”。
(二)留守人士防范意識差。目前,大多青壯年外出打工,留守老、小兩代等弱勢群體消防安全不能得到保障,發現火災報警晚、防控逃生能力差,極易導致人員死亡和財產損失。從《通報》中可以看出,14歲以下的未成年人死亡2人,60歲以上的老年人10人,占死亡人員占總數的85.7%。
(三)建筑設計不合理,易發生立體燃燒。一是部分建筑使用時間已較長,且多數為木結構,樓中樓,房內房的現象很多;二是房主擅自使用易燃材料分割,沒有足夠的防火間距,一處著火就會迅速蔓延,造成立體燃燒。
(四)廠居混建,災害發生影響范圍大。部分私企主為了一己之利在居住邊辦起了加工廠、化工廠等,大量使用有毒有害物質、易燃氣體,埋下了許多危險的根源。如2005年7月3日南惠東路發生液氨瓶爆炸,造成周邊千米范圍內百余人受傷,大量居民被疏散。