隨著沿江大開發戰略的實施不斷深入,沿江工業園區應運而生,為了適應化工產業發展的需求,沿海、沿江、沿河出現了大量的危險品運輸碼頭。但如果水域的危險品運輸、裝卸等環節出現泄漏,后果將是災難性的。為了加強對水上危險品運輸碼頭的消防安全管理,筆者對此進行了調查與分析。
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一、水域危險品運輸碼頭的現狀
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日前,筆者在泰興市中國精細化工園區調研中發現,化工產業已成為泰興市的支柱產業。泰興市水域共有危險品運輸碼頭11座,其中長江沿岸6座,內河5座。長江沿岸上的碼頭分布在開發區6公里水域,包括太平洋液化氣碼頭、中丹化工碼頭、新浦化工碼頭、新海油脂碼頭、光明化工碼頭、開發區一號碼頭等,除開發區一號碼頭外,其余都是企業內部碼頭。內河危險品運輸碼頭主要分布在如泰運河、古馬干河沿岸。每天停靠在這些危險品運輸碼頭的船舶約30艘,每年通過這些危險品運輸碼頭裝卸的成品油、苯類、酸堿類及其他化工原材料總量約200余萬噸。隨著化工園區的發展,數量還在增加。
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二、危險品運輸碼頭存在的消防安全問題
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一是審批手續不全。建造危險品運輸碼頭必須經過省市交通部門、公安消防部門審批,而泰興市現有的碼頭中經過審批、手續齊全的只有5座,占45%,且主要分布在長江沿岸的企業內部碼頭,而內河碼頭只有水利部門的批準,沒有其他部門的審批,存在嚴重的安全隱患。
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二是違規操作時有發生。危險品在裝卸運輸過程中有嚴格的操作規范,但有的業主為了省錢不配備防護設施;有的碼頭從業人員怕麻煩,不按照操作規范進行,有的從業人員甚至不懂安全操作規范。一旦發生爆炸、泄漏,根本不能有效進行應急處置。2005年6月,新浦化工碼頭,因碼頭工人不懂安全操作規范,在碼頭卸鹽酸時,造成鹽酸泄漏,致使2人被燒傷。
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三是消防設施投入不足。由于有些危險品運輸碼頭審批手續不全,沒有經過公安消防部門審查,致使這些碼頭出現失控,失管狀態。不少碼頭消防設施配備不全,甚至有的碼頭就根本沒有配備,如過船交運碼頭、大唐公司碼頭、開發區一號碼頭等。另外,有些單位為了節省開支,抱著僥幸心理,減少消防設施投入或不定期維護等等。
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四是危險品專用碼頭出現混用現象。由于水域治安情況復雜,化工開發區的幾個碼頭經常出現一些農雜船,這些農雜船經常以刮油、賣菜等名義隨意停靠危險品運輸碼頭,此外還有非危險品船停靠在危險品運輸碼頭裝卸作業。調查中發現有3家碼頭出現這樣的現象。甚至還有一些問題船停靠,業主用普通船運輸危險品,這類船在裝卸過程中沒有專用工具,因而易出現安全隱患。