目前,隨著經濟建設力度的不斷加大,各類大中型室內商場、市場像雨后的春筍不斷涌現,隨之而來的各類消防安全隱患則未能引起我們足夠的重視。火災時有發生,沒有造成很大的損失,但影響很大,無疑再次給我們敲響了警鐘。如何政府認識和分析室內商場、市場普遍存在的消防安全隱患,并有針對地提出對策是擺在我們面前的一個重要課題。
一、存在的消防隱患
(一)安全出口數量滿足要求,但在營業期間保持暢通的不多。商場、市場的場地在經過建筑設計消防審核、驗收、開業前消防安全檢查等程序后,安全出口的數量、疏散通道的寬度等基本能滿足規范要求。但在營業期間,出于經濟利益、防盜和便于經營管理的目的,往往在主要出口處堆放,或把其它安全出口上鎖,一旦發生火災,管理好一點的商場、市場,即使有專人負責打開上鎖的安全出口,但往往由于種種原因而不能迅速、及時地疏散顧客;而管理較差的商場、市場,顧客此時只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發揮應有的作用。
(二)疏散通道被占用。商場、市場進行開業前消防安全檢查是在尚未營業、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現場人員少的情況下進行的,實際在營業期間,部分銷售量大的貨架為了及時上貨,往往將部分貨物堆放在貨架旁或干脆堆放在安全疏散通道上。另外,商場、市場內開展的促銷商品的堆放,都以方便顧客為出發點,卻不同程度地占用了疏散通道,使疏散通道的寬度減少。
(三)疏散指示標志不明顯。《建規》及《高規》要求,疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標志間距不宜大于20m。商場、市場出于促銷及營造購物氛圍的需要,往往在店內裝飾很多氣球、裝飾物,在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等,基本將疏散指示標志“淹沒”,使得疏散指示標志形同虛設,無法發揮其應有的作用。有的疏散指示標志指向的安全出口被鎖或被封堵,在突發事件情況下,就會給人員誤導,延誤逃生的寶貴時機。
(四)應急照明的最低照度達不到規范要求。《建規》及《高規》規定,疏散用的事故照明,其最低照度不應低于0.5lx,但由于市場的懸掛物多、貨架多等特殊情況,應急照明的光線被遮擋,地面照度無法達到0.5lx。
(五)建筑消防設施普遍缺乏系統的維護、保養。大、中型室內商場、市場普遍安裝有室內消火栓系統、火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、機械防排煙系統等建筑消防設施,這些設施在經驗收合格投入使用后往往就再無人關心了,在缺乏維護、保養的情況下,幾年下來,這些投入了幾十萬、上百萬的消防設施常常基本上處于癱瘓的狀況。
(六)電氣線路敷設不規范,用電器具多。違章使用電器設備、亂拉電線:私自拉接電線,燈頭離衣服距離過近,長時間烘烤極易發生火災,取暖器、熱水器、點鈔機等電器設備屢禁不止。商場、市場內電線長時間用電,電氣線路老化快。
(七)吸煙情況普遍存在,屢禁不止。經營戶及購物者在市場內吸煙情況比較嚴重,無一點防火安全意識。而且亂扔煙頭,火災隱患一觸即發。
二、解決的具體對策
(一)從管理和制度上著手,建立一整套完善地消防安全管理制度。商場、市場應制定消防安全制度、消防安全操作規程,實行防火安全責任制,確定和落實每一個部門、每一個崗位的消防安全責任人。商場、市場應正確處理好防火與防盜之間的關系,把每個安全出口落實給具體人員負責,在營業期間,必須保證安全出口的暢通。
(二)加強對大中型市場、市場的消防監督管理,嚴格執法,作好消防安全管理工作,避免火災事故的發生。同時要經常開展消防檢查,對存在火災隱患的市場,在按《中華人民共和國消防法》等法律、法規的規定,在依法進行處理的同時,還應根據國家相關技術規范的規定,幫助其制訂出合理、完善的整改方案,督促其整改,以真正達到消除火災隱患的目的。督促商場、市場維護、保養好建筑消防設施,真正發揮這些設施的作用。應該督促商場、市場建立完善建筑消防設施的維護、保養制度,督促其定期請相關的專業機構對建筑消防設施進行檢測和維護保養。
(三)應該大膽應用新技術、新產品,解決現有的問題。現代社會是信息社會和知識經濟時代,各種新技術、新產品不斷地推陳出新,一些過去解決不了的問題,往往因一項新技術或新產品的出現,變得易如反掌;而國家的規范和技術標準的修訂往往因種種原因跟不上時代發展的需要。這就需要我們用發展的眼光看問題,大膽地使用一些國家沒做出明確規定,但經國家有關部門檢測和測試后,證明是確實有效的新技術和新產品,來解決我們在工作中發現的而現有的規范和技術又不能很好解決的火災隱患。
(四)開展專項整治,建立長效機制。商場、市場長期形成七項 “頑癥”不可能在一時根治,一次整治更不是一勞永逸的,一些不安全因素隨時都有“回頭”的可能,消防安全工作依然任重而道遠。在鞏固整治活動成果的基礎上將良好的工作作風延伸到地區消防工作的方方面面;不斷加大對商場、市場檢查整治力度,最大限度地消除各類火災隱患;在治本上多下功夫,真正建立長效管理、標本兼治的消防工作模式;做好打持久戰的思想準備,不把商場、市場的消防“頑癥”清除干凈,決不收兵,克服困難、萬眾一心。