近年來,隨著我省經濟社會的快速發展,鄉鎮經濟和城鄉一體化建設取得顯著成效,各地招商引資方興未艾,城鎮工業園區如雨后春筍,蓬勃興起。特別是各級鄉鎮工業園區發展迅猛,在當地國民生產總值中占有重要地位。但是,由于城鎮工業園區缺乏總體規劃,鄉鎮政府、園區管委會注重資金、項目的引進,卻缺乏對園區消防安全規劃的同步考慮和消防基礎設施的投入,致使工業園區和園區內的企業普遍存在消防安全隱患,火災事故屢有發生,經濟損失嚴重。這勢必影響工業園區和民營企業的健康發展,必須引起政府和有關部門的高度重視。
一、當前城鎮工業園區消防安全現狀
筆者通過走訪有關單位部門,深入各園區進行調研發現,當前城鎮工業園區消防安全現狀不容樂觀,其中最突出的問題是園區總體規劃中消防規劃未能與園區建設同步,并導致企業消防審批率低。各地為了促進地方經濟的發展,紛紛出絕招加大招商引資力度,不少縣、市幾乎每個鄉鎮均建有規模不等的工業園區,園區內企業少則十余家,多者數百家。但有專門消防規劃的園區基本沒有,經過消防部門審核驗收合格的企業寥寥無幾。據某市消防部門統計,該市今年上半年鄉鎮工業園區共引進項目、企業上百家,報消防部門審核、驗收的為零數。由于缺乏統一的規劃,造成工業園區和企業消防安全先天不足,火災隱患十分嚴重,具體表現在以下方面:
一是園區總體布局沒有統一規劃。建筑周邊沒有設置必要的消防車道,一旦發生火災,消防車無法快速地到達火場,為撲救火災、疏散人員物資增加了難度。與此同時,廠與廠之間、車間與車間缺少必要的防火間距,建筑毗連嚴重,一旦發生火災極易造成蔓延趨勢,甚至出現火燒連營的狀況。而且,園區內的民營企業在廠房建設中,為了省時和減少施工工期,大量采用鋼材、鋼屋架,而鋼材沒有經過防火處理,鋼結構耐火等級達不到要求,極易造成人員群死群傷。
二是園區廠房建筑耐火等級低。除辦公樓外,民營企業的廠房、倉庫、宿舍的建筑工程多采用簡易結構。如磚墻、鋅鐵棚結構,這種建筑相比其他建筑結構,具有施工周期短,投入資金少的特點,對于資金缺乏的民營企業主具有很大的吸引力。而這種建筑多屬三級耐火等級,一旦起火蔓延快,抗御火災的能力非常低,且在較短時間內主體結構就會被破壞,可用于疏散物資、撲救火災的時間非常短,容易造成重大財產損失。
三是園區內消防設施短缺。這一方面體現在園區內公共消防設施建設跟不上園區建設步代,廠區消防基礎設施薄弱,尤其是公共消火栓的建設嚴重不足,消防用水嚴重缺少,火災發生后難以撲救。有的工業園區消防給水管網管徑過細,水壓過低,無法滿足消防用水的需要;而有的工業園區甚至尚未建市政消防供水設施。另一方面,由于進園區企業廠房的設計、施工未經消防審核,廠區內未按要求設置室內、外消防栓,滅火器等消防器材配備嚴重不足,滅火器配置不合理、選型不符合要求,本應配備撲救固體物質火災ABC類磷酸氨鹽干粉滅火器,卻配置了撲救液體、氣體的BC類碳酸氯鈉滅火器,以致初起火災得不到有效的控制。
四是園區企業干部職工消防意識淡薄。鄉鎮工業園區內的企業老板及員工(特別是油漆、噴漆等危險品從業人員)未經消防安全培訓,缺乏必要的消防安全知識,不重視火災的預防,不重視消防安全管理,不懂消防器材的使用,不懂初起火災的撲救,致使火災連續發生。因為無知,廠房內電氣線路及電器設備的選用、安裝不符規范要求,電線亂拉亂接、閘刀裸露,應該防爆的場所未采用防爆電器的現象隨處可見。