近年來,隨著經濟建設的發展,人民生活水平的提高,家用電器、燃氣用具的大量增加,新工藝、新產品、新裝飾材料的開發應用,特別是城市規模的擴大、城市人口的增多、各類建筑物的大量竣工和投入使用,大大增加了火災的危險性。同時,由于社會化消防宣傳教育還不夠深入,職工群眾消防安全意識和消防法制觀念相對滯后,缺乏必要的消防安全常識,火災隱患也普遍存在,威脅著國家和人民群眾生命財產安全。據去年人員密集場所消防安全專項整治的數據統計,福建省龍巖市各類違章工程達120多項,查出火災隱患共1000多處,下發限期整改通知書150多份,責令停產停業整改12家,依法查封取締14家。同樣就今年全市所開展的商場市場專項整治而言,查出火災隱患就達600多處,下發限期整改通知書100多份。整改火災隱患,減少和預防火災發生,已成為一項迫切的任務。現結合龍巖市在這幾年專項整治工作中先后成功解決了連城縣大酒店、武平縣中醫院、新羅區大豪酒店、A-ONE娛樂城、龍興商廈、永定縣人民影劇院、青年影劇院等單位的一系列重大火災隱患歷史遺留問題的實際經驗,淺談一下城市重大火災隱患存在的原因及對策。?
一、重大火災隱患的種類
存在重大火災隱患的種類是多種多樣的。主要是:⑴消防安全布局不合理,易燃易爆危險物品的生產、儲存、銷售等場所選址不符合消防安全要求;⑵建筑、堆場、市場、儲罐區未按規定設環形通道、或消防車通道被封堵占用;⑶室內外未按規定設消火栓給水系統,或設置的給水系統達不到規定要求;⑷防火間距達不到規范要求或被占用;⑸建筑的耐火等級達不到規范要求;⑹安全出口數量、寬度和疏散長度及設置方式達不到規范要求或疏散出口、疏散通道被封堵擠占;⑺未設防火分區或防火分區面積超過規范要求;⑻未按規范要求設置自動報警系統、自動滅火系統、防排煙系統,或上述系統處于癱瘓狀態,或系統設置未達到規范要求;⑼消防供電負荷等級和消防配電達不到規定要求,亂拉電氣線路,亂接電器設備,或電氣線路嚴重老化等;⑽易燃易爆危險場所未按規定設置防爆泄壓、防靜電設施和防爆電氣設備等;⑾大量采用易燃可燃裝修材料或軟包的面積和厚度超過規定要求,或裝修改造后嚴重影響安全疏散和消防設施的正常使用;⑿有些建筑場所未按規定辦理有關審核、審批手續,擅自施工、開業,存在的問題嚴重;⒀管理混亂、責任不清、制度不健全、消防組織癱瘓、消防意識淡薄等等。?
二、重大火災隱患存在的原因
火災隱患主要是指在工業、交通、農業、商業、科研、文化、教育、體育、衛生及其他機關、企事業單位中存在的違反消防法律、法規的行為,這種行為有導致火災的可能性或在火災發生時會產生重大的人員傷亡和財產損失。分析存在上述重大火災隱患的原因,主要有:?
1、領導消防安全意識淡薄,對重大火災隱患的危險性認識不足、重視不夠,片面追求經濟效益,忽視消防安全工作。對消防監督部門發出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導致養患成災。我們在一次檢查時,一個企業的領導竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業不用管,總認為單位多少年沒有發生火災,更不可能有什么火災隱患,發生火災的企業也只是少數。企業領導對防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。?
2、由于社會主義市場經濟體制的逐步建立形成,一些企業實行承包,租賃經營,產權與使用權分離,在消防安全工作方面職責不清、責任不明、互相推諉,導致措施不落實、消防安全管理工作出現空白。其次,近幾年來,個體、私營、家庭作坊式企業以及個人租賃經營的歌廳、舞廳、游戲廳、網吧等大量涌現,其中不少是因陋就簡,土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險非法生產經營,增加了火災危險性,加大了火災荷載。?