?應急預案分為企業的現場應急預案和由政府為主體的場外應急預案,現就企業的泄漏應急預案的結構進行描述。
一、總則
依據:以國家和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策為依據,以企業安全生產的有關規定為依據
適用范圍:本預案主要用于指導預防和處置發生在企業應由企業處置的各類泄漏事故。
事件等級:為了有效處置各類泄漏事故,依據可能發生的泄漏事故類型、地點,依據泄漏事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為四個級別
特別重大(Ⅰ級)
重大(Ⅱ級)
較大(Ⅲ級)
一般(Ⅳ級)
二、組織機構與職責
企業設立泄漏事故應急預案的非常設領導機構,
(1)明確組織機構、參加部門、人員及其職能;
(2)明確總負責人,以及每一具體行動的負責人;
(3)列出生產區域以外能提供援助的有關機構;附件列出其聯系電話,行駛路線,有無路障及排除辦法等等
三、預案啟動與實施(治理不同級別的泄漏,操作流程,將泄漏根據泄漏量、重要程度、難易程度等確定責任主體和施工主體,等等)
1、明確不同級別的泄漏的通告程序和報警系統
(1)確定報警系統及程序
(2)確定現場24小時的通告、報警方式,如電話、警報器等
(3)確定24小時與政府主管部門的通訊、聯絡方式,以便應急指揮和疏散居民
(4)明確相互認可的通告、報警形式和內容(避免誤解)
(5)明確應急反應人員向外求援的方式
(6)明確向公眾報警的標準、方式、信號等
(7)明確應急反應指揮中心怎樣保證有關人員理解并對應急報警作出反應。
2、主管領導及參加部門
特別重大突發公共事件(Ⅰ級):主管領導,參加部門及其職責
重大突發公共事件(Ⅱ級):主管領導,參加部門及其職責
較大突發公共事件(Ⅲ級):主管領導,參加部門及其職責
一般突發公共事件(Ⅳ級):主管領導,參加部門及其職責
3、應急設備與設施
(1)明確可用于應急救援的設施,如辦公室、通訊設備、應急物資等
(2)列出有關部門,如企業現場、武警、消防、衛生防疫等部門可用的應急設施
(3)描述與有關醫療機構的關系,如急救站、醫院、救護隊等
(4)描述可用的危險監測設備
(5)列出可用的個體防護裝備
(6)列出與有關機構簽訂的互援協議。
4、評價能力與資源
(1)明確決定各項泄漏事故危險程度的負責人
(2)描述評價危險程度的程序
(3)描述評估小組的能力
(4)描述評價危險所使用的監測設備
(5)確定外援的專業人員。
5、保護措施程序
(1)明確可授權發布疏散居民指令的負責人;
(2)描述決定是否采取保護措施的程序;
(3)明確負責執行和核實疏散居民(包括通告、運輸、交通管制、警戒)的機構;
(4)描述對特殊設施和人群的安全保護措施,如學校、幼兒園、殘疾人等;
(5)描述疏散居民的接收中心或避難場所;
(6)描述決定終止保護措施的方法。
6、信息發布與公眾教育
(1)明確各應急小組在應急過程中對媒體和公眾的發言人
(2)描述向公眾發布事故應急信息的決定方法
(3)描述為確保公眾了解如何面對應急,情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。
四、宣傳教育、培訓和演習
(經常性的培訓和年度大演練,等等)
1、宣傳教育
2、培訓
3、演習
五、附則
1、詞術語、縮寫語的說明
2、案管理
3、督檢查與獎懲