作為基層安全監管工作人員,筆者也參與了一些企業組織的應急演練活動,在這一過程中深刻感受到,隨著大家的安全生產意識不斷增強,近幾年應急演練活動數量也逐漸增多,質量也有所提高,正逐步走向正規化、制度化、常態化的道路,但從安全生產實效性的角度上,還存在一些問題。
在對以往應急演練實踐活動總結分析的基礎上,我認為,要想使演練取得實效,就要把握應急演練的“四個要點”。
演練不應該僅僅是排練好的訓練表演
把應急演練搞成了一場表演活動,也是很多企業開展應急演練活動容易走進的一個誤區。它不是從演練的實際效用出發,而是過多關注了演練的場面、規模等外在形式,參與者都是在為了表演而演練的狀態當中,某種程度上說,失去了應急演練的真正目的,如本來應該是涉水救援演練,部分參演者卻沒有穿救生衣,只有“演”,沒有“急”。因此,應急演練要想達到理想目的,演練的組織者、參與者首要考慮的應該是應急的“狀態”。
演練應該是應急救援預案的真實體現
在應急演練的實際過程中,一些企業常常忽視應急預案或者處置方案的設計,甚至有些演練完全沒有應急預案或者處置方案,參與者基本上按照指令參與,卻不知道演練的目的,這樣的演練脫離了應急救援預案,導致演練的盲目性。因此,應急演練要想達到理想目的的第二個關鍵詞就是“設計”,要科學設置應急預案或處置方案,設計好演練腳本。
演練應該是應急救援場景的仿真模擬
應急演練是處理突發事件的應急救援行動,其各種情境都應該是全面、真實的現場模擬,而一些應急演練卻脫離實際,由突發戰役變成了準備好的戰斗,比如本應該報警后幾分鐘才能達到的消防車、警車以及應急人員,在現實一些演練早就在現場待命,這不是對事件真實性的模擬,而真實性恰恰是應急演練評估的重要指標之一。因此,應急演練不應忽視“真實”,真實場景是全力開展好應急演練工作的前置條件。
演練應該是不斷創新改進的應急形式
很多企業應急演練已經形成了制度化,每年定期開展應急演練活動,但有些演練活動是千篇一律,比如某企業每年都定期開展演練,筆者也連續多年參加了該單位的應急演練,這些演練基本都是一個模式,每年的事故類型都是一種,有的甚至連救援場景、措施、設計情節都是一樣的,這說明演練缺少事后總結評估的環節,從而也就失去了創新改進的動力,演練的路越走越窄。因此,應急演練還要重視“評估”,不斷創新,不斷改進,提高應急演練的能力和水平。