汾西救護大隊為了建設一流國家(區域)礦山應急救援隊,從救援隊伍政治素質、業務素質、技能素質入手,實施了“干部上講臺、培訓到現場”和“軍事化管人、精細化管事”等制度,提高了礦山應急救援隊伍的綜合素質。
被確定為“國家(區域)礦山應急救援汾西隊”的山西汾西礦業集團有限責任公司礦山救護大隊(以下簡稱“大隊”),主基地在山西省孝義市市區附近。大隊現有指戰員324名,下設7個管理科室和8個中隊;擁有救援指揮車8輛、礦山救護車21輛、搶險救災檢測指揮系統1套等裝備;大隊指戰員已全部配備使用正壓氧氣呼吸器,各種搶險救災先進儀器設備也不斷投入使用。
大隊建隊50年來,先后處理過多起瓦斯爆炸、煤塵爆炸等各類大型事故,足跡遍布省內外,參加各類搶險救災437起,搶救出遇險人員403人,搬運出遇難人員1205人,多次立功受獎賞;多次代表山西省參加全國礦山救援技術競賽,并取得了優異成績。2010年,大隊代表中國參加第七屆國際礦山救援技術競賽,取得了理論團體第一名的優異成績。
大隊是一支軍事化管理的隊伍,擔負著保護礦工生命和國家財產安全的重大責任,要求隊員“打鐵先要自身硬”,具有較高的政治素質和高度的社會責任感。大隊積極推行以人為本的管理方式,高度重視救護文化建設和精神文明建設,做到“一切為了人、一切圍繞人、一切服務人”。對在救援技術競賽和搶險救災中涌現出來的先進典型人物,大隊予以大力宣傳和表彰,使他們成為廣大隊員學習的楷模,引導大家開展“比、學、趕、幫、超”,激發指戰員努力進取的積極性,增強其使命感和責任感。
集中學理論 師帶徒學技能
為了提高應急救援能力,更加安全、高效、迅速實施救護,大隊轉變救援理念,確立以“技術指導搶險、技術服務搶險”為方向的工作原則,將救援工作建立在依靠科技進步和提高指戰員素質的基礎上,樹立“科學技術是第一生產力,人才資源是第一戰略資源”的思想,構筑了中隊晚自習理論學習、比武隊儀器操作現場演示、青年職工成人再教育三塊陣地,提升隊伍素質。
大隊針對隊員文化素質偏低的情況,聯合中北大學成人繼續再教育學院設立2011級“礦山通風與安全”專業大專班,為隊員們創造了二次深造的機會。通過成人高考,大隊有65名隊員以優異的成績被錄取,為大隊實現轉型跨越、可持續發展奠定了堅實基礎。
大隊采取了集中學理論、師帶徒學技能、業余時間自學多種方式提升個體綜合素質;對中層領導干部進行了工商管理培訓,使管理層的管理意識得到強化;還定期對小隊、中隊、大隊人員的學習情況進行檢查,大隊領導班子成員利用每日班前會、周日小隊長例會、每月全體隊員大會時間,對中隊長、小隊長、隊員的學習情況進行抽查提問,全面提升全隊職工的整體素質,做到理論與實踐相結合,學習與管理相結合。
嚴格訓練 強化體能
一支礦山救援隊伍要想真正做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”,除了熟悉礦山救護業務知識外,還必須具備良好的體能和熟練的技能。大隊堅持“加強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則,以“加強管理、嚴格訓練、強化培訓、提高素質”為重點,以《礦山救護隊質量標準化考核規范》為標準,實行科技練兵、安全救護,不斷提高救護指戰員的技術、業務和身體素質,不斷提高救護指戰員的實戰技能。
大隊把“練兵千日、用兵一時”“平時多流汗、戰時少流血”的思想落實到各項訓練中,從嚴、從難、從實際出發開展救援技術競賽和崗位練兵,不斷創新訓練方法,由過去單個訓練科目向綜合訓練科目轉變,由傳統型訓練科目向比武型訓練科目轉變,提高訓練質量和效果。例如,過去體能項目中的舉重、負重蹲起等,完成隊員標準后,多干多加分。隨著時間的推移,很多隊員出現了腰椎間盤突出等癥狀,影響身體健康。于是,舉重限制了次數(25次),負重蹲起限制了時間(1min),最后調整為體能項目按《煤礦救護規程》規定的標準次數,進行連續作業,以時間為考核評分的依據,而且分年齡段考核,這樣隊員可根據自己的身體狀況作適當的調整,對體力進行合理分配。
大隊根據季節特點,在季度前有針對性地制定下達戰備訓練計劃,確定月度、季度訓練考核內容,根據計劃中隊積極組織實施。中隊領導分包小隊,參與小隊的日常管理和演習訓練,進行督促指導。演習訓練時,技術人員進行技術指導。大隊成立了考核領導組,每季度的前兩個月由中隊組織對所屬的小隊進行考核,第三個月由大隊組織對所屬8個中隊進行季度檢查考核,考核前組織考核人員認真學習考核標準,統一考核尺度,做到公平、公正、公開,前兩個月成績占10%、第三個月成績占90%。考核中引進激勵機制,激勵先進,鞭策后進,隊員之間、小隊之間、中隊之間進行排名,并與績效工資和季度獎掛鉤。前15名隊員予以獎勵,后15名隊員給予處罰;排名前6名的小隊按獎金30%、25%、20%、15%、10%、5%的比例予以獎勵,排名后6名的小隊按相應的比例給予處罰,排在中間的小隊不獎不罰。技術員、副中隊長、中隊長由副大隊長負責組織副總工程師、戰訓科長等進行考核,同級別間進行排名,并與績效工資和季度獎掛鉤。這樣大大提高了指戰員訓練的熱情,調動了訓練的積極性。
多年來,大隊堅持執行以“四抓四到位”為基礎的預防性安全檢查工作制度,即:抓班子,思想認識到位;抓機制,制度落實到位;抓培訓,隊伍素質到位;抓重點,從嚴檢查到位。大隊注重在預防性安全檢查中提高指戰員的隱患排查能力,并進一步熟悉礦井通風、運輸、排水等系統的情況,在應急救援演練和安全技術工作中提高指戰員操作檢測裝備能力和安全技術操作能力,在搶險救災中提高指戰員適應井下惡劣環境的心理承受能力和救援能力。
“干部上講臺,培訓到現場”
為深入推進員工素質提升工程,大隊結合實際,在全隊范圍內推行“干部上講臺,培訓到現場”制度。
“干部上講臺”是實踐到理論的提升,就是一級帶動一級,言傳身教,將自身的專業知識和寶貴經驗傳授給員工,為員工傳道授業解惑。大隊機關培訓由大隊領導班子負責組織,對各個部門人員進行培訓;中隊基層培訓由中隊支部書記、中隊長負責,組織對技術員、正副小隊長結合礦山救護實際情況進行《礦山救護規程》培訓以及新裝備、新儀器使用操作培訓,重點抓好救護理論500題、事故案例分析等專業知識的學習。
“培訓到現場”是理論到實踐的深化,堅持“對口包保培訓原則”,充分發揮領導干部的傳幫帶作用,按中隊、部門選派在技術比武等方面取得過優異成績的領導,到駐礦中隊、科員辦公室對救護隊員、科員進行培訓,對崗位操作要領、職工行為規范等方面進行培訓教育,形成“全員大培訓、素質大提升”的工作格局。此外,大隊還定期為救護指戰員講解成功的救援案例,結合案例總結交流礦山救援經驗教訓,增強救護指戰員在井下事故現場進行安全施救的獨立作戰能力。
“軍事化管人、精細化管事”
制度決定管理,細節決定成敗。大隊在各種軍事化管理制度的制定上,注重制度的可行性、實用性和可操作性,按照“工作有標準、崗位有責任、管理有制度、考核有依據”的要求,對原有的各項制度對照軍事化管理標準逐步完善,在規范行為、強化管理、提高責任、統一標準等方面進行細化和補充。大隊特別針對領導干部制定了《汾西礦業礦山救護大隊科級以上領導干部管理制度》,要求所有領導干部必須廉潔自律、公事公辦,謀救護隊的發展。同時,一定要帶領大家抓好安全,把政治學習和業務學習帶頭學好,所有制度和要求一定先把自己管好再說職工。
大隊制定了嚴格的考核辦法,實施過程中采取靜態與動態相結合、日常考核與月底考核相結合、定期檢查與不定期抽查相結合,充實了管理內涵,規范了隊員行為,達到了提高工作效能與執行力、增強凝聚力的目的,使每位隊員在思想上要求進步,在日常行為中不甘落后,自覺向優秀隊員看齊,形成“人人爭先進、個個當表率”的良好氛圍。
大隊以提高應急救援綜合能力為核心,以加強基礎管理為主線,通過質量達標促進救援隊伍建設,提高隊伍的戰斗力,創建了一支“政治素質高、業務能力強、技術裝備精、預防檢查嚴、搶險效果好”的礦山救護隊伍。