近年來,隨著社會經濟的飛速發展,高速公路網作為經濟大動脈在不斷延伸,目前全國已建成的高速公路通車里程達11.3萬公里,躍居世界第二位。這給高速搶險救災帶來了新挑戰。由于高速上?;愤\輸車多,且汽車著火后易燃易爆等特點,做好高速公路應急救援中的安全工作已是各管理部門亟需解決的新課題。
一、高速公路災害事故搶險影響安全的客觀因素
交通的載體是道路和車輛。近年來高速公路的滅火救援數量呈逐年上升的趨勢,而道路、氣象、水源等方面已成為影響高速應急救援安全的客觀因素。
(一)車速較快,死亡機率高。高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。不可否認,高速公路具有路況好、標志全、行駛快、通行能力大等特點,但由于個別駕駛員麻痹大意,車速較快,甚至超過最高限制時速120公里,一旦發生事故,其災難程度則嚴重放大,從而導致事故的死亡率居高不下,遠超一般公路。
(二)氣候異常,安全隱患多。一是受大霧天氣影響。江蘇等水網地區,大霧天氣頻繁,每年一、四季度更是霧情高發期,有時能見度甚至不足一米,連環追尾事故頻發,救援工作隱藏著很大的危險隱患。二是受雨雪天氣影響。大雨或暴雪都會在一定程度上遮擋出警途中駕駛員的視線,盡管前擋風玻璃安裝“雨刮器”,有時也會顧此失彼。部分高速路面由于結冰嚴重,事故增多,大量車輛、人員滯留,救援工作異常艱難,面臨巨大危險。
(三)道路封閉,次生災害重。高速公路交通事故常伴有次生災害,可能直接引發火災,車體橡膠、塑料構件及所載物品燃燒時還會產生對救援人員有毒有害的煙霧。裝載化學危險品的運輸車,屬于“流動危險源”,一旦發生交通事故,可能導致大量易燃易爆、有毒有害物質外泄或引發爆炸。加之,高速公路屬于全封閉路段,發生事故后,事故車輛和后方車輛不能有效撤離,帶給附近車輛、居民和救援人員的后果不堪設想。
(四)水源缺乏,供水難度大。由于高速公路離公安消防設施相對較遠,沒有室外消火栓及市政供水管道,沒有設置消防水源,滅火救援時的供水主要依靠消防車自備水。即使事故地點附近有水源,但高速公路路基一般較高,且有路溝、隔離網等阻礙,取水相當困難。受高速公路寬度限制,戰斗展開困難,供水不易,導致火災撲救難度增大,安全系數降低。
二、高速公路災害事故搶險影響安全的人為因素
高速公路應急救援中的安全事故,除了有高速公路客觀存在的原因外,消防救援人員的救援工作也存在一些不安全隱患,可以說,諸多危險因素時刻潛伏在救援官兵周圍。
?。ㄒ唬┌踩贫炔宦鋵?,安全意識不牢固。有的單位對救援中的安全工作缺乏科學的研究分析,沒有合理的規避方案,教育不到位,制度成擺設,組織不健全,措施不落實。救援中,不設置安全員、觀察點、進退信號,現場紀律差,安全意識弱,不遵守操作規程,冒險蠻干。如在有易燃液體、可燃氣體泄漏的事故現場,未關閥斷料就撲滅明火,導致二次爆燃造成人員傷亡。
?。ǘ┬睦硭刭|不過硬,自我防護不到位。有的救援人員心理適應能力、承受能力不強,心中無底時產生慌亂、恐懼、失誤。個別駕駛員心理素質較差、抗干擾能力較弱,出警途中遇到緊急情況手忙腳亂,對眼前的障礙處置失當。有的人員逞英雄、怕麻煩,在沒有安全防護的情況下,冒然進入危險區域,造成傷亡。
?。ㄈI務知識不扎實,實戰演練不充分。有的單位不重視救援人員的業務理論知識的系統學習,對高速公路各種災害事故的特點、處置措施和行動要求等情況掌握不夠??傄詾榭侩S車的水、泡沫、干粉等滅火劑就能處置易燃易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險品災害事故。平時開展相關的實戰演練較少,戰術研究不科學,針對性不強,暴露了一些安全問題。
?。ㄋ模┢鞑难b備不齊全,維護保養不精細。在高速公路應急救援裝備配置方面遠不夠齊全、先進,普遍存在著車輛性能單一、器材裝備短缺的問題,尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特種裝備及消防員個人防護裝備嚴重欠缺。加之有的單位對器材裝備的購置渠道和質量要求把關不嚴,維護保養不力,機械故障排除不及時,致使裝備不能發揮應有的作用。
?。ㄎ澹睓C制不完善,組織指揮不嚴密。應急救援工作是一項系統工程,涉及面廣。有的單位沒有制定和完善操作性強的救援工作程序,導致救援行動混亂無序。有的領導沒有預測能力,面對特殊的災害事故,不執行行動準則,盲目指揮,不能根據災情變化適時調整部署,存在僥幸猜測心理,極易造成不必要的人員傷亡。