1 引言
??? 隨著2007年1月深圳申辦世界第26屆夏季大學生運動會的成功，深圳的城市基礎設施建設大大提速，地鐵、城市道路等建設同時鋪開。2007年深圳市特區內全年在冊登記的第三方施工工地有500多項，2008年工地數量比去年同期增加了20%，地下燃氣管線及設施安全保護工作形勢極為嚴峻。2007深圳市燃氣集團股份有限公司輸配分公司(以下簡稱輸配公司)所屬片區人為破壞形成的搶維修數量為54單，比2006年的35單多出19單，上升了4%，占各類搶維修事故的19%，位列第二位(設備原因、施工質量、腐蝕穿孔、材質分別列第一、三、四、五位)。
??? 為避免和減少第三方施工破壞燃氣管道設施造成的生命財產損失和社會危害，輸配根據深圳施工工地的情況，對每個工地編制了第三方施工工地燃氣管線搶修應急預案(以下簡稱搶修應急預案)。通過2007年以來的運作和實踐，收到了較好地效果，實現了突發事件快速反應的目的，形成了較為完整的網絡體系，有效地控制了第三方施工對燃氣管道的破壞。
2 搶修應急預案的編制原則
??? 2.1防范于未然原則。預先熟悉每個工地的相關施工人員和聯系方式以及工地的施工范圍，做好工地施工作業與施工范圍內與燃氣管線相關問題的協調。針對每個施工工地可能對燃氣管線的損壞情況，預先做好應急準備。第三方施工工地應急準備工作包括：各項協調基礎文件的歸檔準備；施工范圍的確定；不明管線問題的排查；管線設備的狀態和位置復核； 在搶修應急預案編制完畢后進行演練。
??? 2.2 快速反應原則。在輸配公司安委會應急體系的總體框架下，調度中心、管線運行部和搶修部形成應急聯動工作機制，一旦事故發生，可以迅速到達現場，控制事故的進一步擴大。同時，能有效地與現場施工單位聯絡人聯系，配合搶修的實施。
??? 2.3影響供氣最小原則。編制工地搶修應急預案時，事故控制閥門的設置及現場搶修作業要使事故對供氣用戶的影響戶數最少。
??? 2.4 與政府相關安全管理應急預案一致原則。搶修應急預案是配合政府實施總體應急預案而編制，搶修應急預案的應急級別應與政府總體應急預案保持一致，因此，應標明事故對用戶影響的戶數，以便判斷應急級別及時上報相關政府的應急部門。
??? 2.5簡便快速查詢原則。遇有緊急情況出現，能迅速調出搶修應急預案及相關資料到達現場。
??? 2.6 動態管理原則。能隨工地施工范圍和管線的變化不斷修訂和完善搶修預案。
3 搶修應急預案基本結構和編制方法
??? 第三方施工工地燃氣管線搶修應急預案包括三個部分。第一部分是第三方施工工地燃氣管道緊急事件應急行動指南，第二部分是應急影響綜合信息表，第三部分是第三方施工工地應急作業圖。
??? 3.1第三方施工工地燃氣管道緊急事件應急行動指南。它用于指導搶修作業工作，規定調度中心、搶修部和管線運行部相關崗位人員的職責，判斷緊急事件等級,實施現場應急處置。內容包括：接警與出警；現場處置程序，處置程序分為輕微泄漏應急處置、嚴重泄漏應急處置、燃燒爆炸應急處置。
??? 3.2 搶修應急預案綜合信息表。它包含了應急措施涉及關閉的閥門ID 號、影響小區的名稱、相應小區用戶的數量以及該小區的控制閥門設置情況。
??? 3.3第三方施工工地應急作業圖。作業圖用CAD制作，是應急預案的主體，標注了應急措施需控制的閥門、影響范圍內的小區、燃氣管線及設施的分布、應急預警通訊聯系網絡等主要信息，是整個施工現場應急預案的核心和重點。
??? 3.4搶修應急預案編制案例。巡查人員采集到新的第三方施工現場信息源后，首先從地下燃氣輸配管網GIS系統下載相應區域基礎信息CAD圖(如圖一)，圖紙內容包括施工現場周邊齊全的小區物業名稱、燃氣管線及設施。如果大型住宅區燃氣的氣源來自多個方向，應增加小區樓宇的棟號。
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