事故應急救援工作是在預防為主的前提下,貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。其中預防工作是事故應急救援工作的基礎,除了平時做好事故的預防工作,避免或減少事故的發生外,落實好救援工作的各項準備措施,做到預有準備,一旦發生事故就能及時實施救援。重大事故所具有的發生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點,也決定了救援行動必須達到迅速、準確和有效,因此,救援工作只能實行統一指揮下的分級負責制,以區域為主,并根據事故的發展情況,采取單位自救和社會救援相結合的形式,充分發揮事故單位及地區的優勢和作用。
事故應急救援又是一項涉及面廣、專業性很強的工作,靠某一個部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來,形成統一的救援指揮部,在指揮部的統一指揮下,安全、救護、公安、消防、環保、衛生、質檢等部門密切配合,協同作戰,迅速、有效地組織和實施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率,減少事故損失的關鍵。指導群眾防護,組織群眾撤離。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,并迅速撤離出危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織群眾開展自救和互救工作。
(二)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務,只有及時控制住危險源,防止事故的繼續擴展,才能及時有效地進行救援。特別對發生在城市或人口稠密地區的化學事故,應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續擴展。
(三)做好現場清潔,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。對事故外溢的有毒有害物質和可能對人和環境繼續造成危害的物質,應及時組織人員予以清除,消除危害后果,防止對人的繼續危害和對環境的污染。對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置,直至符合國家環境保護標準。
(四)查清事故原因,評估危害程度。事故發生后應及時調查事故的發生原因和事故性質,評估出事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。