公共危機和公共秩序混亂是一種難以避免的社會現象，而且以前發生的危機事件留下了前車之鑒，用無數血的事實告訴人們，盡管公共危機發生的原因各有不同，但只要采取一定預防措施，就可以大大減少危機的出現。因此，作為公共危機管理者的政府要有的放矢地做到以下幾點：

　　1．對可能發生的涉及公共安全的風險進行全面評估，預測其類型、級別、概率、影響范圍；
　　2．詳盡地制定應對涉及公共安全風險的預案，并對風險進行有效的監控，救援力量應隨時處于待命狀態；
　　3．定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制；
　　4．公共動員必須廣泛深入。一是信息發布，使公眾知情；二是防災教育，告訴公眾如何疏散；
　　5．在國家的緊急狀態法出臺之際，北京市也要制定相應法規與操作細則。

　   避免危機要監控整個事件的發展過程，當預感危機將要發生時，作為活動的管理者和組織者應迅速采取應急措施。

　　1．在大型群眾聚集場所，如大型演出現場、大型商場等，要及時采用隔離設施阻止人群過分擁擠，如設置隔離墩、柵欄等；
　　2．當行進中的人群情緒過于激動時，要想方設法引導他們遠離引發他們激動的場所，如觀看足球比賽的鐵桿球迷，容易在比賽結束前后情緒失控，此時要迅速引導他們分批分撥兒離開球場，特別要避免雙方球迷發生正面沖突。
　　3．在人群有序行進時，要密切關注每個人的反應。當行進速度較快，且人數眾多時，要提醒人們不要彎腰系鞋帶，不要撿地上的東西，注意腳下不要被絆倒，行進速度要跟上整個隊伍的行進速度。
　　4．當發現行進的人群中有人摔倒時，作為管理者，要迅速發出或制造出一聲巨響（可故意摔破某種東西），以此來轉移行進人群的注意力，借他們停下腳步的時候，大聲命令他們原地不動，使摔倒者趕快站起來，以免發生踩踏。