1996年,為防范?;芬馔馐鹿?,及時搶救受害人員,原化工部和國家經貿委聯合組建了化學事故應急救援搶救系統。隨著這一系統的啟動,吉林、青島、株洲、沈陽等8個化學事故應急救援搶救中心應運而生。8年的時間過去了,這些化救中心運轉得怎么樣了?近日,記者采訪后發現,盡管資金不足的難題嚴重困擾著這些化救中心,但它們仍在艱難地運轉著。
業余服務換小錢
青島化學事故應急救援搶救中心是以中石化安全工程研究院及所屬的醫院、培訓中心為依托運轉的。該中心工程師葉從勝從一接受記者采訪就面露難色。
葉從勝告訴記者,青島化救中心擁有化學品安全、衛生醫療和環境方面高、中級職稱的研究人員20多人,長期從事化學品安全管理、基礎課題研究和開發工作。同時還聘請了首席安全和醫學咨詢顧問,在各地聘請了30余位國內知名的安全、衛生、環境、工程方面的專家,組成應急救援專家組?;戎行某闪⒁詠恚瑓⑴c了許多化學事故救援工作。如2002年11月23日深圳大鵬灣巴拿馬籍液化氣船火災事故;2003年4月28山東臨沂化工廠氯氣緩沖罐泄漏事故;2003年12月23日中石油川東硫化氫中毒事故等等。但化學事故的急救是以社會效益為主,政府部門只要求中心參與救治,而在人員方面無任何資金投入。救一次援,經費就緊張一陣。
葉從勝說,為了解決資金問題,他們利用化救資源開展對外相關服務。
例如,主動和當地社區或企業聯系,提供職業健康檢查服務;與企業開展化學事故應急救援合作,提供相關信息或技術服務,包括產品安全衛生信息查詢、產品安全技術說明書制作、產品應急咨詢服務代理等。與此同時,他們還積極承擔國家重大科技攻關相關項目,例如國家“十五”攻關課題《我國化學災害事故應急救援體系的研究》等,為的就是能掙點經費。但這只是杯水車薪,根本留不住人。從成立以來,中心已經走了數十人,都是正用的人才。
救護車眼看著就破了
1996年,湖南株洲化學事故救援搶救中心組建了一支由內科、外科、急診科、職業病科、醫技科等科室骨干組成的化學事故應急救援分隊,承擔湖南省化學事故救援方面的救援任務。
該中心負責人告訴記者,近幾年來,株洲化救中心化先后參與了行業內外急性化學中毒及化學燒傷施救搶救共計200余次,救援病員1000多人,危重病人搶救成功率98%以上。
提起經費問題,該負責人也是一臉苦相。他說,株洲化救中心自成立以來基本是自籌資金,政府和企業沒有任何投入。上級只要求他們講奉獻,不講收入,但沒有收入什么也做不成呀!現在應急救援分隊設備老化,無力更新。救護車長期停放在生產區待命,酸、堿對其腐蝕較重,而且都已經過了10多年,看著就破,可他們無力更新。大型的醫療設備也大都到了報廢年限,但換新的他們想都不敢想?!芭率堑揭玫臅r候這些設備都派不上用場。”這位負責人憂心忡忡地說。
吉林化學事故應急救援中心主要承擔東北地區的化學事故應急救援工作。該中心辦公室主任劉義輝告訴記者,中心成立之初,國家經貿委及原化工部曾在設備上給予少量投入,但目前主要是日常醫療收入。因缺少資金,中心在運作過程中各種特殊搶救藥品、專用設備器械、運輸交通工具常常到不了位。目前中心與吉化集團總醫院合署辦公,但醫院的搶救藥品、專用設備器械、運輸交通工具不能完全滿足突發的意外特大化學事故,而日常配備這些物資需花費不少資金,另外還有技術人員培訓和繼續教育費用?!叭绻麌颐磕昴芡度胍欢ǖ膶m椯Y金,將能大大提高中心的應急能力和水平。”劉義輝充滿希望地說。
有資金目標才能實現
盡管飽受資金不足的困擾,但作為國家化學事故應急救援體系的一分子,化救中心還要堅持正常運轉。他們對實現國家應急救援體系總體規劃目標充滿信心,但同時也認為資金問題不解決目標難以實現。
葉從勝說,化學事故應急救援專業性較強,所需要的救援器材、個體防護設備、醫療設施等需要得到持續保障,救援隊伍建設與技能培訓也需要資金保障。在重大化學災害事故處理過程中,環境清理、傷員救治、搶險費用等也需要有明確的資金保障體系給予支持。因此,在建立我國的化學事故應急救援體系過程中,如何合理分派相應的資金來源也是需要解決的一個關鍵問題。