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???? 根據上級有關部門的要求及有關法律法規,為了加強全體師生的安全意識,保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,本著“安全第一,預防為主”的原則,在學校發生突發事件等安全事故時,能夠統一指揮,切實有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發性事故,提高我校師生快速反應和應急處理能力,確保師生人身、財產安全和校園安全,保證學校教育教學和生活秩序的穩定,特制訂本管理。
? 一、應急管理工作的思路和目標
??? 學校以 “三個代表”思想為指導,樹立科學發展觀,堅持“以人為本,預防為主”原則,依靠法制、科技和人民群眾,減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失,建立健全應急管理組織體系,實現應急預案全覆蓋,加強綜合應急救援隊伍建設,積極構建師生協作,全員參與,反應靈敏處置高效的應急聯動機制;認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國公共突發事件應對法》,抓好教育培訓工作,開展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設,完善應急管理網絡及運行機制建設;組織開展應急管理現場演練工作,提高緊急情況下的實戰能力和應急處置水平,扎實、穩步推進全校應急管理工作,加大督查力度,建立目標管理考核機制完善各項制度,推動全校應急管理工作科學規范發展。
? 二、應急管理具體工作任務:
(一)、建立健全學校應急管理組織
學校成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負責人為成員的應急管理工作領導小組,全面部署全校應急管理工作,落實領導負責人員配置,明確相關機構的職責分工,校安全辦、教導處具體負責管理全校的應急事項。
? 應急行動領導小組:
? 組? 長:于希東
? 副組長:王少軍? 楊建喜
? 成? 員:各級部主任
(二)應急工作實施原則
? 1、“統一指揮,分級負責”的原則。
??? 學校發生突發事故時,啟動應急預案,由校長室統一指揮,各部門主要負責人迅速趕到現場,快速妥善處置,并及時向上級主管部門報告。若重大突發性事故的處理,超出學校處理能力時,請求教體局出面協調,多方聯動,形成合力,確保突發事故得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
? 2、“系統聯動,群防群控”原則。
??? 學校發生重大突發性事故后,學校處置重大突發事故領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動,立即深入現場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求始終防守一線,積極做好協作工作。
? 3、“快速反應、果斷處置”的原則。
??? 進一步完善突發事故的快速反應機制,對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事故,要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態,解決在校內。
? 4、“教育疏導,化解矛盾”的原則。
??? 學校若發生突發群體性事故,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態擴大。
? 5、“措施得力,救人第一”的原則。
??? 學校發生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發生重大事故,在迅速報警的同時,應緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學生;發生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護電話,開展自護自救;發生食物中毒、衛生防疫等重大事故,在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門的同時,應緊急將中毒、受傷學生送往醫院搶救;發生校舍安全事故,應積極組織搶險,救護受傷師生。學校發生安全事故,要堅持“救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁學生參加。
(三)、指揮機構及職責
??? 學校成立處置重大突發事故領導小組,負責各項重大突發事故的處置;領導小組負責指導、協調和處理學校突發事故的應急處置工作。
? 應急行動領導小組:
? 組? 長:于希東
? 副組長:王少軍? 楊建喜
? 成? 員:各級部主任
? 學校設立四個應急處置工作小組:
? 1、社會穩定處置工作小組?
? 負責人:賈浩德? 成員: 張愛頌???
? 主要職責:協同教育局及相關部門負責處理學校的政治穩定工作。
? 2、校舍及教育設施安全處置工作小組???
? 負責人:姚中華???? 成員 :孫華德、
? 主要職責:協同市建設、消防等部門負責學校校舍、教育設施安全事故的處理工作。
? 3、學校學生安全事故處置工作小組??
? 負責人: 王少軍??? 成員:張利亭????
? 主要職責:協同各級公安部門、衛生部門及疾控中心負責學校重大突發性事故處理工作。
? 4、學校教師安全事故處置工作小組?
? 負責人:楊建喜?? 成員:騰龍和
? 主要職責:協同教體局、公安等部門,負責學校涉及重大突發性事故處理工作。
??? 領導小組負責學校“處置重大突發事故預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善;組織開展各種應急救援演練工作;督查各部門的安全防范工作及措施落實,在事故發生時,負責事故應急救援的指揮協調、指導工作;做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。 強化工作責任制,強化行政負責制,各應急處置工作小組小組要明確職責責任,應熟悉相關業務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調查處理。
? 三、實施范圍
? 本管理適用于處置學校重大突發事故、校外活動及大型集會事故。
四、信息報告制度
??? 1、設立24小時應急值守電話,及時向教體局報告重大突發大型集會事故的準確信息,同時密切關注有關的信息動向。事故信息接報程序:教師、學生--值班負責人--校長--主管行政部門、家 長、 公安、應救等部門
?? 2、 事故發生后,向上級主管行政部門和地方政府報告信息留程:校長--教體局; 報告內容:事故發生時間、地點、種類以及財產損失、人員傷亡等情況。
? 五、應急處置程序
? 發生突發事故應按以下步驟處置:
(一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對事件的危害程度做出初步評估。
(二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當在第一時間將突發事件所致的傷亡人員送往就近醫院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時,應同時向110求助。
(三)突發事件發生后,突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場,采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發事件發生后,在首先做好應急處置工作的情況下,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,告知事件原因、處理辦法和可能的結果。
? 六、后期處置
??? 協同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序,協同各主管部門處理善后工作,進行應急救援能力評估,重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。
? 七、責任與獎罰
??? 突發性事故應急處置工作實行責任追究制,強化工作責任制,強化行政負責制,各小組要明確職責責任,應熟悉相關業務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調查處理。對于由于工作不力,措施不到位,沒盡到責任而導致發生重大安全衛生事故或重大財產損失,形成一定影響的,要實行考核評優選先一票否決制,情節嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。
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