應急救援是創(chuàng)新和加強社會管理的重要內(nèi)容。建設更加高效的應急救援體系是黨中央、國務院做出的重大決策,是貫徹“以人為本,科學發(fā)展”的重要舉措,是“一樹立”“三堅持”“三加強”的重要內(nèi)容。在黨中央、國務院的正確領導下,按照國家安全監(jiān)管總局的總體工作部署,圍繞加快國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制、完善企業(yè)應急預案的具體要求,安全生產(chǎn)應急救援體系建設正不斷向前推進。
以國家隊建設為契機,推進區(qū)域隊建設。按照“國內(nèi)領先、國際一流”的標準建設7支國家礦山應急救援隊,目的是做出示范,推動應急救援體系建設。國家隊建設高起點,嚴要求,特事特辦,急事快辦,齊抓共建,探索出了國家、地方和依托企業(yè)三結合的建設模式,走出了一條國家對大型和高精尖救援裝備給予重點投入、地方政府在資源保障和政策制度上給予必要支持、依托企業(yè)實施常態(tài)化建設的隊伍建設路子。通過“硬件”與“軟件”建設相結合,協(xié)調(diào)推進組織、裝備、設施、制度和能力等建設,全面提升了國家隊水平。特別是以開灤、大同和平頂山等國家隊為建設試點,形成了“六加一”的成果;以提升應急救援能力為核心,圍繞提高快速反應能力、應急機動能力、專業(yè)救援能力和綜合保障能力,發(fā)揮礦山救護隊軍事化、專業(yè)化的特點,探索了“四隊一組”的專業(yè)隊伍構成,為安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設創(chuàng)造了經(jīng)驗、樹立了樣板,區(qū)域隊建設進一步推進,地方骨干專業(yè)應急救援隊建設步伐明顯加快,相關行業(yè)和中央企業(yè)應急救援體系不斷完善。
以安全生產(chǎn)應急平臺建設為核心,推進應急信息化建設。目前,國家安全生產(chǎn)應急平臺已基本完成,初步驗收已獲通過;截至2011年底,北京、河北、遼寧、吉林、江蘇、山東、湖北、廣東、廣西、海南、貴州11個省(市)安全生產(chǎn)應急平臺一期工程已建成運行;大批中央企業(yè)應急平臺已建成運行,大型煤礦和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預警預報體系逐步建立健全。應急平臺體系的建設,進一步健全了應急預案、應急隊伍、應急裝備、應急物資、應急醫(yī)療、應急專家、應急地理等各類安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫,加強了各應急聯(lián)絡員單位聯(lián)動機制及信息溝通合作,完善了企業(yè)應急預案,強化了事故災難和自然災害的預報預警預防工作。
以提升應急救援科技含量和裝備水平為重點,推進科技創(chuàng)新和成果轉化,推動應急救援裝備研制和安全生產(chǎn)應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大口徑地面救生鉆機、大功率的排水設備、綜合功能較強的專業(yè)技術裝備等設備裝備的采用范圍不斷擴大,一批應急救援新技術、新裝備得到推廣和應用。集裝箱式裝備運輸、礦用灌漿注膠防滅火工藝、多功能煙熱模擬訓練系統(tǒng)、礦山井下避災硐室等研發(fā)運用方面取得了重大進展。下一步,將進一步加強與救援裝備生產(chǎn)企業(yè)、科研院所的聯(lián)系合作,大力開展新裝備、新技術的研發(fā)和推廣工作。
寄希望廣大的救護隊指戰(zhàn)員、更多的企業(yè)和專家、學者通過創(chuàng)新研發(fā)、交流合作、技術進步等手段不斷提升應急救援能力,為建設更加高效的應急救援體系而努力。