摘 要：介紹了火電施工企業(yè)事故應急體系建設的要點和方法，指出了事故應急體系建設過程中的機構設置、應急機制和制度建設等方面應遵循的原則和方法，為火電施工企業(yè)事故應急體系建設提供參考。

關鍵詞：事故應急體系機制建設

1 前言

應急體系是與應急工作相關的組織體系、運行機制、制度體系和日常管理體系的綜合，是保障事故應急準備、應急響應和日常應急管理工作順利開展的基礎。一個企業(yè)必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發(fā)生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案，使應急資源發(fā)揮其最大化功效，有效預防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。

火電施工企業(yè)是一個從事火力發(fā)電廠施工的綜合性高風險企業(yè)，由于企業(yè)的特點決定了其在施工過程中存在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的可能。所以在火電施工企業(yè)建立起完善的事故應急體系，在重大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件發(fā)生時，通過應急體系的有效快速響應，防止事故的擴大，減少事故損失是非常重要的。本文針對火電施工企業(yè)生產(chǎn)組織的特點，對如何建設事故應急體系進行了深入探討，為火電施工企業(yè)事故應急體系建設提供參考。

2 應急體系組織機構和職責

根據(jù)全國大部分火電施工企業(yè)都設有安全生產(chǎn)委員會和獨立的安全、技術、機械裝備管理部門的特點，在火電施工企業(yè)事故應急體系建設過程中，沒有必要成立新的組織機構。可將這些原有的組織機構直接納入應急體系，但必須明確其應急職責和權利。主要應急機構的應急職責可以按如下要求進行明確。

2.1安全生產(chǎn)委員會
主要應急職責有：a.公司事故應急體系的建設、應急機制的建立和監(jiān)督應急體系的有效運轉；b.公司應急工作制度的建立；c.統(tǒng)一指揮和協(xié)調公司的事故應急工作；d.組織公司事故應急預案的編制、演習、評估和修訂；e.公司總體預案和專項預案的應急指揮工作；f.協(xié)調應急工作中與外部應急力量的聯(lián)系。
2.2安全管理部門
安全管理部門的主要應急職責應包括：a.應急管理制度的編寫制定；b.組織事故應急預案的編制；c.協(xié)助安全生產(chǎn)委員會做好事故應急指揮；d.組織公司總體事故應急預案的演練，指導各工程項目部做好事故應急預案的演習。
2.3工程技術部門
工程技術部門的主要應急職責應包括：a.為事故應急預案編制、演習及現(xiàn)場應急提供技術支持；b.協(xié)助安全生產(chǎn)委員會做好事故的應急指揮；c.為事故應急提供應急決策技術支持；d.為應急人員培訓提供技術支持。
2.4機械裝備管理部門
機械裝備管理部門的主要應急職責應包括：a.負責機械設備事故應急預案的編制；b.協(xié)助安委會做好機械設備事故的應急指揮；c.為事故應急提供機械裝備支持。
2.5教育培訓部門
教育培訓部門的主要應急職責應包括：
a.員工日常安全知識教育，事故應急知識和技能的教育培訓；b.應急隊伍事故應急專業(yè)知識和技能培訓。

3 應急隊伍建設

根據(jù)事故應急工作的需要，企業(yè)應建立事故應急指揮、事故搶險、技術決策三支應急隊伍。

應急隊伍的組成和主要職責如下：

由于火電施工企業(yè)各施工項目部都設有安全生產(chǎn)委員會，所以事故應急指揮隊伍可由公司的各級安全生產(chǎn)委員會成員組成，主要負責事故應急的指揮工作。

公司應急事故搶險隊伍，可由公司各專業(yè)分公司組成，主要負責事故現(xiàn)場搶險工作。按專業(yè)組成事故搶險隊，在應急工作中便于指揮和調遣，也便于各搶險隊在搶險工作中發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢。

技術決策隊伍，公司應成立以總工程師為首的，由各專業(yè)技術專家組成的應急救援技術決策隊伍，為事故應急指揮提供決策依據(jù)，技術決策隊伍可設在工程技術部。