當前我國整體安全生產形式嚴峻,而花炮企業的事故也頻頻發生,給國家社會經濟、安定都造成了很大的負面影響。近年來,我國在危險易爆安全方面已經逐步建立了一套相對完整的體系,但是缺陷還是時常暴露。比如河北省辛集市郭西煙花爆竹廠發生特大爆炸事故,造成35人死亡、2人失蹤、103人受傷和瀏陽市百福煙花制造有限公司因為公司管理出現了一定的管理不當,沒有一套行之有效的應急預案造成人員傷亡的事故震驚全國。這些事故發生的主要原因都是未能預防事故的發生以及事故發生后不能行之有效的處理。如果花炮企業有一套行之有效的應急預案,有一套完善的應急體系,能夠處安思危,針對可能出現的各種危險建立一套切實可行的應急預案,很多損失都是可以避免的。應急預案的缺乏也正暴露了目前大多數企業并沒有重視編制應急預案。由此可見花炮企業應急預案編制的研究還是很迫切的。
花炮事故應急預案概述
花炮事故應急預案是指針對煙花爆竹等易燃易爆物品等由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡以及其他比較大的社會危害,為及時控制危險源、搶救受害人員,指揮群眾防護和組織群眾撤離、清除危害后果,而制定的一套救援程序和措施。
(1)編制花炮事故應急預案的基本原則
編制花炮爆竹事故應急預案應在預防為主的前提下,貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會救援相結合的原則。
(2)編制預案的基本任務
編制花炮應急預案的基本任務包括:控制危險源;搶救受害人員;指導群眾防護,組織群眾撤離;做好現場清消,消除危害結果;查清事故原因,估算危害程度。
(3)預案的基本形式
花炮事故應急預案的基本形式包括:事故單位自救;對事故單位的社會救援;對事故單位以外的受害區域救援。
(4)預案工作的特點與基本要求
①危險性。要求救援人員樹立臨危不懼、用于作戰和對人民高度負責的精神。
②復雜性。在救援工作中必須采取科學的態度和方法,避免蠻干和人海戰術。
③突發性。要求救援人員發揚不怕苦和連續作戰的精神。以最小的代價去的最大的效果。
編制與預案演習
編制應急預案要求高、難度大,組織復雜。預案中要有偵查、洗消、滅火、搶救、人員防護撤離、通訊聯絡、器材保障等多項內容。因此應急指揮部必須在全面調查的基礎上,周密細致地制定出應急預案。
預案的編制
(1)預案編制的要求與依據
①基本要求
第一,根據實際情況,按事故的性質、類型、影響范圍和嚴重后果等分等級的制定相應的預案。
第二,一個系統或單位的不同類型的應急預案要形成統一整體,救援力量要統籌安排。
第三,要切合本系統本單位實際條件制定預案,應急器材應立足于國內,立足于本地。
第四,制定的預案要有權威性,各級應急組織要職責明確,通力協作。
第五,預案要經過上級批準才能實施,要有相應的法律保障。