?????企業管理層首先應指定應急預案編制小組的人員，組員是預案制定和實施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。
??? (1)安全；
??? (2)環保；
??? (3)操作和生產
??? (4)保衛；
??? (5)工程；
??? (6)技術服務；
??? (7)維修保養；??
??? (8)醫療；
??? (9)環境；
??? (10)人事。
??? 此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區和相關政府部門的代表(例如，安全、消防、公安、醫療、氣象、公共服務和管理機構等)。這樣可消除現場事故應急預案與政府應急預案中的不一致性，同時這樣也可明確緊急事故影響到廠外時涉及單位及其職責。

　1.? 資料收集和初始評估
??? 編制小組的首要任務就是收集制定預案的必要信息并進行初始評估，這包括：
??? (1)適用的法律、法規和標準；
??? (2)企業安全記錄、事故情況；
??? (3)國內外同類企業事故資料；
??? (4)地理、環境、氣象資料；
??? (5)相關企業的應急預案等。
??? 編制小組應提出如下問題(但不只限于這些)：
??? (1)會發生什么樣的事故?
??? (2)這種事故的后果如何(要包括對現場和企業外的影響)?
??? (3)這類事故是否可預防?
??? (4)如果不能，會產生什么級別的緊急情況?
??? (5)會影響到什么地區?
??? (6)如何報警?
??? (7)誰來評價這種緊急情況，根據什么?
??? (8)如何建立有效的通訊?
??? (9)誰負責做什么，什么時間，怎么做?
??? (10)目前具備什么資源?
??? (11)應該具備什么資源?
??? (12)如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到7．
??? 這些問題是制定應急預案過程中必須分析和考慮的部分。在初始階段，編制小組應辨識所有可能發生的事故場景并評價現有資源包括人力、物資和設備。初期，編制小組的工作可分為三部分：
??? (1)危險辨識、后果分析和風險評價；
??? (2)明確人員和職能；
??? (3)明確需要的資源。