為了加強對危險化學品重特大事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命和財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》,《危險化學品安全管理條例》,結合我縣實際,特制定本預案。?????
一、適用范圍
本預案適用于我縣境內發生的一次死亡3人以上(含3人),經濟損失100萬元以上和30人以上急性中毒危險化學品事故的應急救援工作。
二、工作原則
應急救援應在預防為主的前提下,遵循政府統一領導,部門分工負責,分級管理,區域為主,單位自救和社會救援相結合的原則。
存在重大危險源的單位應組織配備專業或兼職搶險、救援隊伍及救護設備設施,承擔本單位危險源發生事故時的搶救、救援和處理處置工作;組織專業人員對危險源進行普查、辯識、評估、建檔、申報和登記,列出重大危險源并采取監控措施;編制事故應急救援預案;在事故發生的第一時間,組織應急救援因和處理處置,并及時報告事故情況。
三、應急救援組織
成立霞浦縣危險化學品重特大事故應急救援領導小組(以下簡稱“領導小組”),具體負責危險化學品重特大事故應急救援的組織領導和指揮。領導小組由縣政府分管領導任組長,縣安監局局長任常務副組長,安監、公安、消防、衛生、環保、交通、經貿、質監、宣傳、財政、民政、氣象、供電等部門為成員單位。領導小組辦公室設在縣安監局,主任由縣安監局局長擔任。
㈡工作職責
1、領導小組職責:在縣政府領導下,負責統一部署、協調、組織危險化學品特大事故應急救援的實施;決定預案的啟動和終止;指定應急救援總指揮;指揮參與應急救援的專業隊伍開展工作。
2、領導小組辦公室職責:負責危險化學品重特大事故應急救援預案的制定、修訂;組織危險化學品重特大事故應急救援預案的演練工作;檢查督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處制定危險化學品事故應急救援預案和定期演練,做好危險化學品事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;接到危險化學品重特大事故或險情報告后,迅速報告領導小組組長,并通知有關成員單位和人員立即進入工作狀態。領導小組辦公室設立24小時報警電話。
3、各成員單位職責
⑴縣安監局:負責領導小組辦公室的日常工作,負責危險化學品重特大事故應急救援搶險、搶救的聯絡和協調工作;組織重大危險源的普查,為應急救援提供詳細情況;組織專家制定應急救援的具體實施方案;負責組織事故的調查工作。
⑵縣公安局:負責組織事故現場的安全警戒、交通管制、現場及周圍地區治安秩序維護;保障救援道路交通暢通、安全;協助做好人員疏散工作。
⑶縣消防大隊:負責控制和撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現場,事故得到控制后負責洗消工作;組織傷員的搜救工作。
⑷縣衛生局:負責組建醫療衛生救護隊,配置裝備,對事故現場受傷人員實施救護;對醫療救護隊和裝備進行備案。
⑸縣環保局:負責事故現場的應急監測,危險化學品性質、危害性的鑒定,做好廢棄危險化學品的處置工作。