為積極應對我縣境內重大生產安全事故,迅速、有效地組織和實施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命和財產安全,維護正常的社會秩序和工作秩序,根據《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》等法律法規的規定,結合我縣實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我縣境內可能發生的造成一次死亡10人以上(含10人),或者一次造成50人以上重傷(含50人,包括急性工業中毒),或者一次造成直接經濟損失5000萬元以上(含5000萬元)的重大(及重大以上,下同)生產安全事故,以及其他性質特別嚴重,影響特別重大的安全事故。重大生產安全事故包括:
1、火災重大事故;
2、交通安全重大事故;
3、建筑工程施工重大安全事故;
4、民用爆炸物品重大安全事故;
5、危險化學品重大安全事故;
6、礦山重大安全事故;
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故;
8、急性職業中毒重大事故;
9、電力事故或因電力設施嚴重損壞引起的重大安全事故;
10、其他重大安全事故。
二、預案啟動條件
已發生上述重大生產安全事故,或已發生上述重、特大險情,縣政府認為性質嚴重,有可能對社會和經濟發展產生重大影響的,啟動本預案。
三、應急救援原則
堅持統一指揮、區域為主、單位自救與社會救援、現場急救與信息服務相結合的原則。充分整合現有的專業和社會應急救援資源,完善工作體系,建立責任明確、反應快速、救援有力的重大生產安全事故應急救援體系。
四、應急救援組織機構及職責
(一)成立和縣重大生產安全事故應急救援領導小組
一旦發生重大生產安全事故,或存在發生重大生產安全事故險情,縣政府認為性質嚴重時,以領導小組為基礎,設立事故現場應急救援指揮部。
組長和總指揮由縣長擔任;如有特殊情況縣長不能到位時,由縣長委托常務副縣長或分管安全生產工作的副縣長代任;副組長和副總指揮由常務副縣長、分管安全生產的副縣長和縣人武部部長擔任;成員由縣政府辦公室主任、聯系安全生產的副主任,縣公安局、安監局、發改委、衛生局、環保局、交通局、質監局、財政局、建設局、國土資源局、水務局、經委、商務局、勞保局、氣象局、民政局、海事處、公路分局、供電公司、消防大隊、武警中隊,中石化和縣公司,各鎮政府、縣經濟開發區管委會等單位主要負責人組成。
領導小組下設應急救援指揮中心。應急救援指揮中心設在縣安監局,應急救援指揮中心主任由縣安監局局長擔任。應急救援指揮中心電話:0565-5327191。
具體職責為:
l、領導小組: 組織制定應急救援預案,組織應急救援工作;配合上級部門進行事故調查處理工作;定期組織預案的演練,并根據情況的變化,及時對預案進行調整、修訂和補充;檢查督促做好特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后與安撫工作。
2、指揮部: 負責發布和解除應急救援決定、命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;在轄區內緊急調用救援物資、設備、人員和占用場地;根據事故情況,在有可能發生危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;匯報和通報事故有關情況,必要時向省、市救援中心發出救援請求;組織事故現場調查取證,總結應急救援經驗教訓。