??? 1.總 則?
??? 1.1 編制目的?
??? 建立健全全省煤礦安全生產事故災難（以下簡稱礦難）救援體系，及時有效地開展應急救援工作，防止事故災難擴大，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產建設健康發展。?
??? 1.2 編制依據?
??? 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。?
??? 1.3 適用范圍?
??? 本預案適用于本省范圍內的礦難防范和應急救援工作。?
??? 1.4 工作原則?
??? （1）按照“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全工作原則和安全生產責任制，對礦難應急救援工作實行分級管理。?
??? （2）各有關部門和煤礦企業按照各自職責，制定完善應急救援預案，建立健全應急救援機制，依法規范煤礦安全生產事故管理和應急救援處置工作。?
??? （3）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強礦井安全監控等基礎管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產。?
??? （4）采用先進的科學技術和救援裝備，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。?
??? 2.應急指揮體系及職責?
??? 省、市州、縣市區人民政府設立礦難應急救援領導機構，負責本行政區域礦難應急處置工作。?
??? 2.1 應急組織機構?
??? 省人民政府設立湖南省礦難應急救援領導小組（以下簡稱省應急救援領導小組），由省人民政府分管副省長任組長，省人民政府分管副秘書長、省安監局（湖南煤礦安全監察局）局長、省煤炭工業局局長、事發地市州人民政府負責人任副組長，省公安廳、省監察廳、省總工會、省衛生廳、省交通廳、省勞動保障廳、省國資委、省人民檢察院、省監獄管理局、省煤業集團公司、湖南萬安達集團有限責任公司負責人為成員。?
??? 省應急救援領導小組辦公室設在省煤炭工業局，由省煤炭工業局局長兼任辦公室主任。?
??? 2.2應急組織機構職責?
??? 2.2.1省應急救援領導小組?
??? 貫徹落實國家礦難應急指揮部各項工作部署，及時向國家礦難應急指揮部匯報工作；領導、組織、協調和指導礦難應急救援工作；負責礦難應急救援工作重大事項的決策；負責發布事故災難的重要信息；審議批準省應急救援領導小組辦公室提交的應急處置工作報告。?
??? 2.2.2省應急救援領導小組辦公室?
??? 貫徹落實國家和省應急救援領導小組各項工作部署，制定事故災難應急處置工作程序、工作細則，開展具體工作；研究和協調解決礦難應急救援工作中的具體問題；檢查、督促和協調省應急救援領導小組各成員單位和應急處置各專業組的工作；及時向國家礦難應急指揮部和省人民政府、省應急救援領導小組報告應急救援工作重大事項；發布礦難有關信息，必要時可接受媒體采訪；完成省應急救援領導小組交辦的其他任務。?
??? 2.2.3 省應急救援領導小組成員單位?
??? 省煤炭工業局 負責省應急救援領導小組辦公室的日常工作；組織指導應急預案和救災方案的制定和實施，指揮協調應急救援工作，收集信息，分析動態，預測趨勢；指揮調動全省煤礦礦難應急資源；開展礦難應急救援的宣傳、教育和預案演練工作；參與事故災難的調查和處置。?
??? 省安監局（湖南煤礦安全監察局） 參與煤礦救災方案的制定、實施，協助、指導事故災難救援行動，組織事故災難調查處理等工作。?
??? 省監察廳 監督檢查有關地方人民政府、部門在煤礦事故災難應急救援工作中履行職責的情況。?
??? 省公安廳 負責控制事故災難責任人,組織指揮維護礦區及事故災難關聯地區的治安和社會穩定，保障應急救援順利進行等工作。?
??? 省衛生廳 負責組織和協調醫療救治，使傷員得到及時有效的治療。?
??? 省交通廳 保障應急救護人員和物資的運輸暢通等工作。?
??? 省勞動保障廳、省總工會、省國資委、省人民檢察院、省監獄管理局 分別參與事故災難的調查、事故災難搶救和善后處置工作。?
??? 省煤業集團公司、湖南萬安達集團有限責任公司 分別參與所屬煤礦救災方案的制定、實施和相應的應急救援事故搶救、后勤保障及善后工作。
