1、總則
1.1工作目的
為做好房地產管理系統房屋坍塌重大安全事故應急處置工作，確保科學、及時、有效地組織應對安全生產事故，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護經濟社會正常秩序，制定本事故應急救援預案。
1.2工作原則
1.2.1統一領導，職責分明
在房地產管理局的統一領導下，根據坍塌事故的等級、類型和責任分工，明確專職人員，落實應急處置責任，按照事故程度和影響范圍建立三級響應機制。
1.2.2相互協調、快速反應
白山市房地產管理局與有關部門密切協作，保證事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。相關單位接到事故信息后，第一時間啟動應急方案。
1.2.3分工協作、屬地負責
白山市房地產管理局是處置房屋坍塌重大安全事故的主體，要承擔處置事故的首要責任。各單位要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織的參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《吉林省建筑市場管理條例》等有關法律法規。
1 .4適用范圍
本預案適用于已建成的房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上或者雖未造成人員傷亡，但情節對周邊生產活動和社會秩序造成威脅或導致重大經濟損失的重大安全事故。包括因工程地基基礎、主體結構設計、施工質量不符合國家工程質量標準規范，內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計負荷等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2、緊急指揮機構與體系
2.1指揮機構與職責
2.1.1白山市房地產管理局設立房屋坍塌事故應急救援指揮部，組成和主要職責如下|：
??? 指 揮 長：王大為?市房地產管理局局長
副指揮長：邵長華?市房地產管理局副局長
許鳳軍?市房地產管理局副局長
安秀溢?市房地產管理局副局長
趙靜惠?市房地產管理局黨委副書記
成?? 員： 傅鐵男?市房地產管理局副調研員
馬端武?市房地產管理局副調研員
黃世亮?市房地產管理局黨辦主任
王永德?市房地產管理局房產科科長
毛有剛?市房地產管理局房鑒科科長
呂建華?市房地產管理局房政科科長
徐洪圖?市房地產管理局辦公室負責人
????? 田學祥?產權處處長
????? 陳?偉?房改辦主任
????? 李少平?房地產監察支隊黨支部書記
????? 蘇連同?物業處處長
????? 張玉珍?房達物業公司經理
????? 王曉峰?房興物業公司經理
????? 李生軍?供熱處副處長
????? 陳甲善?燃氣處處長
????? 周永生?天富建筑公司經理
????? 遲云峰?熱力總公司經理
劉遠志?燃氣公司經理
（市房地產局房屋坍塌指揮部人員通訊錄
詳見附錄1）
指揮部主要職責：
（1）擬定屋坍塌事故應急救援預案。
（2）指導、協調和監督檢查應急組織和應急預
案的建立完善。
（3）及時掌握事故情況，根據情況需要向市政
府、省建設廳匯報。
（4）指導、協調和參與安全事故的處置。
（5）為直屬各單位提供專家和技術服務，組織開
展事故應急知識宣傳教育工作。
2.1.2市房地產管理局下設辦公室
主?任：邵長華 市房地產管理局副局長
副主任：傅鐵男 市房地產管理局副調研員
馬端武 市房地產管理局副調研員
成?員：毛有剛 市房地產管理局房鑒科科長
徐洪圖 市房地產管理局辦公室負責人
??? 李少平 房地產監察支隊黨支部書記
??? 蘇連同 物業處處長
??? 張玉珍 房達物業公司經理
??? 王曉峰 房興物業公司經理
??? 周永生 天富建筑公司經理
??? 遲云峰 熱力總公司經理
??? 劉遠志 燃氣公司經理
辦公室主要職責:
受理事故報告，負責房地產管理局指揮部正、副指揮長、成員、專家（專家聯系方式見附錄2）的聯絡，傳達房地產管理局指揮部正、副指揮長的指示。
2.2指揮體系
（指揮體系系框架見附錄3）