第一章? 總則
第一條? 為防御和減輕雷電災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,促進社會經濟的可持續發展,根據《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》和《浙江省雷電災害防御和應急辦法》等法律、法規的規定,結合XX縣人民政府制定的《XX縣突發公共事件總體應急預案》精神,制定本預案。
第二條? 本預案所指的雷電災害是指:因直擊雷、雷電感應、雷電波侵入,且造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或社會影響的氣象災害。
第三條? 凡在本縣行政區域內的雷電災害應急救援工作,均應遵守本預案的規定。
第四條? 雷電災害防御和應急處理工作,實行“統一規劃、歸口管理、分工協作”的原則,堅持“預防為主,防御與救助相結合”。
1.在縣人民政府統一領導下,分工負責、綜合協調,共同做好雷電災害應急救援工作。
2.堅持預防為主、防災與救災并舉,做好災前預警、災中應急、災后重建工作。
3.任何組織和個人都有義務通過各種途徑向當地政府及氣象主管部門報告雷電災情,保護災害現場,參與雷電災害應急救援工作。
第二章? 組織機構
第五條? 成立縣防雷減災工作領導小組,負責全縣雷電災害防御和應急救援的指揮和協調。縣防雷減災工作領導小組由縣政府分管副縣長擔任組長,縣政府辦分管副主任、氣象局局長任副組長,成員單位由縣氣象局、縣安監局、縣發改委、縣經貿委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣建設局、縣交通局、縣衛生局、縣廣電臺、縣供電局、縣質量技監局、縣教育局、縣旅游局、縣電信局、縣消防大隊等部門組成。
縣防雷減災工作領導小組的主要職責是:
1.決定雷電災害應急救援預案的啟動和終止,負責災后恢復重建計劃的制定和實施。
2.決定雷電災害應急救援重大事項,指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好雷電災害應急救援工作。
3.組織制定雷電災害應急救援預案,加強雷電災害預測預警系統建設。
第六條? 縣防雷減災工作領導小組下設辦公室,地點設在縣氣象局,由縣氣象局局長擔任辦公室主任。其主要職責是:
1.負責強雷暴天氣的監測,預報、警報的發布,為縣人民政府啟動和終止雷電災害應急救援預案、組織實施防雷減災工作提供決策依據和建議。
2.負責雷電環境的風險評估,雷電災害信息的收集、分析、鑒定、評估、審核和上報工作。
3.負責日常工作管理、落實、監督、檢查有關部門應急救援準備工作。
第七條? 縣防雷減災工作領導小組各成員單位的主要職責是:
1.縣安監局:參與事故調查,協助調查取證,提出處理意見。
2.縣公安局:負責雷電災害地區的社會治安工作,做好現場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。
3.縣民政局:組織核查災害損失情況,管理分配監督救災款物,組織實施救災捐贈工作。
??? 4.縣財政局:負責應急資金的落實。
??? 5.縣交通局:保障搶險人員和物資的運輸,及時修復遭破壞的交通設施。
??? 6.縣衛生局:組織急救隊伍到事故現場搶救傷員,及時做好災后的衛生防疫工作。
??? 7.縣廣電臺:及時播發雷電災害的預測預報、警報等信息,對災害情況進行及時客觀報道。
??? 8.縣消防大隊:負責火災的撲滅,參與傷員的搶救、轉移及事故現場的保護和調查等工作。
??? 9.縣發改、經貿、建設、供電、質監、教育、旅游、電信等部門:做好或協助做好本系統的防雷減災和雷電災害的應急救援工作。
??? 各鄉鎮:要建立相應組織,做好轄區內的雷電災害防御和雷災事故的應急救援工作,及時上報雷災情況,做好轄區內雷電災害的善后工作。
第三章? 雷電災害的監測、預警與分級
第八條? 縣人民政府應當加強雷電災害預警支持系統和雷電定位系統的基礎設施建設,確保雷電災害應急救援工作順利進行。
1.建立和完善雷電定位、雷暴天氣監測、分析處理、信息傳輸發布為主體的雷電災害預警支持系統,提高雷電災害預警能力。
2.建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺,實現雷電災害信息資源共享。
3.建立雷電災害應急救援組織指揮機構,提高雷電災害應急救援處置能力。
第九條? 縣氣象部門應加強對雷電的監測和研究,不斷提高雷電的預測能力,及時提供預報、實況和雷電災害情況。
強雷暴天氣警報信息實行縣氣象主管機構所屬氣象臺統一發布制度,符合雷電災害預警標準的,由縣氣象局主要領導負責簽發報送上級氣象主管機構和縣人民政府。
雷季前,防雷裝置使用單位或者業主要組織并委托具有相應資質的檢測機構做好各種防雷設施的定期安全檢測,確保符合防雷安全規定。
第十條? 接到縣氣象局的強雷暴天氣警報信息后,縣人民政府應立即組織相關部門進行會審。對屬于可能發生雷電災害的情況,及時進行預防工作部署。各相關部門應按照各自職責做好啟動雷電災害應急救援預案的準備工作,確保預案實施。
第十一條? 根據雷電災害事故的人員傷亡、經濟損失和社會影響的不同,分為四級。
1.特大雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為特大雷電災害事故:一次雷電災害造成死亡30人以上的;一次雷電災害造成直接經濟損失1000萬元以上的。
??? 2.重大雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為重大雷電災害事故:一次雷電災害事故造成死亡10—29人的;一次雷電災害事故造成重傷20人以上的;一次雷電災害事故造成直接經濟損失500—1000萬元的。
3.較大雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為較大雷電災害事故:一次雷電災害事故造成死亡3—9人的;一次雷電災害事故造成重傷10—19人;一次雷電災害事故造成直接經濟損失100—500萬元的。
4.一般雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為一般雷電災害事故:一次雷電災害事故造成死亡1—2人;一次雷電災害事故造成重傷3—9人;一次雷電災害事故造成直接經濟損失50—100萬元的。