一、應急預案的方針與目標
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先、保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃：
(一)工程概況及地質條件
（1）工程概況
廣州地鐵三號線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。
廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點里程為Y（Z）DK0+036.0，終點里程為Y（Z）DK0+336.676，總長為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區，起點里程為YDK0+336.676,終點里程為Y（Z）DK0+605.182，總長268.51m。車站及折返線隧道防水等級分別為一級和二級。
（2）車站暗挖隧道
廣州東站主體結構雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場的下方，埋深25m左右，處于微風化巖層中，采用開挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結構；初期支護采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺層由7個橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結構；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。
（3）站后折返線
站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結構形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結構斷面頻繁，共有14種斷面，開挖跨度為6.2～13.5m；結構采用復合式襯砌，初期支護分為：噴C20砼錨桿支護和噴錨+鋼筋網+格柵鋼架聯合支護兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結構，橫通道內設泵房；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。
（4）工程地質
廣州東站處在天河向斜的北翼，無斷層通過。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區及廣州斷陷區，線路在本段內穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據觀測目前仍在活動。在線路范圍內斷裂帶分布區域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。
a地層巖性
本工程區段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發生硅化的變質砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。
b水文地質
本區間范圍內無大的地表水系。車站范圍內地下水位平均深2.4～4.0m，主要補給來源為大氣降水。素（雜）填土和全風化帶孔隙水、基巖強-中風化帶裂隙水為本站主要含水層，其中雜填土層孔隙水具水力聯系，主要由大氣降水補給，整體為弱透水層。粘土層、殘積層、全風化帶富水性弱，可視為隔水層。基巖強風化帶、中風化帶風化裂隙發育，富水性弱至中等，為弱透水層。微風化帶風化裂隙發育，富水性弱，為微、弱透水性。
地下水對混凝土結構無腐蝕性，對鋼筋混凝土結構中的鋼筋無腐蝕性，對鋼結構具弱腐蝕性。
c氣象特征
本工程地區地處南亞熱帶，屬海洋季風性氣候。全年降水豐沛，雨季明顯，日照充足。夏季炎熱，冬季一般比較溫暖。年平均氣溫21.8℃，極端最高氣溫38.7℃（1953年8月）。在季風環流控制下，旱季（9月至翌年3月）天氣干燥、降水少；雨季（4月至8月）天氣炎熱，降水量大。每年5～10月可能受臺風影響。
d地震烈度
本區段地震基本烈度為Ⅶ度。
e主要工程地質問題
在廣園東路以南及廣園東路的粉砂巖及礫巖區域，基巖存在軟弱夾層分布，造成同一剖面中上下巖層強度差異較大，風化不均。另外，軟弱夾層區正是裂隙發育區，基巖裂隙水相對較大。在瘦狗嶺斷裂帶，圍巖主要為斷層碎裂巖，巖體破碎，兩邊基巖因受擠壓而較為破碎，斷層兩邊巖石強度差異較大，斷層構造破碎帶水的存在對隧道施工不利。
（二）、應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：
圖1應急準備和響應工作程序圖
（三）突發事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。
（1）突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程施工特點及復雜的地質情況，充分考慮到施工技術難度和困難、不利條件等，經多方討論和分析，確定本項目的突發事件、風險或緊急情況如下：
a隧道穿過不良地層時，因圍巖自穩性差、涌水、涌砂引起開挖面坍方或隧道冒頂。里程從ZDK0+200～ZDK0+225基巖存在軟弱夾層，折返線大跨隧道開挖及里程ZDK0+140～ZDK0+185、右線YDK0+120～YDK0+165存在斷裂帶，車站主體暗挖隧道右線大跨隧道拱部存在風化層薄，基巖含裂隙水，開挖暴露時間過長，引起基巖風化變弱、自穩性差，引起坍方；樓扶梯斜通道穿過土層＜4-1＞、＜5-2＞、＜7＞等地質，開挖易坍塌。
b隧道開挖原因引起重要建筑物不均勻沉降，造成建筑物的裂縫、傾斜、倒塌、變形、地面沉降等，如南站廳、鐵路站場、高架橋、廣園路、天天食品廠、軍事重地；
c豎井或明挖基坑開挖時引起周邊建筑物傾斜、裂縫等，如南站廳開挖對鐵城地下車庫的影響、地鐵一號線的影響，北站廳開挖對鐵路站場的影響、鐵路專用線的影響；
d豎井或明挖基坑開挖時對地下管線的影響，特別是北站廳開挖位于東站鐵路站場邊，且鐵路專用線橫跨明挖基坑，各種排水管、煤氣管、電信等管線特別重要且較多；
e爆破施工對臨近建筑物的影響，飛石、噪音影響了過往行人的傷害和恐慌，如一號線樁基托換工作隧道開挖在一號線底板下方施工，南站廳明挖基坑緊鄰車站出入口處爆破；北站廳樓扶梯通道爆破施工，Ⅱb、Ⅱc進入地鐵一號線站廳層和站臺層，北站廳風井爆破施工；車站北端豎井及折返線豎井、隧道開挖在廣園路附近或正下方爆破等；
f明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護開裂，基坑開裂、傾斜、沉陷等，如人工挖孔樁及北站廳開挖須穿過2～4m的砂層；
g臺風、暴風雨的侵襲，使豎井隧道內涌水、設備人員等被淹，井架、材料庫房、工棚被破壞。如北站廳基坑開挖因暴雨造成基坑淹水，損壞設備、危急施工人員安全等。
h火災、意外的工傷事故等，人員在井下隧道內中毒、中暑、被困等情況；
從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給隧道施工造成很大影響，而且對周圍建筑物和居民、施工人員的安全造成威脅。
①了解地表水、出水地點的情況，并對地表進行必要的處理，以防止地表水下滲。
②認真分析地質資料，做好超前預報；對地質情況不明的地段一定要申請補勘，做到心中有數。
③加強施工管理，嚴格按標準化、規范化作業。施工中要經常分析土質變化、圍巖參數，遇到可疑情況及時分析，不得冒進。遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測”的施工工藝。并做到“四及時”即及時量測、及時反饋、及時支護、及時封閉。
④開挖中必須進行爆破時，要采用微震控制爆破技術，嚴格控制爆破規模，遵循“短進尺、少裝藥、多段別、弱爆破”的原則，使爆破振動速度降到安全范圍內。通過監測數據分析，不斷修正爆破參數，滿足環境要求。
⑤施工工地的生活用房及生產用房均按抗臺風的標準進行搭建，施工圍墻牢固，堆放在建筑工地的輕型材料要捆綁固定，以防臺風吹走。
⑥成立抗洪、抗臺風搶險領導小組，并成立搶險救災隊伍，與當地氣象部門密切聯系，做好預防工作，工地自備內燃發電機組，抽水設備，以防停電。
⑦做好抗震防災工作，所有的工作間及職工住房均要滿足抗震要求。
⑧施工場地設專門搶險救災物資庫，庫房距施工現場近，道路保持暢通，以備急用。
⑨工地和附近醫院建立密切聯系，工地設醫務室，配齊必要的醫療器械。一旦出現意外的工傷事故，可立即進行搶救。
⑩明挖基坑爆破，嚴格控制爆破振速、噪音、粉塵、飛石，主要從控制單段起爆藥量、加強覆蓋、加強警戒，必要時對爆破區域進行拉網封閉等防護措施。控制起爆藥量執行爆破設計/爆破說明書。
（四）法律法規要求
《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》以及《爆破安全規程》等。
三、應急準備
1、成立搶險領導小組，明確責任分工。
公司搶險領導小組的組成
組長：總經理副組長：主管施工生產的副總經理總工程師
成員：安質部、工程部、工會、公安處、勞資部、社保部、設備物資部、集團中心醫院
職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，及時發布現場信息。
項目部應急預案領導小組及其人員組成
項目部搶險領導小組組織機構如下：
（1）組長：項目經理，負責全面管理和協調工作。
組長職責：負責本項目應急預案的啟動實施、小組人員分工、向上級單位請示啟動上級部門應急預案等。
（2）副組長：項目副經理、總工、安全長
副組長職責：協助組長工作，在組長不在場的情況下行使組長權利、協調處理相關工作，具體負責各分工區生產安全的現場管理，恢復和保證生產正常進行。
×××負責一工區的現場安全、危險情況的管理和協調工作；
×××負責二工區的現場安全、危險情況的管理和協調工作；
×××負責三工區的現場安全、危險情況的管理和協調工作。
×××負責四工區的現場安全、危險情況的管理和協調工作；
（3）組員：。
其中×××負責一工區的現場監控，×××負責二工區的現場監控，×××負責三工區的現場監控，×××負責四工區的現場監控，×××負責宣傳報道工作。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫療設備和必備越頻、生活保障物資。
主要應急物資、機械設備儲備表
序號
材料、設備名稱
單位
數量
規格型號
主要工作
性能指標
現在何處
備注
1
機械設備
2
濕噴機
臺
4
TK-961
5m3/h
現場
3
注漿泵
臺
3
BW-250
現場
4
空壓機
臺
5
SA-5150W
20 m3/min
現場
5
管棚鉆機
臺
1
金星-900
現場
6
鉆機
臺
1
CY-2A
現場
7
砂漿泵
臺
2
KUBJ型
現場
8
裝載機
輛
3
ZL40
斗容量2m3
現場
9
蛙式打夯機
臺
2
YZS0.6B
12KN
現場
10
風鎬
臺
10
G10
26L/S
現場
11
鑿巖機
臺
12
7655
3.2 m3/min
現場
12
小型挖掘機
輛
3
WY-4.2
斗容量0.2m3
現場
13
挖掘機
輛
2
PC200
斗容量1.6m3
現場
14
機動翻斗車
輛
12
FC-1
斗容0.75m3
現場
15
東風車
輛
8
8T
現場
16
液壓汽車吊
輛
1
QY-25
25T
現場
17
千斤頂
臺
4
YCW-120型
120T
現場
18
砼輸送泵
臺
3
HBT60
輸送60m3/h
現場
19
滾筒式攪拌機
臺
2
JS350
斗容350L
現場
20
電焊機
臺
6
BX500
現場
21
卷揚機
臺
2
JJ2-0.5
拉力5T
現場
222
對講機
臺
10
GP88S
現場
23
發電機
臺
1
200KW
現場
24
通風機
臺
3
JBT61-2
250～390m3/min
現場
25
污水泵
臺
2
BW250/50型
150-250l/min
現場
26
主要材料
27
鋼拱架
榀
20
43kg/m鋼軌
現場
28
臨時立柱
榀
10
φ600鋼管
現場
30
砂 袋
只
120
現場
31
編織袋
只
1000
倉庫
