一、總則
1、編制目的
為了加強易制爆化學品的安全管理，嚴防破壞、丟失、被盜、被搶事故的發生，保障員工與公民生命、財產安全，為保證在災害發生后，能夠及時有效和有序地進行應急救援，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
2、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《危險化學品安全管理條例》
《易制爆化學品目錄》
《化工企業安全管理制度》
3、適用范圍
本預案適用于公司易制爆化學品（劇毒品）庫發生破壞、丟失、被盜搶等事故的應急救援。
4、應急工作原則
堅持以人為本、安全第一、預防為主常備不懈的方針，貫徹統一指揮，分級負責，公司自救與相關部門救援相結合的原則。充分發揮公司兼職救援隊伍應急救援第一響應者的作用，會同相關部門的應急救援力量協同應對，將日常管理同應急救援工作相結合。
二、應急救援組織機構及職責
1、指揮機構及職責
公司成立易制爆化學品破壞、丟失、盜搶事故應急指揮部
總?指?揮：李 楠
副? 總指揮：
等各部門負責人：
指揮部主要職責：
1.制定搶險與救援方案，發布應急救援命令。組織各部門應急救援工作，并根據事故發展情況，采取緊急處理措施。
2.根據搶險救援需要，特別是發生燃燒、爆炸等事故，有權調動公司人、財、物資源。
3.根據災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作。
4.向上級救援機構發出救援請求，做好穩定公司秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。
5.匯報和通報事故有關情況，向相關部門上報準確的信息。
應急指揮部下設6個應急工作小組：
（1）搶險救災組?組長：?? 副組長：
成員：
職責：進行破壞、丟失、盜搶現場偵察，分析事故現場險情，根據總指揮下達的命令，組織實施現場救援行動；正確處置現場突發緊急情況，保證參戰人員的安全；負責記錄、保存救援過程資料，總結應急救援經驗教訓。
（2）醫療救護組?組長：?? 副組長：
成員：
職責：提供所需藥品、組織現場急救，迅速送往醫院救治，完成指揮部交辦的其它工作任務。
（3）安全保衛組?組長：??? 副組長：
成員：
職責：維護相關現場的治安，做好事故發生后的人員疏散，封閉相關場所，維護交通秩序，杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部交辦的其他工作任務。
（4）后勤保障組?組長：?? 副組長：
成員：
職責：負責組織協調搶險所需各種物資裝備、器材、車輛和資金的調集和供應，保障有關搶險救援人員的日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦的其它工作任務。
（5）通訊聯絡組?組長：??? 副組長：
成員：
職責:負責配合現場總指揮向各小組傳達救援指令和橫向聯絡，負責事故現場通訊聯絡和對外聯系，保證有線通訊和無線通訊暢通以及對外通訊暢通。
（6）事故調查組?組長：? 副組長：
成員：安全、保衛、生產部的有關人員
職責：調查事故經過和原因，追查事故責任，制定事故調查報告和今后防范措施。
三、?預防與預警
1、危險源監控
健立和完善對易制爆化學品（劇毒品）庫的監測監控系統，嚴格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配備足夠的守庫人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續。并確保庫區通訊、消防、避雷技術防范等設施的齊全、完好、有效。建立定期的安全檢查制度，對泄漏、灑落等的易制爆化學品及時清理，需銷毀時要及時報告單位領導，經公安機關批準后，可妥善銷毀。
2?預警行動
（1）預警條件
1雷雨季節防雷裝置出現故障時；庫房附近發生火災；
2庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞，庫存數量缺失；
3庫房周圍經常出現可疑人員，易制爆化學品被盜，在運輸、存儲、使用過程中被搶。
（2）?事故預警的方式、方法
1遠程視頻監控系統報警；
2安全、保衛人員檢測檢查有異常情況是電話報警；
3現場作業人員發現事故隱患或事故后電話報警；
4根據監測監控系統監測到的情況和有關人員提供的報警信息，應急指揮部進行匯總分析決策后發布預警警報。
四?信息報告及程序
1?報警系統及程序
安全監測系統報警、發現預兆符合事故預警條件或發生易制爆化學品泄漏、火災、爆炸事故后，事故現場人員要立即向現場最高職務人員報告，現場最高職務人員要立即向公司應急辦公室報告。情況緊急時可以直接向公司應急辦公室或政府公安、安全監管部門和有關部門報告。
應急辦公室接到事故情況報告后，要問清報警人的姓名、地址、聯系電話、職務、事故發生時間、詳細地點、交通狀況，從報告情況中判斷事故發生可能的原因、性質及其危害程度、事故可能的發展趨勢，并立即按事故報告程序報告應急指揮部領導和相關部室人員，情況緊急時，可直接向當地派出所、新區公安局、消防隊和安監局報告。
2?現場報警方式
現場最早目擊者可采用固定電話、移動電話、對講機或其他快速方式，逐級向本單位有關領導、公司應急辦公室報警。辦公或作業場所裝備有警報器或警鈴的，可以按動警報器或警鈴進行報警。
公司應急辦公室報警電話：
園區應急救援隊報警電話：
化工園區派出所報警電話：
3?公司24小時與相關部門的通訊、聯絡方式
公司應急辦公室設立固定電話應急值班電話24小時與相關部門進行通訊聯絡。
4?報警內容
(1)?事故發生單位概況；
(2)?事故發生的時間、地點及事故現場情況；
(3)?事故的簡要經過；
(4)?事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
(5)?已經采取的措施和效果；
(6)?其它應當報告的情況（事故可能的發展趨勢以及對救援的建議和要求等）。
5向外求援的方式
發生較大以上事故，公司依靠自身力量不能滿足搶險救援需要的，由公司應急總指揮決定以最快速的方式（固定電話或移動電話）提請化工園區安全生產監管局、公安局及消防部門進行增援，說明需要增援的人員、技術、物資、設備等具體事項。
五、應急響應
1、響應分級
按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業事故的可控性，具體分級。
2、響應程序
應急響應的過程分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。
3、應急結束
當應急處置工作結束，或者相關危險因素排除后，已經進入恢復階段現場應急救援指揮部確認應急狀態可以終止時，向應急救援指揮部辦公室報告，由應急救援指揮部總指揮決定并發布應急狀態終止命令，宣布應急狀態終止。
在應急狀態終止后，應根據需求，組織信息發布，說明有關事故處理完畢后的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。
六、保障措施
1、建立健全安全管理工作機構，配備專（兼）職安全管理人員及應急消防員，建立各級人員安全崗位責任制。
2、在庫區設置明顯的安全警示標志。庫區嚴禁煙火，進入危險品倉庫禁帶手機。
3、倉庫嚴格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。
4、配備足夠的守庫人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續。
5、嚴格出入庫人員、車輛登記手續，登記內容準確、清楚。
6、倉庫周圍應清除雜草樹木，25米范圍內不應種植針葉樹。
7、庫區內禁止多用存放易燃易爆及其他物品。
8、庫房實行雙人雙鎖，雙人管理。
9、提高警惕，嚴防易制爆化學品（劇毒品）丟失、被盜、破壞。發現可疑情況及線索，要立即報告當地公安機關。
10、倉庫防雷接地設施每年必須即時接受當地政府氣象部門的檢測。
11、倉庫內易制爆化學品（劇毒品）要按規定堆垛，堆垛要留有檢查、清點和裝運的通道，要做到帳、卡、簿一致。
12、裝卸、堆垛易制爆化學品（劇毒品）過程中嚴禁出現摔打、拖拉、碰撞等行為，嚴禁大聲喧嘩，做到文明裝卸。
13、禁止在暴雨、強雷電、冰雹、大霧、暴雪等惡劣天氣條件下裝運易制爆化學品。
14、要確保庫區通訊、消防、避雷技術防范等設施的齊全、完好、有效。
七、獎懲
在事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，公司給予表彰獎勵。
（1）出色完成應急處置任務。
（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使公司職工生命財產免受損失或減少損失。
（3）對應急救急工作提出重大建議，且實施效果顯著。
（4）有其他物殊貢獻。
在應急救援工作中有下列之一的，按照法律法規及有關規定，對有關責任人員分別在管轄范圍內進行處理；違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（1）不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務。
（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機。
（3）不服從公司應急救援指揮部的命令和指揮，在應急響應時監陣脫逃。
（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資。
（5）阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動。
（6）散布謠言、擾亂社會秩序。
（7）有其他危害應急救援工作的行為。
本預案依托于公司綜合預案，相關演練結合公司、部門級演練，并將演練過程、結果記錄在案。
應急指揮部及相關人員聯系電話
應急職務日常職務姓名手機總指揮總經理副總指揮安全總監
副總指揮生產主管
搶險救災組設備總監
醫療救護組安全員
安全保衛組安全員
后勤保障組采購部副經理
通訊聯絡組行政部經理
事故調查組???? 安全部部長
應急搶險物資及裝備明細表
序號物資裝備名稱配備數量放置地點管理責任人備注急救設備1擔架2安全部2應急藥品箱3安全部
個體防護設備3正壓式空氣呼吸器2
4防毒面具10
5防護眼鏡、手套
6防化服
7
8
9
10
通訊設備11
12
消防設備13
14消防系統消防泵
穩壓泵
15室外消防栓
16滅火器
17遠程消防報警啟動系統
18噴淋系統
19應急儲罐
20遠程切斷及緊急放料系統
檢測設備21便攜式可燃有毒氣體檢測儀
22小型氣象站 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（風向風力溫度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?檢測儀）
23攝像監控系統
工具24聚光燈
25防爆工具
26堵漏卡具
27千斤頂
28纜繩
29叉車
30鏟車
?
一、總則
1、編制目的
為了加強易制爆化學品的安全管理，嚴防破壞、丟失、被盜、被搶事故的發生，保障員工與公民生命、財產安全，為保證在災害發生后，能夠及時有效和有序地進行應急救援，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
2、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《危險化學品安全管理條例》
《易制爆化學品目錄》
《化工企業安全管理制度》
3、適用范圍
本預案適用于公司易制爆化學品（劇毒品）庫發生破壞、丟失、被盜搶等事故的應急救援。
4、應急工作原則
堅持以人為本、安全第一、預防為主常備不懈的方針，貫徹統一指揮，分級負責，公司自救與相關部門救援相結合的原則。充分發揮公司兼職救援隊伍應急救援第一響應者的作用，會同相關部門的應急救援力量協同應對，將日常管理同應急救援工作相結合。
二、應急救援組織機構及職責
1、指揮機構及職責
公司成立易制爆化學品破壞、丟失、盜搶事故應急指揮部
總?指?揮：李 楠
副? 總指揮：
等各部門負責人：
指揮部主要職責：
1.制定搶險與救援方案，發布應急救援命令。組織各部門應急救援工作，并根據事故發展情況，采取緊急處理措施。
2.根據搶險救援需要，特別是發生燃燒、爆炸等事故，有權調動公司人、財、物資源。
3.根據災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作。
4.向上級救援機構發出救援請求，做好穩定公司秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。
5.匯報和通報事故有關情況，向相關部門上報準確的信息。
應急指揮部下設6個應急工作小組：
（1）搶險救災組?組長：?? 副組長：
成員：
職責：進行破壞、丟失、盜搶現場偵察，分析事故現場險情，根據總指揮下達的命令，組織實施現場救援行動；正確處置現場突發緊急情況，保證參戰人員的安全；負責記錄、保存救援過程資料，總結應急救援經驗教訓。
（2）醫療救護組?組長：?? 副組長：
成員：
職責：提供所需藥品、組織現場急救，迅速送往醫院救治，完成指揮部交辦的其它工作任務。
（3）安全保衛組?組長：??? 副組長：
成員：
職責：維護相關現場的治安，做好事故發生后的人員疏散，封閉相關場所，維護交通秩序，杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部交辦的其他工作任務。
（4）后勤保障組?組長：?? 副組長：
成員：
職責：負責組織協調搶險所需各種物資裝備、器材、車輛和資金的調集和供應，保障有關搶險救援人員的日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦的其它工作任務。
（5）通訊聯絡組?組長：??? 副組長：
成員：
職責:負責配合現場總指揮向各小組傳達救援指令和橫向聯絡，負責事故現場通訊聯絡和對外聯系，保證有線通訊和無線通訊暢通以及對外通訊暢通。
（6）事故調查組?組長：? 副組長：
成員：安全、保衛、生產部的有關人員
職責：調查事故經過和原因，追查事故責任，制定事故調查報告和今后防范措施。
三、?預防與預警
1、危險源監控
健立和完善對易制爆化學品（劇毒品）庫的監測監控系統，嚴格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配備足夠的守庫人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續。并確保庫區通訊、消防、避雷技術防范等設施的齊全、完好、有效。建立定期的安全檢查制度，對泄漏、灑落等的易制爆化學品及時清理，需銷毀時要及時報告單位領導，經公安機關批準后，可妥善銷毀。
2?預警行動
（1）預警條件
1雷雨季節防雷裝置出現故障時；庫房附近發生火災；
2庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞，庫存數量缺失；
3庫房周圍經常出現可疑人員，易制爆化學品被盜，在運輸、存儲、使用過程中被搶。
（2）?事故預警的方式、方法
1遠程視頻監控系統報警；
2安全、保衛人員檢測檢查有異常情況是電話報警；
3現場作業人員發現事故隱患或事故后電話報警；
4根據監測監控系統監測到的情況和有關人員提供的報警信息，應急指揮部進行匯總分析決策后發布預警警報。
四?信息報告及程序
1?報警系統及程序
安全監測系統報警、發現預兆符合事故預警條件或發生易制爆化學品泄漏、火災、爆炸事故后，事故現場人員要立即向現場最高職務人員報告，現場最高職務人員要立即向公司應急辦公室報告。情況緊急時可以直接向公司應急辦公室或政府公安、安全監管部門和有關部門報告。
應急辦公室接到事故情況報告后，要問清報警人的姓名、地址、聯系電話、職務、事故發生時間、詳細地點、交通狀況，從報告情況中判斷事故發生可能的原因、性質及其危害程度、事故可能的發展趨勢，并立即按事故報告程序報告應急指揮部領導和相關部室人員，情況緊急時，可直接向當地派出所、新區公安局、消防隊和安監局報告。
2?現場報警方式
現場最早目擊者可采用固定電話、移動電話、對講機或其他快速方式，逐級向本單位有關領導、公司應急辦公室報警。辦公或作業場所裝備有警報器或警鈴的，可以按動警報器或警鈴進行報警。
公司應急辦公室報警電話：
園區應急救援隊報警電話：
化工園區派出所報警電話：
3?公司24小時與相關部門的通訊、聯絡方式
公司應急辦公室設立固定電話應急值班電話24小時與相關部門進行通訊聯絡。
4?報警內容
(1)?事故發生單位概況；
(2)?事故發生的時間、地點及事故現場情況；
(3)?事故的簡要經過；
(4)?事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
(5)?已經采取的措施和效果；
(6)?其它應當報告的情況（事故可能的發展趨勢以及對救援的建議和要求等）。
5向外求援的方式
發生較大以上事故，公司依靠自身力量不能滿足搶險救援需要的，由公司應急總指揮決定以最快速的方式（固定電話或移動電話）提請化工園區安全生產監管局、公安局及消防部門進行增援，說明需要增援的人員、技術、物資、設備等具體事項。
五、應急響應
1、響應分級
按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業事故的可控性，具體分級。
2、響應程序
應急響應的過程分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。
3、應急結束
當應急處置工作結束，或者相關危險因素排除后，已經進入恢復階段現場應急救援指揮部確認應急狀態可以終止時，向應急救援指揮部辦公室報告，由應急救援指揮部總指揮決定并發布應急狀態終止命令，宣布應急狀態終止。
在應急狀態終止后，應根據需求，組織信息發布，說明有關事故處理完畢后的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。
六、保障措施
1、建立健全安全管理工作機構，配備專（兼）職安全管理人員及應急消防員，建立各級人員安全崗位責任制。
2、在庫區設置明顯的安全警示標志。庫區嚴禁煙火，進入危險品倉庫禁帶手機。
3、倉庫嚴格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。
4、配備足夠的守庫人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續。
5、嚴格出入庫人員、車輛登記手續，登記內容準確、清楚。
6、倉庫周圍應清除雜草樹木，25米范圍內不應種植針葉樹。
7、庫區內禁止多用存放易燃易爆及其他物品。
8、庫房實行雙人雙鎖，雙人管理。
9、提高警惕，嚴防易制爆化學品（劇毒品）丟失、被盜、破壞。發現可疑情況及線索，要立即報告當地公安機關。
10、倉庫防雷接地設施每年必須即時接受當地政府氣象部門的檢測。
11、倉庫內易制爆化學品（劇毒品）要按規定堆垛，堆垛要留有檢查、清點和裝運的通道，要做到帳、卡、簿一致。
12、裝卸、堆垛易制爆化學品（劇毒品）過程中嚴禁出現摔打、拖拉、碰撞等行為，嚴禁大聲喧嘩，做到文明裝卸。
13、禁止在暴雨、強雷電、冰雹、大霧、暴雪等惡劣天氣條件下裝運易制爆化學品。
14、要確保庫區通訊、消防、避雷技術防范等設施的齊全、完好、有效。
七、獎懲
在事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，公司給予表彰獎勵。
（1）出色完成應急處置任務。
（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使公司職工生命財產免受損失或減少損失。
（3）對應急救急工作提出重大建議，且實施效果顯著。
（4）有其他物殊貢獻。
在應急救援工作中有下列之一的，按照法律法規及有關規定，對有關責任人員分別在管轄范圍內進行處理；違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（1）不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務。
（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機。
（3）不服從公司應急救援指揮部的命令和指揮，在應急響應時監陣脫逃。
（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資。
（5）阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動。
（6）散布謠言、擾亂社會秩序。
（7）有其他危害應急救援工作的行為。
本預案依托于公司綜合預案，相關演練結合公司、部門級演練，并將演練過程、結果記錄在案。
應急指揮部及相關人員聯系電話
應急職務日常職務姓名手機總指揮總經理??副總指揮安全總監??副總指揮生產主管??搶險救災組設備總監????醫療救護組安全員??安全保衛組安全員??后勤保障組采購部副經理??通訊聯絡組行政部經理??事故調查組???? 安全部部長??應急搶險物資及裝備明細表
序號物資裝備名稱配備數量放置地點管理責任人備注急救設備1擔架2安全部??2應急藥品箱3安全部??個體防護設備3正壓式空氣呼吸器2???4防毒面具10???5防護眼鏡、手套????6防化服????7?????8?????9?????10?????通訊設備11?????12?????消防設備13?????14消防系統消防泵????穩壓泵???15室外消防栓????16滅火器????17遠程消防報警啟動系統????18噴淋系統????19應急儲罐????20遠程切斷及緊急放料系統????檢測設備21便攜式可燃有毒氣體檢測儀????22小型氣象站 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（風向風力溫度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?檢測儀）????23攝像監控系統????工具24聚光燈????25防爆工具????26堵漏卡具????27千斤頂????28纜繩????29叉車????30鏟車????