根據《破壞性地震應急條例》、《寧夏回族自治區破壞性地震應急預案》、《銀川市破壞性地震應急預案》的文件精神,為了加強劇場對破壞性地震應急工作的管理,高效有序地做好地震應急工作,最大限度地減輕地震災害損失,保障國家、觀眾、職工的生命財產安全,現結合劇場的實際情況,特制定本預案。
一、防震救災工作原則
要貫徹“預防為主,平震結合,常備不懈”的原則。執行以防為主,抗、防、救相結合的綜合減災方針。
實施預案的組織原則:劇場服從自治區政府和銀川市政府的統一領導;局部利益服從整體利益;一般工作服從應急工作。
地震應急工作原則:在各級政府的領導下實行統一管理,分級負責。當遭受破壞性地震時,劇場防震減災領導小組應隨機應變、靈活指揮、決策有序,并在自治區政府和銀川市政府的防震減災指揮部領導下,按制定的“破壞性地震應急預案”高效有序的配開展破壞性地震應急工作,并要互通情況,相互協作。
地震應急工作的紀律原則:
1、地震發生后各級防震救災人員都必須以最快速度趕赴并進入崗位;所有重要、關鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅守崗位,屬劇場防震減災指揮部的人員必須按時到崗。
2、在崗人員必須沉著、冷靜、謹慎操作,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。
3、布置地震應急工作程序:在發生破壞性地震或嚴重破壞性地震后,由最先趕到副組長以上領導立即發布實施“破壞性地震應急預案”的命令,各部門立即按“破壞性地震應急預案”開展搶險救災工作。隨著人員的陸續到崗按正常程序開展工作。
4、應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位守崗人員必須堅守崗位,必須離崗者,須經領導小組組長批準。
5、應急、救災期間,領導小組人員飲食由搶險與保障小組負責。
6、在地震應急期間,黨、團員應發揮先鋒、模范作用,積極參加防震搶險和救災工作;
7、在地震應急期間,職工和家屬都應自覺參加防震搶險和救災工作。
8、劇場副科以上中層干部、黨團員,在抗震救災期間不得離開崗位。
9、任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防震救災的整體效果。確保劇場破壞性地震應急工作的協調一致。
二、應急機構
機構組成:
1.機構名稱:劇場防震減災領導小組
接到臨震預報或遭遇突發地震后,劇場防震減災領導小組立即進入地震應急搶險救災狀態。
劇場防震減災領導小組下設:防震減災辦公室;搶險、后勤保障工作小組;宣傳組織小組;會場區應急小組。
2、劇場防震減災領導小組組成人員:
組 長:徐小平
副組長:于占維、馬 麗
成 員:哈 村、王福中
石亞平、羅淑賢
晁 嘉、任淑靜
王 罡、郭 斌
機構職責
1、劇場防震減災領導小組職責:
根據臨震預報或遭遇突發性地震,根據自治區政府辦公廳和管局指令,宣布劇場進入應急期及有關指令。
根據臨震預報或遭遇突發性地震后的破壞程度,果斷決定劇場是否停業避震、震后復業等指令。
根據,研究部署并組織指揮劇場防震應急、抗震搶險、救災及震后重建等工作。
向自治區政府辦公廳和管局報告有關防震救災和震情、災情等事宜。
隨時掌握震倩、災情及發展趨勢,并作出相應決策,指令各工作小組、管理干部等組織實施。
審查、制定劇場震后恢復方案,報政府辦公廳和管局批準后實施,組織震情、災情調查及處理,審定、簽發劇場震情、災情報告。
2、防震減災辦公室職責:組長:王福中、羅淑賢 副組長:姚萍、王偉萍
負責處理領導小組的日常工作及各基層工作組與劇場的聯絡、協調工作。
負責與政府辦公廳和管局等主管部門的聯絡。
接到臨震預報后,加強震情跟蹤,震后掌握震情趨勢,為劇場抗震救災的指揮與決策提供依據。
震后及時組織調查、總結、統計災情向有關部門匯報。
震后及時收集、錄制震害、災害詳盡資料。
協助有關部門做好傷亡人員的善后工作。
3、搶險與后勤保障小組:組長:王罡、郭斌 副組長:王婷、孟憲功、郝志明
臨震前,根據自治區政府和銀川市政府指揮部決策,按照預案做好搶險救災的一切準備工作。震后,根據震情、災情和輕重緩急,盡快投入搶險救災。
根據劇場受損情況,統一部署劇場的搶修、搶險救災工作和設備設施的恢復。
制定劇場的修復方案,協助領導小組對受捐建筑物的加固。制定防余震措施。
根據領導小組決策,做好搶險物資的合理儲備,保證震后物資供應。
協助領導小組解決好受災職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
保持外部生活物資的供應渠道,協助領導小組生活物資的供應。
負責上級部門下發物資的儲存、保管、及分發工作。
確保領導小組在震前及震后的通訊暢通,強震后有線通訊破壞嚴重時,應與上級部門聯系,取得無線通訊設備,立即開通無線、移動通訊設備,保證劇場領導小組與基層小組負責人通訊的暢通。
協助領導小組對受傷觀眾、職工的搶救工作。
震后加強對劇場進行消毒,防止疾病的發生。
在領導小組的統一領導下,確保抗震救災用車正常使用。
負責劇場設備、庫房等處貴重物資的護衛。
震前、震后加強防火、防盜、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,保證劇場正常的秩序。
4、宣傳小組:組長:石亞平 副組長:余鑫
利用一切工具在震前及震后宣傳黨和國家的防震減災政策及地震、抗震科普知識和自救、互救、避震、疏散等經驗與方法,提高職工、群眾的防震減災意識與信心,增強自救能力。
5、會場區應急小組:組長:任淑靜、晁嘉 副組長:陳侃、謝慧慧
接到臨震預報或遭遇突發性地震時在劇場領導小組的統一部署下,通知工作人員進入地震應急狀態,負責穩定觀眾情緒,組織會場內觀眾有序疏散到安全地帶 。
隨時與抗震救災辦領導小組聯系,將抗震救災的情況上報,為領導小組決策提供依據。
三、臨震應急準備
當接到臨震預報后,劇場防震減災領導小組進入震前應急準備狀態,按預案展開工作,各應急工作組按各自“破壞性地震應急預案”開展工作,做好對口銜接。
劇場防震減災領導小組根據臨震預報、震情趨勢和管局的指示,準備必要的避震場所并組織觀眾和劇場職工避震。
對不能離崗的部門采取臨時措施,確保在崗人員的安全。
迅速組織搶險救災隊伍,以便配合專業搶險搶修隊伍實施快速救援。
四、應急行動
領導小組立即按此預案展開工作,并立即將震情。災情報告上級防震減災指揮部,協助上級部門做好劇場抗震救災工作。
破壞性地震發生后,各級減災應急工作組立即按本預案組織實施并開展搶險救災工作。
會議制度:破壞性地震后,由防震減災辦公室召集各應急工作小組成員立即趕赴領導小組所在地開會,研究。部署、指揮搶險救災工作。
災情報告制度:
1.地震發生后,劇場各防震減災應急工作小組立即開展地震災情調查工作,并向防震減災領導小組報告。
2.防震減災領導小組及時向政府辦公廳和管局防震減災指揮部報告。