為保障人民群眾生命財產安全、減少重特大安全事故造成的損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規的規定，制訂本預案。
??? 一、本預案適用于3人以上非煤礦山重特大安全事故。
??? 二、非煤礦山企業重特大安全事故分類：
??? （一）礦井透水事故；
??? （二）礦井冒頂事故；
??? （三）礦山邊坡坍塌事故。
??? 三、非煤礦山重特大安全事故報告程序及時限要求。
??? 非煤礦山發生重特大安全事故后，發生地企業必須立即按程序報告鄉黨政辦公室。鄉黨政辦公室了解事故準確位置、事故性質、死傷人數及其他有關情況后，立即報告鄉政府主要領導，全過程時間不得超過24小時。
??? 四、事故現場組織指揮系統。
??? 一旦發生非煤礦山重特大事故，鄉政府主要領導或分管領導必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場搶救指揮部。
??? （一）現場指揮部的組成
??? 總指揮由到達現場鄉政府最高領導擔任，副總指揮由鄉分管領導擔任，成員由事故發生地的村委會領導、鄉直有關單位領導和有關專家技術人員組成。
??? 現場指揮部職責：研究、審批搶險方案；組織協調各方調集搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，并及時發布現場信息。</P>
??? （二）現場指揮部下設機構
??? 1、搶險組：組長由分管企業領導擔任，成員由事故發生單位領導、村委會、派出所、鄉義務消防隊、有關專家、技術人員組成。主要職責：組織實施搶險行動方案；協調有關部門的搶險行為；及時向指揮部報告搶險進展。</P>
??? 2、安全保衛組：組長由派出所所長擔任，成員由派出所干警和鄉政府有關人員組成。主要職責：負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場；負責現場車輛疏通，維護治安秩序；負責保護搶險人員的人身安全。
??? 3、后勤保障組：組長由鄉黨政辦主任擔任，成員由鄉財政所、和民政辦人員組成。主要職責：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援人員的住宿問題。
??? 4、醫療救護組：組長由鄉衛生院院長擔任，成員由衛生院醫生組成。主要職責：負責現場傷員的救護等工作。
??? 5、善后處理組：組長由鄉長擔任，成員由分管企業領導、事故企業領導及有關部門組成。主要職責：負責做好遇難者家屬的安撫工作；協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。
??? 6、事故調查組：組長由鄉政府領導擔任，副組長由分管企業領導擔任，成員由鄉安辦、派出所、工會、相關職能部門及有關專家技術人員組成。主要職責：負責事故現場保護和圖紙的測繪；查明事故原因，提出防范措施；提出對事故責任者的處理意見。
??? 特大安全事故按省有關規定另行組織。
??? 五、重特大安全事故的救護方法。
??? （一）礦井透水事故。礦井透水事故是一種危害程序較高，傷亡人數較大的事故。透水發生后，由于短時間匯集大量水流，將人員困在井下。判斷井下有無幸存者。主要從透水量大小、位置、井下巷道標高、被困時間等因素考慮。透水事故救護方法：一是盡快摸清井下人員數量和工作地點；二是搜集圖紙、資料，準確判斷透水位置及水量大小；三是立即調集水泵，加快排水進度；四是保持通風，防止有害氣體使搶險人員中毒；五是備足必要的材料，用來維修因水浸泡損壞的巷道。
??? （二）礦井冒頂事故。重特大礦井冒頂事故發生后，根據冒頂范圍的大小和垮落石量的多少，成立若干搶險組輪番作業。如果人員被埋，要立即組織將礦石扒出外運，同時對頂板進行支持并注意觀察，確保搶險人員人身安全。如果人員被堵在巷道里，要視垮落范圍，冒落的礦石量不多，巖性較穩固，則可以在頂板支護后，將礦石扒出，直接通過冒落區進入里面救人，若難以順利通過冒落區，則要考慮另開掘一條巷道，繞過冒落區。同時要通過水管、壓風管等向里面供風，并發出信號，讓被堵人員知道外面已開始營救，堅定他們生存的信心，對救出的幸存者立即用毛巾捂住眼睛，并由醫護人員進行救護。
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? ? （三）邊坡坍塌事故。重特大邊坡坍塌事故發生后，立即組織搶險人員到達現場。根據具體情況、采取人員和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶險中如遇到坍塌后，人工搬運有困難時，可調集大型號吊車進行調運。在接近邊坡時，必須停止作業，全部用人工扒石，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、浮石進行監護和清理，防止事故擴大。
