為做好汛期搶險暢通工作,提高運輸基礎設施抗御汛期災害應急反應能力,有效預防和及時解決抗災搶險保通工作中的運力不足或車輛安排不到位的現象,保障抗災搶險物資能及時運輸到位,最大限度地減災害造成的損失,特制定本預案。
一、工作原則及組織機構
(一)汛期災害防御工作原則
汛期災害防御應急工作要堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,堅持“統一領導、科學決策、協調一致、聯動有序、反應快速、保障有力、措施到位”的原則,形成員工廣泛參與的高效應急管理體和系,為分公司的發展創造安全、穩定、和諧的環境。
(二)汛期災害防御領導小組
組? 長:涂元新
副組長:張益永
成員:彭寧智、段明松、徐然平、張華、陳俊、楊志勇、張宏、邱會勇、劉堅、葉勇、羅明、王志、楊曉佳、李富云
二、工作職責
(一)在景谷縣防汛指揮部及集團公司的統一領導下開展工作,并組織好分公司人員和車輛。
(二)及時了解掌握雨情、汛情、災情和抗洪救災應急工作情況,并上報景谷縣防汛指揮部。
(三)負責應急搶險指揮車輛的管理和維護。接到政府和公司汛期災害汛期防御領導小組下達的應急指令后,按要求迅速調派車輛和人員參加應急救援工作。
(四)負責汛期所轄交通運輸設施的防汛工作,負責緊急搶險和撤離人員時所需車輛的組織調度和防汛搶險,以及防渡、救災人員、物資、設備的運送。
(五)根據景谷縣防汛指揮部和集團公司汛期災害防御領導小組的指示,啟動應急預案,組織、調配運輸車輛和人員執行運輸保障任務。
(六)組織開展防洪應急工作和信息報送工作。
三、汛期災害防御保障應急預案級次、信息報送和應急響應
(一)應急預案級次
根據公路橋梁設施的損壞情況及對運力的需求程度,汛期災害防御保障應急分為兩個等級;一級為洪水沖毀道路,造成長時間交通中斷,修復比較困難;二級為洪水損壞路基,影響行車安全,道路通暢或短時交通中斷。
當汛情發生時,按景谷縣和集團公司汛期災害防御領導小組的指令,迅速組織好分公司車輛和人員參與搶救災和災民的運輸。根據抗洪搶險的實際需要,組織落實常備搶險隊伍,制定調運搶險車輛及物資運送的方案,確保發生緊急情況及時有序地調運車輛,并做好聯絡。
(二)信息報送
在分公司轄區內出現上述情況后,汛期災害防御小組應當立即了解情況,并在1小時內向汛期災害防御領導小組報告。在參與運力保障工作任務完成后1周年內將任務完成情況書面上報集團公司汛期災害防御領導小組。
(三)應急響應
當發生二級預案的情況時,分公司汛期災害防御領導小組要在景谷汛期災害防御機構的領導下,按照下達的運力要求,積極組織分公司車輛和人員開展抗災搶險運輸工作。
當發生一級預案的情況時,分公司汛期災害防御運輸保障小組在要集團公司領導小組及景谷縣汛期災害防御工作領導小組的領導下,按照普洱市汛期災害防御工作及下達的運力保障任務要求,積極組織汛期災害防御運輸保障,組織車輛和人員迅速到位,及時趕赴抗災搶險運輸現場。
四、各項防控保障措施
(一)要加強人員的安全教育和培訓,努力提高員工的安全防范意識和避險能力。根據預案內容,加強演練和落實工作,切實做好應對各種突發事件和安全事故的應急救援工作。一旦出現險情,做到反應靈敏,處置果斷,保障有力,救援有效,努力把災害損失降到最低限度。
(二)要依據當地氣象信息,及時掌握雨季、汛期天氣變化和道路交通情況,加強與行管部門及公路部門的信息溝通,重點公路沿線漫水路、漫水橋及安全隱患路段進行跟蹤,特別是對縣鄉道路的危巖、坍方、滑坡的危險路段、危橋等,要教育廣大駕駛人員在汛期行駛過程中,做到不超速,不靠邊過多,以免壓塌路基造成重大事故。出現泥石流、滑坡、塌方等險情時,要查明險情,果斷采取分流繞行,嚴禁車輛冒險通行。對受洪水、泥石流圍困的車輛,特別是客運車輛,要迅速采取疏散人員的措施。同時,加強行車秩序整頓力度,嚴格查處超速、超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。采取相應管理措施,確保道路交通安全暢通。
(三)分公司汛期災害防御領導小組接到報案后,應迅速派相關人員前往汛情現場,查明災情,結合實際,認真制定出切實可行的防洪汛工作方案,做到任務明確、責任到人,各負其責。并認真落實主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓的防汛工作責任制和各項防洪救災措施。
五、應急隊伍保障
(一)指揮調度組:由組長涂元新負責。在發生汛期災害事故后立即啟動應急預案,根據集團公司和當地政府及行業管理部門的指示,迅速組織人員,統一指揮,聽從安排,做好搶險救災準備。組長不在時由副組長代行使職責。
(二)安全保衛組:由副組長張益永負責,按照組長的安排,迅速組織安技員到達汛情現場,確保防洪地區和搶險現場的治安安全,保障搶險隊伍的交通暢通無阻,保證救災工作順利進行。
(三)物資保障及聯絡組:由成員彭寧智負責,根據災情,購置救災所需的帳篷、救生衣、工具等應急救災物品,并隨時與集團公司技術質量部及當地政府物資供應站聯系。
(四)交通運輸保障組:由成員徐然平負責。根據災情的需要迅速組織掛靠公司的貨運車輛及景谷分校的教練車參與物資運輸,在人員疏散時需用客動車輛的,與副組長張益永配合,合理調派客運車輛,使之滿足運輸和疏散需求。
(五)車輛施救小組:由成員段明松負責,充分做好抗洪施救前準備工作,做到車況完好,使用功能正常。接到抗洪命令后應立即進入一級準備,做好洪水災害發生后的應急救助工作。
六、其他工作
(一)汛情發生后,分公司要做好值班和事故報告制度,明確值班人員及帶班領導,確保24小時信息暢通,及時處置突發情況,遇重大汛情、災害要及時上報。
(二)應急備用車:分公司公務車云J12265、云J13566、云J51366及所屬客、貨運車輛。
(三)應急機構聯系方法:公司安全保衛部(2123278)、縣政府辦(5221369)、縣武警中隊(5222420)、縣消防大隊(5224900)、縣醫院(5226707)、縣中醫院(5220204)
(四)本預案自制之日執行。
二00七年十一月一日