?為了認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全工作方針,建立快速反應的安全生產預防機制,切實保障國家和人民的生命和財產安全,現根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省燃氣管理條例》等法律、法規的規定,結合江都市液化氣行業的實際,制定本應急搶險預案。
一、事故性質類別
??? 特別重大事故:死亡30人(含30人)以上,或者受傷(包括急性中毒,下同)100人(含100人)以上,或者直接經濟損失1000萬元(含1000萬元)以上。
??? 特大事故:死亡10—29人,或者受傷50—99人,或者直接經濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下。
??? 重大事故:死亡3—9人,或者受傷20—49人,或者直接經濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下。
??? 嚴重事故:死亡1—2人,或者受傷者19人(含19人)以下,或者直接經濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設備爆炸。
??? 一般事故:無人員傷亡,設備損壞不能正常運行,且直接經濟損失50萬元以下。
二、燃氣生產安全事故應急救援指揮機構的組成
??? 在江都市生產安全事故應急搶險指揮部的機構下,成立建設局燃氣生產安全事故應急救援分指揮部領導小組。
??? 組? 長:郭鐘鳴????? 市建設局局長
??? 副組長:楊志華????? 市建設局黨委副書記
??????????? 楊國順????? 市建設局副局長
??????????? 張殿榮????? 市建設局副局長
??? 成? 員:張長順????? 市建設局辦公室主任
??????????? 張? 健????? 城建監察大隊大隊長
??????????? 閔? 波????? 燃氣管理辦公室主任
??????????? 顧建國????? 燃氣管理辦公室副主任
??????????? 顧? 琳????? 燃氣管理辦公室辦事員
三、分指揮部辦公室職責
??? (一)接到嚴重事故以上的情況報告后,應當立即向市事故應急搶險救援指揮部報告,同時由市建設局逐級向上級建設行政主管部門報告。
??? (二)根據事故發生的狀態,緊急啟用各燃氣站所設置的有關燃氣搶險預案,組織搶險人員立即投入搶險工作。同時組織相關人員協助公安部門進行現場警戒,制止事態擴大,并保護好事故現場。
??? (三)根據事故現場的發展情況,及時調整燃氣站所設置的燃氣搶險預案,力爭使損失降到最低限度。
??? (四)在建設局行政管轄的范圍內協助搶險部門、公安消防部門做好搶險物資的后勤保障工作。
??? (五)根據事故發展情況,協助搶險部門、公安部門對周圍區域內受影響的單位和人員進行有組織的疏散。
??? (六)配合上級部門做好事故的調查處理工作。
??? (七)做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
??? (八)承擔分指揮部辦公室日常工作,及時辦理指揮部交辦的其他工作任務。
??? (九)燃氣安全生產事故應急救援分指揮部辦公室
??? 電話:6553983 (夜間)6553916
四、事故報告和現場保護
??? (一)發生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后,事故發生單位或者業主應立即向消防部門進行報警(火警電話119),同時向其主管部門、轄區人民政府和市建設局報告。
??? 市建設局接到相關事故發生的報告后,應及時向市應急搶險救援指揮部報告,到達事故現場后,根據現場實際情況及時向上級建設行政主管部門報告。
??? (二)發生一般事故后,事故發生單位或者業主應立即向消防部門進行報警(火警電話119),同時向其主管部門、轄區人民政府和市建設局報告。
??? 市建設局接到相關事故發生的報告后,應及時向市應急搶險救援指揮部報告。
??? (三)事故報告應當包括以下內容:
??? 1、燃氣事故發生的單位的名稱、聯系電話;
??? 2、燃氣事故發生的單位的地址;
??? 3、燃氣事故發生的的部位及目前事故的狀況;
??? 4、人員傷亡及事故概況;
??? (四)燃氣事故發生后,事故發生單位或者業主除應立即向有關部門報告外,還必須嚴格保護好事故現場,妥善保護現場相關及重要痕跡等各種物證,并及時采取措施,搶救受傷人員和防止事故擴大。
??? (五)為防止事故擴大、搶救人員或者疏散通道等情況,需要移動事故現場物件、設施時,必須做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,同時應有見證人簽字,必要時應當對事故現場進行拍照。
五、事故應急預案
??? (一)分指揮部辦公室接到事故報告后,應立即將事故信息報告至分指揮部的有關領導。
??? (二)由分指揮部的有關領導將事故信息報告至市應急搶險指揮部的有關市領導。并根據實際情況及時向上級建設行政主管部門報告。
??? (三)分指揮部領導應迅速召集應急搶險救援分指揮部辦公室的有關人員趕赴事故現場,上述人員接到通知后,應于鄉鎮60分鐘內、城區30分鐘內到達事故現場,協助指揮現場及搶險工作。
???? (四)當事故現場發生燃氣火災和燃氣泄漏時,應迅速向119火警臺報警;發生人員傷亡時,迅速向120急救中心報告;發生液化氣槽車交通事故時,應及時向122報警。
??? (五)事故現場指揮長應根據發生事故的實際情況,采取措施制止事態擴大,立即切斷氣、電等危險源,防止燃氣的蔓延和發生二次爆炸:發生燃氣設備泄漏事故時,應視不同情況及時采取相應的堵漏措施,防止導致其他事故發生。
??? (六)相關分指揮部的工作人員抵達事故現場后,應立即向事故現場指揮部領導報到,并協助領導做好現場的搶險救災、疏通通道,疏散人員、調用設備、調用物質、保護現場工作。
??? (七)事故發生單位和相關分指揮部委派人員及參加現場搶險的自愿者必須服從事故現場領導的指揮和調度。
六、事故處理
??? (一)事故發生單位和市建設局在燃氣行業發生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后應積極配合上級部門進行事故的調查和處理工作。
??? (二)對有關部門事故發生單位和人員在事故報告、調查處理以及統計、分析、技術檢驗、技術鑒定、檔案資料保管等過程中,存在下列情形之一時,將依據國家有關規定追究其責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任;
??? 1、對所發生的燃氣事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的;
??? 2、故意破壞事故現場的;
??? 3、私自轉移、隱匿、毀棄事故證據或者設備設計、制造、銷售、安裝、使用、檢驗、修理、改造等證件、記錄、技術資料、檔案的;
??? 4、阻擾、干涉事故調查工作正常進行的;
??? 5、無正當理由拒絕接受事故調查,拒絕提供與事故有關證據的;
??? 6、提供偽證或者指使他人提供偽證的;
??? 7、對事故調查和處理工作不負責任,致使調查和處理工作有重大疏漏的;
??? 8、行賄、受賄,包庇事故責任者或者借機打擊報復他人的。
??? (三)對事故責任單位,除依法追究民事責任或刑事責任外,還將由組織該起事故調查處理的建設行政主管部門依據有關法律法規,實施行政處罰。