?? 為了應對可能突發的特大安全事故,迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護企業正常的生產經營秩序,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任的規定》、《煙草行業安全管理暫行條例》、《煙草行業消防安全管理規定》、《蕪湖市安全事故行政責任追究辦法》等法律法規要求,結合《蕪湖卷煙廠安全生產責任制規定》等廠內規章制度,參照《蕪湖市特大安全事故應急救援綜合預案》,結合我廠實際,特制定本特大安全事故應急預案(以下簡稱《預案》)。
??? 一、《預案》的適用范圍
??? 本《預案》適用于我廠全廠范圍內發生的造成一次死亡2人以上(含2人),或重傷4人以上(含4人),直接經濟損失5萬元以上(含5萬元),或企業產品日計劃產量損失100%的事故,以及其它性質嚴重、產生重大影響事故的應急救援工作。本《預案》所指特大安全事故包括:
??? 1、特大火災事故;
??? 2、特大道路交通事故;
??? 3、特大危險化學品事故;
??? 4、特大特種設備事故;
??? 5、特大食物中毒事故;
??? 6、特大安全生產事故;
??? 7、其他特大安全事故。
??? 二、特大安全事故應急救援指揮系統
??? 1、特大安全事故應急救援工作在廠部的統一領導下,各有關職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展工作。
??? 2、成立蕪湖卷煙廠特大安全事故應急救援總指揮部,總指揮由廠長擔任,特殊情況下廠長不能到位時,由常務副總指揮代任。常務副總指揮由分管安全的副廠長擔任,根據具體事故情況需要,由總指揮指定分管廠長任副總指揮。指揮部下設辦公室,辦公室設在廠安委辦,由安保部部長擔任辦公室主任。成員由安保部、辦公室、工會、黨辦、管理信息部、監審部、物業公司、物流公司、工貿公司、人力資源部、物資供應部、財務部、技改工程部、制造中心、營銷中心、一車間、二車間、三車間、人武部等部門的負責人組成。
??? 三、特大安全事故應急救援指揮部的職責
??? 1、組織有關部門制定應急救援搶險方案,并按照搶險救援方案迅速開展工作,力爭將損失降到最低程度;
??? 2、根據事故發生的情況,統一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
??? 3、在本廠范圍內緊急調用物資、設備、人員等;
??? 4、根據事故災害情況,組織人員和物資的疏散撤離工作;
??? 5、負責事故的上報,聯系與政府、公安、安全生產、消防、醫療衛生等單位的救援;
??? 6、配合有關部門進行事故調查處理工作;
??? 7、穩定事故后的生產、工作秩序;
??? 8、將事故的原因、責任人及處理意見進行上報公布;
??? 9、定期組織預案演練,根據情況的變化,及時對預案進行調整、修訂和補充。
??? 四、特大安全事故已經能夠救援指揮部成員單位職責
??? (一)、指揮部辦公室(廠安委辦)
??? 1、負責特大安全事故應急處理的綜合協調;
??? 2、負責配合有關部門的調查工作;
??? 3、負責督促相關部門擬定特大安全事故的應急救援計劃和保障方案;
??? 4、負責召集有關技術人員,對特大安全事故應急救援提供技術支持;
??? 5、承辦指揮部負責人交辦的其他工作。
??? (二)安保部
??? 1、負責特大安全事故的現場秩序維護和現場管制;
??? 2、負責有關人員的緊急撤離、疏散;
??? 3、負責參與有關特大安全事故的搶險救災、救援;
??? 4、配合、參與特大安全事故的調查處理。
??? 5、負責事故中工傷人員的傷殘申報及鑒定等事宜。
??? (三)、物業公司
??? 1、負責特大食物中毒事故、重大疫情的應急醫療救護和救援;
??? 2、負責各類特大安全事故的醫療應急救護工作,提供相應的醫療保障;
??? 3、配合、參與相關特大安全事故的調查。
??? 4、保障特大安全事故發生時搶險救災時期的食品、藥品供應。
??? (四)、辦公室
??? 1、負責特大安全事故發生期間的應急救援車輛的需求;
??? 2、負責特大安全事故調查的接待;
??? 3、負責保障發生特大安全事故期間廠內通信順暢;
??? 4、配合、參與相關特大安全事故的調查。
??? (五)、技改工程部
??? 1、負責建筑物損毀、基礎設施破壞,新、改、擴建工程項目的特大安全事故搶險救援的相關技術支持;
??? 2、負責提供特大安全事故所需的相關技術資料,水、電、氣、汽管網情況;
??? 3、配合、參與相關特大安全事故的調查。
??? (六)、營銷中心
??? 1、負責有關特大安全事故搶救;
??? 2、負責在外營銷工作人員發生特大安全事故的救援;
??? 3、配合、參與相關特大安全事故的調查。
??? (七)、物流公司
??? 1、1、負責組織倉庫人員進行搶險救災;
??? 2、2、負責組織人員、物資疏散撤離;
??? 3、3、配合、參與相關特大安全事故的調查。
??? (八)、制造中心
??? 1、負責特大安全事故相關設備的技術支持,提供技術資料;
??? 2、負責特大安全事故發生期間生產調度;
??? 3、配合、參與相關特大安全事故的調查。
??? (九)、一車間、二車間、三車間
??? 1、負責本部門的員工參與搶險救援,安排人員、物資撤離疏散;
??? 2、負責發生特大安全事故期間的生產進行;
??? 3、一車間負責CO2線發生特大安全事故的應急救援;負責發生其他事故期間CO2線安全運行;
??? 4、三車間負責發生鍋爐、壓力管道、壓力容器、電力等特大安全事故的應急救援,負責發生特大安全事故期間的盡最大可能提供能源保障;
??? 5、配合、參與相關特大安全事故的的調查。
??? (十)、財務部
??? 1、負責特大安全事故救援、事故處理所需經費;
??? 2、負責特大安全事故時物資、人員疏散和撤離;
??? 3、參與、配合相關特大安全事故的調查。
??? (十一)、監審部
??? 1、負責監督事故的調查處理,參與相關特大安全事故的調查處理。
??? (十二)、物資供應部
??? 1、負責特大安全事故救援所需物資的供應;
??? 2、負責發生特大安全事故時物資、人員疏散、救援和撤離;
??? 3、參與、配合相關特大安全事故的調查。
??? (十三)、管理信息部
??? 1、負責發生特大安全事故期間最大可能保障全廠信息網絡通常,維護好相關的設備;
??? 2、參與、配合相關特大安全事故的調查。
??? (十四)、其它部門
??? 1、參與、配合相關特大安全事故應急救援和事故的調查處理。
??? (十五)、工貿公司
??? 1、負責本公司范圍內特大安全事故救援,所屬各部門參照上述各部門職責負責本單位責任;
??? 2、負責組織員工參與搶險救災;
??? 3、負責參與、配合相關特大安全事故調查、處理;
??? 4、卷煙材料廠負責本單位范圍內的特大安全事故救援,所屬各部門職責參照上述各部門職責負責本部門責任;
??? 5、綜合商場負責本單位范圍內的特大安全事故救援,所屬各部門職責參照上述各部門職責負責本部門責任。
??? 五、特大安全事故報告和現場保護
??? 1、特大安全事故發生后,事故發生部門要立即向安保部報告(3119),安保部接到報告后立即向應急救援指揮部報告,指揮部辦公室根據情況向應急救援總指揮(廠長)、副總指揮(分管廠長)報告,指揮部根據情況向上級主管部門和政府有關機構、部門報告,并積極組織進行自行救援,根據情況尋求社會救援。報告內容要說明事故發生的部門、時間、位置、簡要情況等。
??? 2、總指揮(廠長)、副總指揮(分管廠長)報告接到報告后決定是否啟動本《預案》。要啟動本《預案》,則要按照預案規定迅速組成指揮部開展應急救援,指揮部辦公室立即通知有關成員單位并組織開展工作。指揮部根據具體情況決定是否要求政府部門的救援,并及時向上級主管部門報告。
??? 3、有關單位接到指揮部辦公室的通知后,立即按照應急《預案》的要求開展相關救援工作、協調、處理工作。
??? 4、特大安全事故發生后,事故發生單位必須采取嚴格的措施保護現場,組織本單位人員采取必要措施進行搶救人員和財產。為了救搶救物資和人員需要移動現場物件時,要作出標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保護現場重要物件、痕跡、物證等,以便于事故的調查。
??? 5、安保部接到特大安全事故報告后,立即組織人員進行現場管制,疏散人員,參與救援,保護現場。
??? 六、施救程序與要求
??? 1、根據特大安全事故的類別,按照本《預案》規定的職責,有關成員單位立即牽頭成立相關的施救組,開展相應的施救工作。
??? 2、各分工部門根據職責、根據分工,組織人員立即到位,確保相關物資、工具、人員、車輛到位,分析可能發生的情況,研究相應措施,制定具體要求和注意的問題。
??? 3、參加救援、搶險人員應正確使用保護用品,準備相關儀器、器材、設備、工具迅速趕到指定的現場,參加救援工作。
??? 4、需要請求救援專家、技術人員、技術專家參與救援的,指揮部辦公負責邀請,其他單位負責相關協調工作。