?? 1? 編制目的、方針與原則
為了貫徹落實《安全生產法》,應對重大安全事故發生完善應急工作機制,在發生重大事故情況下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,高效地控制事故擴大,將事故損失減小到最低程度。特制定本預案。
方針與原則:保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。在此前提下,盡最大努力搶救和保護國家財產,盡快恢復安全生產。
2? 危險性分析
2.1? 野外地質調查遭遇惡劣天氣,如:風暴、雷雨、山洪等;所處惡劣環境,如:艱險地區、森林、荒漠、沼澤、山火、冰川雪地等;所處惡劣地形地貌,如:懸崖、峭壁、峽谷、老窿、舊礦老井等。
2.2? 鉆探工程:車輛運輸、坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、爆破、雷雨、火災等。
2.3? 槽坑探工程:爆破、坍塌、掉塊、冒頂、瓦斯、用電、涌水、通風與防塵、物體打擊等。
2.4? 其它。毒蛇猛獸侵害、突發性地質災害、遭遇不法傷害等。
3? 應急組織機構與職責
3.1? 應急救援領導小組與職責。
大隊成立應急救援領導小組,小組成員由大隊長、黨委書記、副大隊長、總工程師、總會計師、工會主席、紀委書記、安全生產科科長、人事教育科科長、保衛科科長、物業中心主任、職工醫院院長、黨委辦公室主任等人組成。
應急救援領導小組職責:應急救援領導小組負責組織指導全隊應急救援工作。具體職責:隊長是應急救援領導小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作,分管安全生產副隊長是應急救援第一執行人,擔任副組長,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。事故現場單位負責人是應急救援領導小組的第二負責人,負責帶領應急救援人員進行自救工作和事故調查的配合工作。
電話:13970210268(622001);13803568256(622003)。
3.2 應急小組下設機構及職責
3.2.1 搶險組:組長由項目單位的分管副隊長擔任,成員由項目單位的領導、項目負責人及機、班長骨干成員組成。
主要職責:組織實施搶險行動方案,協調有關部門的搶險行動;及時向應急救援領導小組報告搶險進展情況。
電話:13803550108(622009);13803568256(622003);13970290907(622005);13979230818(622000);13979209872(622227)。
3.2.2 安全保衛組:組長由黨委書記擔任,成員由保衛科、治安聯防隊等單位負責人組成。
主要職責是負責事故現場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現場,負責現場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人身安全。
電話:13970258236(622006);13507925505(622031);13970283922(622019)。
3.2.3 后勤保障組:組長由總會計師擔任,成員由辦公室、財資科、物業中心等單位負責人組成。
主要職責是:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
電話:13576221298(622558);13870205760(622070);13879241711(622067)。
3.2.4 醫療救護組:組長由職工醫院院長擔任,成員由職工醫院的醫生與護士組成。
主要職責是:負責現場傷員的救護與重傷員送往醫院救治等工作。
電話:13657925579(622073);13870205178(622079)。
3.2.5 善后處理組:組長由分管人事工作的副隊長擔任,成員由人事教育科、工會、財資科、紀檢監察科、黨辦、安全科、醫院等單位負責人組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作,協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
電話:13979209872(622227);13970210196(622002);13979291569(622063);13870205760(622070);13879292952(622257)。
3.2.6 事故調查組:組長由分管安全生產的副隊長擔任,成員由安全科、保衛科、醫院及事故單位負責人,以及有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現場的保護和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質,提出應對措施,如確定為責任事故,提出對事故責任人的處理意見。
電話:13803568256(622003);13879292952(622257);13657925579(622073);13970283922(622019)。
4 預防與預警
4.1? 預防
4.1.1 野外地質調查的預防措施
①工作區安全信息和預防措施及時向野外作業人員告知,加強安全自我保護意識教育。
②惡劣環境、惡劣地形地貌地區開展工作,配備有效的無線電通訊、交通工具,以及必須的救生設備。
③惡劣天氣不出野外作業,野外作業途中,不可一人單獨行動,遇險路、險情不得冒險,必須做到“寧繞百步遠,不走一步險”,耐心尋找安全通道。
④野外工作人員一旦發生迷路、墜崖、落水等險情時,應立即調動交通工具和組織人員全力救援和尋找,不得延誤;必要時應及時報警求助。
⑤在疫區野外作業,采取必要的防范措施,在血吸蟲流行區工作,必須學習有關防護知識,配發防護用品。
⑥在毒蛇、毒蟲肆虐地區,要有切實可行的防傷害措施,應配備急救,解毒及治療藥品。
⑦野外作業盡量避免高溫、嚴寒季節,應做好防暑降溫、防寒取暖的自我保護工作。
⑧不得食用腐爛等變質食品;不采食不認識的蘑菇(毒菇)、野果等。
⑨野外生火取暖、烹煮食物和燃燒篝火,必須嚴格遵守有關規定。宿營地炊事帳逢應置于季節風向一側。清理宿營地,不得采取燃燒方式來清除柴草樹枝。
4.1.2 鉆探工程的預防措施
①平地盤與修路基、水、電、路三通工程,鉆探機臺的安全防護設施都必須遵守大隊制定的《鉆探施工安全管理規定》的要求。
②開動前的安全預防:檢查鉆架與平臺安裝必須平穩周正、牢固,零部件齊全;檢查塔梯、工作臺、欄桿安裝必須牢固、可靠;檢查明齒輪、皮帶傳動以及裸露的旋轉軸頭,必須配齊防護欄桿或防護罩;檢查配電箱、框安裝了漏電保護器等安全設施,熔斷器、保險絲沒有超過額定標準或以銅絲、鐵絲代替的現象;檢查起重用鋼絲繩及繩卡是否安全可靠。
③運轉中的安全預防:不得進行部件拆卸和修理作業;不得進行擦洗;不準戴手套掛皮帶或打蠟;不得用鐵器撥皮帶;不準手拉、撫摸正在運行的鋼絲繩;摘掛提行器時,必須停止立軸回轉,并有人看管開關;鉆機方向軸轉動時,人員不得跨越或站在轉盤上;起下鉆具時,井口人員站在鉆具傾倒范圍之外。
④移動時的安全預防:移動鉆機,事先要放塔,安拆鉆架應有人統一指揮;塔上、塔下不得同時作業,不得拋擲工具和物品;移動時,塔架與平臺上不得有人和未捆綁的材物。
4.1.3 槽、坑探工程的預防措施
施工設計、鑿巖作業、爆破作業、通風與防塵、裝巖與運輸、支護、防排水、防塵毒、供電與照明必須遵守大隊制定的《井鑿工程施工安全操作規程》實施。
①探槽掘進預防:人工掘進禁止采用挖空槽壁自然塌落方法;松軟易坍塌地層掘進兩壁應及時進行支護;探槽滿足地質要求后及時回填。
②淺井掘進預防:井口設置防護圍欄、井壁應支護;在井壁不穩定砂礫層、含水層掘進時,應采取止水、降低水位、加強支護措施;在滿足地質要求后,淺井應及時回填。
③平巷掘進預防:坑口應穩定、堅固、坑道上方覆蓋巖體厚度應大于15m;地處道路上方或者陡坡坑口,應有防護措施;坑道穿過鐵路、公路時,應征得有關部門同意后,方可施工。
④斜井掘進預防:運輸物料斜井車道與人行道之間應設置隔墻;斜井井口應設擋車器、阻車器。
⑤豎井掘進預防:遵守《金屬非金屬地下礦山安全規程》;井口應設圍欄、井口蓋,井下應設護板;使用吊桶升降人員,吊桶上部應有保護裝置;井下作業人員攜帶工具、材料應裝入工具袋;在井架上、井筒內或者吊盤上作業應佩戴安全帽、安全帶,安全帶應拴在牢固的構件上。
4.1.4 其它的預防措施
①毒蛇猛獸地區必須做好自身保護,必要時與地方政府聯系求得武裝保護,并學會一些基本的救護知識,隨身攜帶必備的急救藥品。
②每到新的地方開展工作,必須了解當地的風土人情,特別是少數民族地區,遵守當地的風俗習慣、鄉規民約。積極和當地政府聯系,求得當地政府對開展地質工作的支持和理解。
4.2 預警報告
①發生事故,發現人員應立即向組長(副組長)報告,事態嚴重,則由組長發布啟動應急救援系統。
②根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。
③報告應包括以下內容:
——事故發生時間、類別、地點和相關設施。
——聯系人姓名和電話等。
5? 應急響應
5.1發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告所屬單位領導,并逐級上報大隊。發生火災要及時撥打火警電話“119”請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態擴大。
5.2 發生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向大隊匯報,大隊逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業人員趕到后,在專業人員指揮下配合滅火。
5.3 發生人員傷亡事故,發現人員要立即向單位領導匯報,逐級上報后,還要通知隊醫院搶救小組,立即趕赴現場組織救援,需送醫院撥打急救電話“120”請求救援。搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現場。
——若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫生到達后立即送醫院搶救。
——若發生嚴重燒傷、燙傷、需立即用冷水沖洗30分鐘以上。
——若傷者發生骨折要保持靜坐或靜臥,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。
5.4 發生觸電事故應急處置
迅速——爭分奪秒使觸電者脫離電源。用木棍、掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。
準確——如果患者呼吸心跳停止,馬上進行人工呼吸和胸外心臟按壓,切記不能給觸電的人注射強心針,病人有意識后再就近送醫院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內及時搶救,救生率90%左右,10分鐘以內搶救,救生率6.15%。
5.5發生坍塌事故應急處置
坍塌事故發生時,安排專人及時切斷有關閘門,并對現場進行聲像資料的收集。事故發生后立即組織搶險人員以最快的時間到達現場。根據具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業,全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員。現場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理,防止事故擴大。
5.6發生爆炸事故應急處置
發生爆炸事故,首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。要立即關閉爆炸源,若事態情況嚴重,難以控制和處置,應立即在自救的同時向專業隊伍救援,并密切配合救援隊伍。若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
5.7 發生泄露中毒事故處置
若發生泄露中毒事故,救援人員在救援時要先關閉氣源,在實施搶救時,必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風良好處進行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應立即撤離,更換人員。待救護人員到達后送醫院搶救。
5.8發生重大交通事故應急處置
——事故發生的,迅速撥打急救電話,并通知交警與保險公司,報警電話:122。
——單位接到報警后,應立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫院,并派人保護現場。
——協助交警疏通事發現場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
——做好事后人員的安撫、善后工作。
5.9 發生重大設備事故應急處置
發生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處置事故時,要有專人監護,嚴格執行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業。
5.10 發生毒蛇猛獸、地質災害、遭遇不法傷害重大事件應急處置
——發生毒蛇猛獸侵害,受害者驅趕、喊叫、采取自我保護措施,同行人要積極進行營救。
——突遇地質災害,不要盲目亂跑,要遠離建筑物,遠離發生地質災害區域,迅速撤離到空曠、穩定地質體的區域。
——人員受到傷害,采取自救措施,大量出血要用干凈布料進行包扎止血。毒蛇咬傷,要吞服蛇藥,并將傷口進行清洗、綁扎,電話救援,立即將傷員送往最近醫院進行救治。
——發生不法傷害重大事件,立即撥打110,并積極向當地政府報告并對現場進行聲像資料的收集,盡快回避事故現場。發生人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
6? 應急物資及裝備
①救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等。
②滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等。
③滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器。
④簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等。
⑤救護器材:急救包、擔架、救生網、繩索等。
⑥自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。
⑦通訊器材:固定電話、移動電話。
7? 預案管理
7.1 培訓
①根據受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內容,制定培訓計劃。
②培訓內容:危險性辯識能力并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態下如何行動。
7.2 演練
大隊每年進行一次由應急組織代表或關鍵崗位人員參加的,按照應急預案及其標準工作程序,討論緊急情況時應采取行動的演練活動,總結演練活動和提出有關改進應急響應工作的建議。
大隊每年進行一次火災事故的應急演練,將演練方案及經過記錄在案,演練效果做出評價,對演練過程中發現的問題及時通報改進。
大隊要求下屬單位根據本單位可能發生的假設事故情景,每年組織一次現場實際演練,將演練方案及經過記錄在案,大隊派人進行觀摩、指導。
8? 預案修訂與完善
①為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預案應進行及時更新,必要時重新編寫。
②對危險源和新增裝置,人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
③在實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。
④本預案自發布之日起執行,本預案的修改須經大隊安全生產委員會全體會議通過,由大隊發布。