?1.事故風險分析
1.1可能發生的事故
根據公司《生產安全事故綜合預案》對危險源的分析和評估,公司道路運輸生產安全事故主要有:火災、爆炸、車輛傷害、觸電、四種事故類型。
1.2事故原因分析
客運站是人員流動量大的人員密集場所,是固定空間的人群密集區域,一旦發生火災事故,應急逃生措施不到位,臨場處置不當,容易造成重大人員傷亡及財產損失。
1.3事故發生的可能性和嚴重程度
上述事件(事故)特征為:突發性強,不可預測且危害(危險)性極大。一年四季都有可能發生,容易造成人員傷亡、車輛損壞、建筑物受損以及波及周邊社區人員人身安全和財產損壞。
1.4 事故影響范圍
候車大廳、停車場、保養場以及周邊社區。
2.應急指揮機構與職責
2.1應急組織體系
益盛公司成立事故應急指揮部,以應對突發事故,主要負責人任總指揮,副總經理任副總指揮。下設現場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應急體系具體見下圖:
總指揮
現場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應急指揮機構及職責
應急指揮部設在公司辦公室,日常值班室設在調度室。指揮部下設搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經理擔任。(當總經理不在崗位時,由在場的副總經理為應急總指揮,行使指揮權)
副總指揮:由副總經理擔任。
應急指揮部職責:掌握災情、制定搶險救災方案;發布搶險救災指令;組織、協調力量搶險救災;向上級匯報災情與求助;安排賑災,制定生產恢復措施;災后評估和總結,并提出改進的意見和建議。
總指揮職責:在應急狀態下,下達預案啟動和終止命令,調動指揮部各成員立即趕赴現場進行應急救援,履行應急救援的職責和;應急過程中的指揮、協調工作,向當地政府及上一級機構報告等。
副總指揮職責:在總指揮領導下,組織指揮應急救援搶險工作的具體實施,指揮協調各專業隊的搶險救災工作;在總指揮不在崗位或不在現場時代替總指揮行使職權。
2.2.1現場搶險組
現場搶險組組長由一名公司副總經理兼任。
現場搶險組職責:實施搶險救災傷員搶救、人員的疏散;處理應急事件,防止災害擴大;及時了解和分析災情;摸清原因預測災情;及時報告災情,提供災情發展趨勢;協助制定救災方案;搶險救災技術措施落實;協助事故調查,收集數據工作。
2.2.2后勤保障組
后勤保障組組長由公司辦公室負責人擔任。
后勤保障組職責:負責應急車輛、物資、財力的保障和應急救援的通信、交通、食宿等后勤保障工作;負責對外媒體的回應工作。設立24小時值班電話,安排24小時值班人員。
2.2.3善后處理組
善后處理組組長由由公司安全技術部負責人兼任。
善后處理組職責:負責轉移、安置受損失的群眾,負責聯系醫護人員對受傷人員進行救治,護送重傷人員到醫院進一步治療;接待安置遇難者家屬,妥善處理遇難者尸體,做好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作,落實死者喪葬費用和傷者醫療費用。
3.處理程序
3.1信息報告
3.1.1信息報告程序
出現導致較大事故發生的可能或事故發生后,相關人員應按以下程序進行報告:
現場發現人員員員
公司應急辦
總經理
發生地相關部門(交通、安監、交警、消防等)
啟動應急預案
情況緊急可越級上報
事故發生
在緊急情況下現場有關人員或單位可越級上報。應急指揮部24小時值守電話:0753-3372221,信息接收人、責任人羅廣紅。
3.1.2信息(險情或事故)報告內容
信息(險情或事故)報告的內容應當包括:
?。?)險情或事故發生的單位、時間、地點;
?。?)簡要經過、傷亡人數(包括失蹤的人數)、傷害程度、涉及范圍、初步估計的直接經濟損失;
(3)發生原因的初步判斷;
?。?)發生后已采取的措施及當前事故的搶險情況,必要時附事故現場簡圖。
?。?)其他應當報告的情況。
3.1.3信息(險情或事故)報告方式
電話口頭報告、手機信息報告。
3.1.4信息(險情或事故)報告責任人
事故發生車輛上的司乘人員及事故發生地周圍群眾。
3.2應急響應
3.2.1響應分級
本預案依據安全生產事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果,可能發生的事故現場情況分析結果,將本預案分為一級響應和二級響應。
?。?)Ⅱ級響應
發生一般交通事故,現場司乘人員啟動現場處置方案可以控制的事故。
?。?)Ⅰ級響應
事故已經發生,現場人員不能有效控制,需動用公司幾個部門或全公司的力量,并啟動本預案進行處置的事故。
3.3響應程序
3.3.1Ⅱ級響應程序
當出現事故征兆或隱患時,當班負責人立即啟動現場處置方案進行處置,把事故消滅在萌芽狀態。根據事態發展情況,做好啟動Ⅱ級響應的準備工作。
3.3.2Ⅰ級響應程序
公司應急辦接到事故報告后立即上報總經理,分析事故嚴重程度并立即啟動應急預案,成立應急指揮部,通知指揮部成員及專業救援組迅速趕赴現場實施救援。
同時,應急指揮部根據事態發展情況,按規定及時報政府有關部門,做好啟動擴大應急響應的準備工作。
3.3.3擴大應急
當現場事態難以控制,或有不斷惡化、擴大的趨勢,經現場應急指揮部分析研判,事故超出公司應急處置能力,現場總指揮應及時將情況公司應急總指揮,并迅速上報興寧市交通、安監、消防等主管部門,以及事發地有關部門請求救援。
4處置措施
4.1處置基本原則
?。?)以人為本、安全第一:以保護旅客、員工生命財產安全為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡、危害和損失,切實加強應急救援人員的安全防護。
(2)統一領導,分級負責:在公司應急指揮中心的統一指揮下,各應急救援小組按照各自的職責和權限,快速反映,依法處置,減少事故損失。
?。?)預防為主,常備不懈:貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,做好事故應急預案、人員及應急救援物資的準備。定期開展應急預案演練,做到日常管理和應急救援工作相結合。
4.2處置措施
4.2.1火災事故處置措施
?。?)打開應急照明和疏散指示燈,確保疏散、滅火行動順利進行,切斷總電源,防止火災引發電氣線路和設備短路,造成事故擴大;
(2)開啟消防泵,開啟室內外消防栓,確保應急水源保障;利用滅火器等消防設施進行撲火;
?。?)通過應急廣播、管理人員現場引導等方式,引導旅客通過安全出口進行疏散;疏散完畢,相關部門(單位)及時清點人數并報告指揮部組,有人員被困,視情況派員深入樓內搜尋被困者;
(4)對神智清醒者,引導自行脫離火場;對神智不清者或傷病殘人員,幫助其快速脫離火場;當正常通道被隔斷時,采取必要措施將被困人員疏散到安全區域
(5)保護或轉移現場及附近停放的車輛和物品,對尚不能移動的設備、物品,采取必要的防火、隔火措施予以重點保護,避免引發火勢的進一步擴大;
?。?)安排專人在站前道路口等候,引導專業消防機構人員、設施和醫院急救等進入火災現場。
4.2.2 爆炸事故處置措施
(1)迅速隔離事發現場,搶救傷亡人員,撤離無關人員和群眾;
(2)迅速收集現場信息,核實現場情況,根據火源、爆炸源的位置,災害波及的范圍,進行周密研究,綜合分析,制定搶救遇險、遇難人員的方案,防止發生二次事故;
(3)積極組織人力、物力,利用一切可利用的手段,控制火源,進行直接滅火;
(4)切斷電源;
(5)協調現場內外部應急資源,統一指揮搶險工作;
(6)應急救援指揮部根據災害情況,及時報上級有關部門。根據事態發展的需要,及時請求支援。
4.2.3 車輛傷害事故處置措施
(1)迅速撤離無關人員和群眾;
?。?)立即向交警、安監、衛生、消防等相關部門和公司應急指揮中心值班室報告事故情況;無人員傷亡的輕微事故,可在對現場進行拍照保存證據后迅速將車輛移動到安全地帶,按照交警的事故處理程序進行處置。
?。?)檢查傷亡人員,在救援人員到來之前,對受傷人員進行搶救,若受傷人員可以移動的,立即送往最近的醫院進行救治。
(4)立即用隔離欄、警戒帶保護現場,保護內容為:肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。
?。?)安排人員在車站道口指引急救車等救援人員和設備進入現場;
?。?)應急處置人員到達事故現場后,應立即協助事故處理相關部門做好現場處置、傷員救治、保衛警戒事故處置工作。
4.2.4 觸電事故處置措施
公司站場無高壓用電設備,觸電事故通常為低壓觸電;
當發現有人觸電時要鎮定、果斷,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后對癥救治,直到脫離危險。
?。?)立即拉停開關、扳下刀閘,切斷電源。
?。?)如電源開關距離太遠,用有絕緣把的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線。
?。?)用木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔斷流經人體的電流。
?。?)用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木橋等絕緣物作為工具,拉開觸電者及挑開電線使觸電者脫離電源。