1 總 則
1.1編制目的
為加強對大霧應急工作的領導,提高全員性防大霧能力,迅速、高效、有序地做好大霧應急工作,最大限度地減輕大霧災害給企業帶來的損失,在本公司范圍內普及大霧常識,提高全體職工的抗大霧能力,有效保障大霧期內公司人身和財產安全,防止事故擴大,最大限度地減輕大霧帶來損失,把事故危害降低到最低程度,根據國家有關法律、法規,結合本公司實際情況,制定本應急預案。
1.2 編制依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》;
(2)《防止電力生產重大事故的二十九項重點要求實施細則》;
(3)《國電集團公司發電企業典型應急預案編制導則》(國電集生[2006]236號);
(4)國電公司、長源公司對安全生產的有關規定、要求。
1.3 適用范圍
本預案適用于國電青山熱電有限公司大霧應急處理工作。
1.4 工作原則
1.4.1? 以人為本,減少災害。居安思危,預防為主。
1.4.2? 統一領導,分級負責。依法規范,加強管理。
1.4.3? 快速反應、協同應對。依靠科技,提高素質。
2 基本情況
國電青山熱電有限公司位于湖北省、武漢市、青山蘇家灣地區,緊鄰國有大型企業武漢鋼鐵公司,就武漢地區地域特點而言,一年中發生大霧的幾率相對較少,發生大霧的時間多在秋冬季,。
3 風險分析
大霧中由于空氣濕度大,且含有較多的污染物質,很容易在輸變電設備的表層結露,致使該設備絕緣能力迅速下降,當超過其抗污能力時,就會出現線路閃爍、微機失控、開關跳閘,從而發生停電、斷電故障。此外,大霧還影響微波及衛星通訊,使其信號銳減、雜音增大、通訊質量下降。同時,霧(或煙塵霧)使空氣污染更加嚴重,直接影響人的身體健康,甚至引起某些疾病的發生并使死亡率升。大霧還嚴重影響交通,容易造成交通事故。
4 應急組織體系和職責劃分
4.1 應急領導小組及職責劃分
4.1.1 公司成立大雪冰凍天氣應急領導小組,小組成員如下:
組長:公司總經理
副組長:黨委書記、副總經理、紀委書記、工會主席、
成 員:副總工程師、總經部、生技部、安監部、值長室、武保部、職工醫院、物資供應部、汽車運輸公司、消防隊、發電部、汽機分場、鍋爐分場、電氣分場、熱工分場、化學分場、燃料分場、粉煤灰公司等部門第一負責人或副職。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由總經部負責人擔任,成員由安監部、生技部和其他相關部門的負責人組成。公司各分場成立防大雪冰凍搶險突擊隊,隊長由部門負責人擔任。
4.1.2應急領導小組職責
4.1.2.1應急領導小組是防大霧工作的最高領導機構,負責領導和指揮全公司的防大霧天氣工作。
4.1.2.2 負責對公司防霧天氣工作的目標、計劃和應急預案進行審定。
4.1.2.3 負責在大霧天氣來臨之前組織檢查防大霧天氣組織、物資準備、措施落實情況,掌握大霧天氣發展動態,并及時制定相應對策。
4.1.2.4 負責組織貫徹落實上級防大舞天氣指示、文件精神,并結合公司實際做好相應工作部署,協調解決防大霧天氣工作中的各種問題。
4.1.2.5 有權對在防大霧天氣工作中做出貢獻者給予表彰、獎勵,對失職者給予處罰。
4.2 總經理工作部職責:
4.2.1 負責處理公司應急日常事務,大霧期值班安排,車輛調度。
4.2.2 負責與地方氣象部門聯系,隨時掌握氣象資料,及時在公司內部網站上通報,遇有緊急情況,第一時間報告應急指揮部。
4.2.3 負責大霧期內公司治安保衛工作,防止物資被盜和發電設備遭受破壞。
4.2.4 負責大霧期內公司消防安全工作,防止發生意外火災事故。
4.3 安監部職責:
4.3.1 負責防大霧期間安全監督工作,防止發生意外人身事故。
4.3.2 監督檢查防大霧措施的落實情況,對防大霧工作中存在的問題有權提出整改和考核意見。
4.4 生技部職責:
4.4.1 負責下達防大霧設備的計劃檢修任務,安排防大霧設備的檢修和任務,在月度計劃中下達各部門防大霧工作任務并檢查考核。
4.4.2 負責對全公司防大霧物資計劃的審定。
4.4.3 負責組織對全公司防大霧設備及系統的定期檢查,協調解決各部門防大霧工作中設備、系統存在的問題,督促相關單位進行整改。
4.4.4 保證防大霧期內通訊暢通。
4.4.5 負責防大霧內發電生產調度工作,確保發電設備安全穩定運行。
4.5 物資部職責:
負責防大霧物資的采購、保證防大霧物資按要求及時到位。
5 預防和預警機制
5.1 預防和預警信息
預防預警信息的主要來源有:防大霧指揮部指令和大霧天氣大霧信息。
5.2 預防預警行動
當接到防霧通知警報后,公司防霧指揮部或當天公司值班負責人立即通知各部門負責人做好檢查和防范措施,值長安排運行人員增加對生產區設備巡查,對異常情況及時匯報。
7 應急響應
7.1 應急響應級別
當發生大霧時,應急領導小組立即決定啟動本公司《防大雪冰凍應急預案》。
7.2 指揮與控制
7.2.1 啟動本公司防大霧應急預案后,應急辦公室必須立即通知應急指揮機構成員,組織開展應急處理工作。各成員接到命令后,立即組織起本部門的人員及搶險裝備,然后趕往現場,向現場總指揮報到,接受任務,了解現場情況,實施統一的抗大霧工作。
7.2.2應急領導小組、應急領導小組成員及各應急突擊隊之間保持通信聯絡。
8 防大霧措施
8.1 在進入秋冬季,各單位要增加對現場照明設施的檢查,及時消缺,保證現場照明設施正常。通訊設施完好,確保通訊暢通。
8.2大霧期間,現場照明盡量開啟,車輛盡量停運。
9 現場檢測與評估
9.1 如因大霧出現事故,查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況(包括直接和間接經濟損失);
9.2 分析事故原因(必要時委托與事故處理沒有利害關系的技術機構進行鑒定);
9.3 查明事故的性質和相關人員的責任;
9.4 提出對事故有關責任人員的處理建議;
9.5 提出防止類似事故重復發生的措施;
9.6 寫出事故調查報告書。調查結束后,事故調查小組編寫事故報告,總結事故教訓,制定防范措施,向國電集團公司、華中分公司、國電長源電力股份有限公司、市安全監察機構報告。
10 保障措施
10.1 通信保障
大霧期間應急領導小組及各成員的聯系電話要保持暢通。一旦接到事故報告后,要立即報告應急領導小組,保證在最短時間內組織人員趕赴現場。
10.2 應急隊伍保障
公司成立應急領導小組,各分場成立突擊隊,大霧期間各分場要有專人值班,電話要保證暢通。
10.3 物資裝備保障
11 宣傳、培訓、演習與管理
11.1 宣傳
安全監察部在公司范圍內公布本預案和接警電話,發動公司職工學習了解本預案。
11.2 培訓
應急領導小組、現場指揮部及各成員單位分別負責培訓本單位的應急搶險人員。
11.3 演習
應急領導小組辦公室每年組織一次《大霧應急預案》模擬演習。
12 附錄
12.1 附錄A:公司值班聯系電話
12.2 附錄B:應急領導小組組長及成員名單及聯系電話
12.3 附錄C:集團公司系統、電監會及電網公司應急處理聯系電話
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附錄A:公司值班聯系電話:
新廠值長電話:????????????? 2620
附錄B:應急領導小組組長及成員名單及聯系電話
職? 務
姓? 名
廠 內 電 話
手? 機? 號? 碼
組? 長
席強國
2201
?
副組長
余麗君
2202
?
盧宗成
2206
?
宋少華
2204
13507151016
彭長升
2208
?
李? 軍
2210
?
成員
張貴祥
2215
13871083072
江年勤
2297
?
何力
2231
?
王彪
2241
13971092226
余國林
2216
13507107789
高峰
2297
13871525610
湯文煒
2250
13971214912
高峰
2787
13607154142
許仁平
2611
13607191389
朱國梁
2601
13607154140
潘? 勤
2621
13971656757
姜紅安
2641
13808652876
姜華橋
2646
13808667866
李運芝
2635
13607137492
胡誠明
2728
13971395953
谷偉
2430
13907174846
魏 敏
2841
13907188076
佟橋成
2671
13707166336