根據《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規,為切實保障少年宮教職員工及學生的身心健康,積極預防安全事故的發生,并及時處理好各種突發事件,現結合實際情況,特制定《學校少年宮活動安全預案》。
一、指導思想
以“三個代表”和“科學發展觀”為指導,認真貫徹黨的教育的方針,落實“以人為本”的理念,樹立生命安全高于一切的思想,務本求實,明確責任,盡一切努力杜絕(或減少)少年宮安全事件的發生。
二、工作原則
1、誰主管,誰負責。
2、預防為主,積極處置。
三、工作目標
1、通過對教職員工、學生進行安全、自救、自護教育,增強安全責任意識,提高自護能力,確保師生健康、快樂地學習、活動、娛樂。
2、完善風險防范制度及重大安全事故報告網絡,做到及時發現、及時報告、及時處理,確保少年宮各項工作的順利開展。
四、領導小組及職責
(一)領導小組
組長:XX
副組長:XXXX
組員:XXXXXX及各室負責人
(二)工作職責
1、組長與副組長
(1)認真貫徹上級精神,嚴格執行其指示,并結合少年宮實際,全面、正確、有效地防范安全事故的發生。
(2)少年宮若出現安全突發事件,迅速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究其處理的具體策略。
(3)在第一時間向上級報告情況,并組織力量指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合公安、消防、醫療、防疫等機構對事故進行處理。
(5)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、組員
(1)聽從組長的安排,認真執行少年宮活動安全規章制度,明確自己的職責,堅守自己的崗位,積極處理好各項安全突發事件,確保師生的生命安全和財產安全。
(2)組織護送受傷者(或發病者)去醫院救治,并追蹤了解傷情(或病情)動態,接應趕到醫院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現情緒過激等情況。
(3)隨時與組長保持聯系,控制現場,維護秩序,防止發生混亂局面。
(4)排查其他受傷(或發病)人員,組織力量送醫院,接待家長,做好解釋說明及思想工作。
(5)組織教職員工管好學生,盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
五、突發安全事故種類
學校少年宮突發安全事故,包括火災安全事故,交通安全事故,自然災害(含地震、泥石流等))事故,游樂安全事故,活動安全事故,外來暴力侵害事故,食物中毒安全事故,傳染病疫情安全事故等。
六、突發安全事故報告及處理程序
(一)實行安全事故報告制度。
(二)少年宮全體教職員工,在發現事故的第一時間,應積極做好師生自身保護和救助工作,并及時、正確地報告學校安全事故應急領導小組,通報其事故狀態,為果斷處理事故贏得最佳時機,使事故損失降到最低程度。
(三)報告內容:包括事故發生時間、地點、性質、危險程度、傷亡情況等。
(四)少年宮安全事故應急領導小組,接到突發安全事故報告后,立即啟動應急預案,同時向上級和安全監督等部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫療衛生等相關部門報告請求援助。
(五)少年宮安全事故應急領導小組全體成員,接到報告后必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
(六)各室負責人應立即根據事故發生情況,設立事故現場警戒區,迅速組織有關人員將師生撤離安全區域,控制事態發展,搶救受傷師生。現場救助人員在施救前,必須做好自身防護措施。堅持“先控制后處置,先救人后救物,先救重后救輕”的原則,果斷處理,積極搶救,并做好事故現場保護工作。
七、預案內容
(一)防火安全預案
1、防范措施
(1)學生嚴禁將火柴、打火機等火種帶入少年宮。
(2)少年宮內不得使用明火照明(含蠟燭等)。
(3)未經許可,嚴禁在宮內使用電爐等危險電器。
(4)嚴禁在宮內存放或燃放煙花爆竹。
(5)嚴禁在宮內焚燒廢紙、樹枝葉等雜物。
(6)組織教職員工學習消防安全等知識,并開展學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等演練。
2、應急預案
(1)出現火警,立即組織有效補救,切斷電源,防止火勢蔓延。
(2)迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散(嚴禁組織學生撲救)。
(3)在實施第一、第二條款同時,立即向少年宮領導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助。
(4)及時組織對受傷人員進行救治。
(5)排查事故原因,及時處理并上報。
(二)水、電安全預案
1、防范措施
(1)制定嚴格的水電管理制度,水、電管理人員要經常對水電線路進行檢查,發現問題及時處理。
(2)組織專業人員對教職員工、學生進行用電安全知識輔導。
(3)未經允許,教職員工、學生不得私自拆、卸電器及開關、插座等。
(3)學生不得擅自開、關電教設備。
(4)定期檢查少年宮供水、用電設備是否正常工作,發現隱患及時排除。
2、應急預案
(1)發生水管爆裂,立即通知水電管理人員進行搶修,無法處理的迅速向供水公司求援。
(2)遇有突發性觸電事故,必須立即切斷電源(包括總電源)。
(3)遇有緊急情況,立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離(不得用手拉觸電人員。)
(4)對觸電受傷人員視其情形,及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
(5)及時向安全事故領導小組報告,以便組織施救。
(6)排查事故原因,及時處理上報。
(三)食品衛生安全預案
1、防范措施
(1)嚴格按照衛生制度,做細少年宮食品安全工作。
(2)組織衛生管理人員,對教職員工、學生進行食品衛生知識輔導。
(3)教育學生在任何時候、任何場合,都不購買和食用“三無”食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。
(4)教育學生養成良好的用餐習慣。
(5)嚴把飲用食品管理關,規范運作。
2、應急預案
(1)一旦發現有腹脹、腹瀉等癥狀,立即向相關負責人報告,及時采取有效措施,以防意外。
(2)發現有嘔吐、腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長取得聯系,共同研究對策。
(3)做好食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。
(4)迅速排查致毒人員名單,檢查身體狀況。
(5)做好家長、家屬工作。
(6)調查事故原因,追究責任。
(四)控制傳染性疾病安全預案
1、防范措施
(1)普及衛生知識,利用黑板報、櫥窗等各種形式,做好預防傳染性疾病的宣傳。
(2)加強教職員工有關預防傳染病的知識培訓,教會教職員工、學生防病知識,培養良好的個人健康生活習慣。
(3)由于少年宮是人員高度聚集的場所,特別星期六、日及節假日,室內活動較多,為進一步預防傳染病,少年宮應采取以下預防措施:①保持工作、學習、生活環境通風換氣。②盡量不組織師生到人群集中的地方去活動。
(4)注意個人衛生,勤洗手,特別在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手。
(5)注意增減衣物和均衡營養,加強戶外鍛煉,保證足夠休息,增強體質。
(6)教職員工、學生若出現有發熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀應馬上告訴老師或家長,及時就醫。
(7)少年宮衛生負責人,應按規定定期消毒。
2、應急預案
(1)凡出現個別傳染病病例或疑似病例的、短時間內出現“發熱、咳嗽、腹瀉”等不明病因的群體癥狀,或其它需要報告的防疫情況,少年宮要立即在第一時間內,向相關部門報告。
(2)如遇傳染病事件,少年宮應積極組織教職員工、學生到醫院就診,并落實患者的隔離工作,加強密切接觸者的觀察工作以及環境消毒、飲食、飲水等有關緊急控制措施,防止事態擴大。
(3)迅速公布病情感染源及采取的措施,安定人心,維護穩定,樹立戰勝傳染病的信念。
(五)治安安全預案
1、防范措施
(1)門衛、保安要有高度責任感,堅決執行崗位職責,做好治安工作。
(2)嚴格門衛管理制度,嚴禁寵物、社會閑雜人員進入少年宮。
(3)加強巡查,發現可疑人員進入少年宮,巡查人員應立即進行盤查處理;發現寵物進入少年宮,迅速將其逐出少年宮。
(4)嚴防外來人員將易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品帶入少年宮,對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者,門衛和安全保衛人員應及時將其逐出少年宮,并發出警告。
(5)堅決制止有精神病癥狀、酒醉的人員進入少年宮。
(6)對可能引發矛盾激化事件的當事人,要做好矛盾的化解工作。
(7)加強對教職員工、學生的法制和安全教育,增強教職員工、學生的法制意識和自我保護意識。
2、應急預案
(1)少年宮內出現不法分子行兇斗毆、威逼搶劫等非法侵害時,在場教職工應盡予以制止,全力保護學生安全不受侵害,少年宮財產不受損失。
(2)根據具體情況,決定是否要對學生進行集結或疏散,如需要的話,指揮學生快速有序地集結或疏散到安全地帶。
(3)注意保護現場,密切配合公安民警調查取證。
(4)分析事故原因,及時處理上報。
(六)游樂安全預案
1、防范措施
(1)游樂工作人員必須遵守規章制度,高度重視安全工作。
(2)隨時檢查游樂設施,發現問題及時處理。
(3)宣傳安全游樂的規則,對于不按規則進行游樂者,立即進行勸止;對于故意肇事者,責令其退出。
2、應急預案
(1)一旦發生摔傷、碰撞、打架斗毆等安全事故及時處理,傷勢嚴重者要立即送醫院救治,并向學校安全領導小組報告。
(2)做好安撫及調解工作。
(3)通知受傷學生家長,如實告知情況。
(4)分析事故原因,及時處理上報。
(七)課間活動安全預案
1、防范措施
(1)教育學生上、下樓梯靠右走,不得擁擠,不準推人。
(2)課間休息,學生不得在教室、走廊打鬧,不得撞擊或攀爬走廊護攔,以免發生墜樓事故。
(3)禁止學生攀爬教室窗臺,不得讓學生上高處打掃衛生,同時避免碰撞教室內的電器、電教設備。
(4)定期檢查少年宮內各種設施,及時排除安全隱患。
2、應急預案
(1)遇有發生安全傷害事故及時處理,傷情嚴重的立即送往醫院診治。
(2)一旦發生學生安全傷害事故,立即向少年宮領導報告,以便及時采取相應措施。
(3)分析事故原因,及時處理上報。
(八)藝體課及藝體活動安全預案
1、防范措施
(1)要求老師牢固確立“安全至上”的意識,把學生上課及活動安全放在首要位置。
(2)藝體課、藝體活動必須充分做好準備活動后,才能實施新的活動項目。
(3)高溫時段,學生藝體課要因地制宜,以防學生中暑。
(4)對于不能參加藝體活動的學生,必須區別對待,另做安排,保證學生健康安全。
2、應急預案
(1)遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀,第一時間將其安置陰涼通風處,并與家長取得聯系或送醫院診治。
(2)遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀,第一時間將其送往醫院救治并及時通知家長。
(3)發生上述第一、第二條款情況,立即向少年宮領導報告。
(4)分析原因,及時作出處理意見。
(九)實驗、操作課安全預案
1、預防措施
(1)指導老師工作要認真負責、專業知識豐富、合格、稱職。
(2)加強對學生的行為規范教育,不隨意觸摸實驗物品,不在教室隨便使用明火。
(3)學生必須在教師的指導下,按規范的操作方法進行實驗。
(4)實驗用的易燃易爆物品,必須做到專柜保管。
(5)無關人員不得隨意進入實驗、操作室。
(6)實驗室電線、電器必須定期檢查,發現問題及時維修、解決。
2、應急預案
(1)火災事故按火災事故處理預案進行處理。
(2)一旦發生學生傷害事故,立即進行處理,情況嚴重者,立即將傷者送醫院或撥打120電話。
(3)通知受傷學生家長,如實告知情況。
(4)保護現場。
(5)分析事故原因,及時處理上報。
(十)大型集體活動安全預案
1、防范措施
(1)舉辦各類大型文體活動,必須編制專項應急預案,按程序報上級批示后,方可開展活動。
(2)活動前應對活動場所進行實地察看,是否存在安全隱患,對問題要及時解決。
(3)活動前向教職員工、學生進行安全方面的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復講解、分析,增強自我保護能力和意識。
(4)活動過程中應強調注意的事項,強調安全第一的重要性和必要性。
(5)加強對帶隊教職員工的責任意識教育,要求加強管理。
(6)活動過程中要求帶隊教職員工始終跟隨學生,不得放任學生自由活動,發現安全隱患及時制止并加以教育。
2、應急預案
(1)教職員工、學生在集體活動過程中一旦出現傷害事故,及時對傷員進行搶救,以最快的速度將其受傷者送往就近的醫院進行救治,并通知家長或親屬。
(2)活動組織者和安全管理人員要維護現場秩序,根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散,盡力避免繼發性災害。
(3)少年宮領導和有關部門負責人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,組織疏導、搶救傷員,及時向相關部門報告,積極爭取支援幫助。
(4)根據生“安全至上”的原則,要進行搶救及處理,同時報有關領導。
(5)調查事故原因,上報有關材料。
(十一)樓梯間擁擠踩踏事故預案
1、防范措施
(1)各樓梯間必須保持暢通,禁止堆放任何雜物。
(2)上下樓梯處要有安全標示。
(3)教育學生及家長上下樓梯,應按照“一律靠右,先下后上”的原則。
(4)值班教職工隨時檢查各樓梯間情況,一有問題及時處理。
2、應急預案
(1)一旦發生樓梯間擁擠踩踏事故,立即啟動應急預案。少年宮領導要在第一時間親臨第一線指揮,迅速開展現場疏導和救護工作,并立即向上級主管部門報告。
(2)組織有關人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置,盡快向120急救部門報告求援,將傷病員送往醫院搶救,妥善安置傷病員,必要時請有關部門支援幫助。
(3)迅速通知受害人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩定。 (4)組織調查、上報,處理相關事宜。
(十二)交通安全預案
1、預防措施
(1)加強對學生交通安全教育和行為規范教育,定期組織師生學習交通法規及有關交通安全預防等方面知識。
(2)引導學生文明乘車,不坐無牌、無證車輛,不坐超載車。坐車時,不將頭手伸出窗外,不搶座位。
(3)上學、放學走綠色通道,在指定位置過馬路,橫穿馬路時做到一停、二看、三通過。
(4)教育學生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。
(5)少年宮需租用車輛,要在檢查其是否有合法手續;是否經公安、交通部門審驗合格,達到安全要求,具備營運資格;是否辦理了相關保險之后再簽訂租用合同,明確雙方責任,確保接送師生的安全。
2、應急預案
(1)一旦發生交通事故,發生人員傷亡,應立即報警,并采取相關措施。
(2)如有傷者,應在第一時間內及時將傷者送醫院救治。
(3)有秩序地指揮學生疏散,并加強其他學生的安全保護。
(4)通知受傷學生家長。
(5)保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人。
(6)協助公安交警部門調查取證,盡快查明事故原因和作出處理,并組織上報。
(十三)防溺水安全預案
1、預防措施
(1)對學生加強游泳安全教育,教育學生不到江邊玩耍,不得私自下江、河游泳,如確須到游泳場游泳的,必須要有家長帶領。
(2)讓學生掌握有關防溺水、自救等知識,在緊急情況下,會進行簡單的處理。
(3)若組織學生游泳活動,必須做到認真、周密,提高學生防范能力。
2、應急預案
(1)一旦發生學生溺水事故,應在第一時間內報警、組織施救。
(2)如有傷者,應及時送就近醫院救治。
(3)通知家長,密切配合,共同救護。
(4)組織調查、上報,處理相關事宜。
(十四)爆炸事故安全預案
1、防范措施
(1)少年宮內嚴禁存放爆炸物品。
(2)禁止任何人攜帶爆炸物品進入少年宮。
(3)對外來攜帶物品的可疑人員進入少年宮,嚴加盤查,發現可疑爆炸物,禁止進入少年宮并及時上報。
2、應急預案
(1)發生爆炸事故后,立即啟動應急預案。少年宮領導和有關部門負責人要在第一時間趕赴現場處置,遇有學生、教職員工受傷,及時向120求救,立即對傷員進行搶救。
(2)在向上級主管部門報告的同時,立即向公安消防部門報告。
(3)在爆炸事故現場及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,控制好現場秩序,迅速采取有效措施,檢查并消除繼發性危險,防止次生事故發生。
(4)如果發現肇事者或直接責任者,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關。
(5)認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發性爆炸等工作。
(十五)地震災害事故安全預案
1、防范措施
(1)請防震專業人員向教職員工、學生講解防震知識。
(2)少年宮要做好防震的有關工作。
2、應急預案
(1)突發地震時,師生如上課,教師等現場工作人員必須冷靜地指揮學生,呆在座位上或躲在課桌下面就地避震,保持冷靜,待地震過后再迅速、有序撤離,以防強余震。
(2)立即切斷電源,打開教室大門,確保出口暢通,防止地震造成門窗錯位,封閉出口。
(3)避震時,身體要蹲下或坐下,抓住桌腿等牢固物體,盡量蜷曲身體,降低身體重心,注意保護頭頸、眼睛。
(4)少年宮領導、教職員工要迅速到崗,指揮學生有序撤離,嚴防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發生。
(5)撤離到安全地帶后,要迅速清點撤離師生人數。對受傷師生,立即組織救治。發現有被廢墟埋壓的,要盡快聯系救助。一時無法救助脫險時,受困師生要保存體力,盡力尋找水和食物,創造生存條件,耐心等待救援。
(6)救援受困師生,應注意以下幾點:①注意聽被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲;②要根據教室等房屋結構,先確定被困人員的位置,再行搶救,防止意外傷亡;③先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者,及時搶救那些容易獲救的幸存者;④救援方法上,首先應使頭部暴露,迅速清除口鼻內塵土,防止窒息,再進行搶救,不可用利器刨挖;⑤對于頸椎和腰椎受傷的師生,施救時切忌生拉硬抬。
八、報警電話
報警:110火警:119急救:120交通:122
九、少年宮領導小組成員電話:XXX
十、附則
本預案由少年宮安全工作領導小組負責解釋。