1 總則
1.1? 目的
為了建立健全職業健康安全事故綜合應急處置工作機制,確保發生職業危害事故后,應急處置工作及時、高效、有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保證生產經營工作的順利進行,特制定本預案。
1.2? 編制依據
依據《中華人民共和國職業病防治法》、《職業病危害事故調查處理辦法》等法律法規和公司《突發事件總體應急預案》編制。
1.3? 適用范圍
適用于公司生產車間、動力車間及使用危險化學危險品等作業場所職業健康安全事故的綜合應急處置。
1.4? 工作原則
1.4.1? 以人為本,減少損失,把保護職工生命安全放在首位,把事故損失降到最低;
1.4.2? 堅持“預防為主、防治結合”的方針,實行分類管理、綜合治理;
1.4.3? 常備不懈、快速反應、處置得當。
2?? 組織機構及職責
2.1? 組織機構
2.1.1? 職業健康安全事故現場應急處置領導小組
組? 長:主管安全工作副總經理
成? 員:相關部門負責人
2.1.2? 應急專業組
專業組及人員參照總體應急預案。
2.2? 職責與分工
2.2.1? 負責現場事故(事件)的應急處置工作。
2.2.2? 負責事故(事件)調查、上報和查處工作;協助有關部門對事故(事件)的調查、取證。
2.2.3? 組織人員進行自救,對現場突發事故(事件)應急處置知識的培訓和演練。
3?? 預警、預測
3.1? 預警監測
生產部、倉儲部、技術中心負責職業健康安全事故的日常監測工作,安保部負責職業健康安全事故的定期監測與預警信息工作,并建立職業危害人員健康監護檔案,定期對從事、接觸職業危害因素人員組織進行體檢,加強對從業人員的職業衛生教育,,形成完善的預警工作機制。對可能引發職業健康安全事故的隱患和苗頭進行全面評估和預測,做到早發現、早報告、早解決。
3.2? 預警行動
根據行業上級應急指揮部(領導小組)和各級政府發布的預警預防通報,結合公司實際,應急領導小組及時通過網絡信息、公告欄、顯示屏等渠道發布預警信息。吸取行業同類事件的經驗和教訓,采取預防措施,防止和減少職業健康安全事故的發生。
3.3? 預警支持系統
利用辦公自動化信息網絡、電話、傳真等發布公司應急領導小組機構、人員、通訊資料,確保應急指揮信息傳遞及反饋高效快捷,資源共享,指揮有力。
3.4? 預警級別
職業健康安全事故一般分為四個級別,IV級(藍色)、III級(黃色)、II級(橙色)、I級(紅色)。
—— IV級(藍色):發生急性職業病1人以上5人以下的(含5人);
—— III級(黃色):發生急性職業病5人以上,10以下的(含10人);
—— II級(橙色):發生急性職業病10人以上50人以下或者死亡5人以下的;
—— I級(紅色):發生急性職業病50人以上或者死亡5人以上。
4?? 應急響應
4.1報警與接警
當發生職業健康安全害事故后,當事人和發現人應立即向120和公司應急領導小組辦公室或部門領導報告。報告的內容包括:事故發生的地點、時間、發病情況、可能發生原因、已采取措施和發展趨勢等。應急領導小組辦公室或部門核實情況后,應當即報公司應急領導小組。公司應急領導小組根據情況向地方政府有關部門、行業上級主管部門應急指揮部(應急小組)報告。并根據事故狀態積極開展先期處置工作。
4.2? 應急處置
當發生職業健康安全事故后,應當根據情況立即采取以下措施:
——停止導致職業危害事故的作業,控制事故現場,防止事態擴大,把事故危害降到最低限度;
——疏通應急撤離通道,撤離作業人員,組織泄險;
——保護事故現場,保留導致職業危害事故的材料、設備和工具等;
——對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察;
——按照規定進行事故報告;
——配合衛生、安監部門進行調查,按照衛生、安監部門的要求如實提供事故發生情況、有關材料和樣品;
—— 落實衛生、安監部門要求采取的其他措施。
4.3? 應急預案的啟動
4.3.1? 發生一般(IV級、III級)職業健康安全事故,公司應急領導小組在規定時間內向地方政府有關部門報告,同時啟動本預案,組織開展應急處置。保持與地方政府有關部門的聯系,及時報告處置情況。應急工作結束后,按規定上報地方政府有關部門;
4.3.2? 發生重大(II級)、特大(I級)職業健康安全事故,公司應急領導小組在規定的時間內向行業上級主管部門應急指揮部(領導小組)辦公室和地方政府報告,由行業上級主管部門應急指揮部(領導小組)發布或經授權啟動公司相關應急預案,同時組織開展應急處置。保持與行業上級應急指揮部(領導小組)辦公室的聯系,及時報告處置情況;
4.3.3?? 地方政府參與處置時,協助、配合當地政府及相關部門實施應急處置。
4.4? 事故的調查分析、監測與評估
4.4.1? 職業健康安全事故發生后,公司應急領導小組派出調查組對事故的起因、性質、傷亡人數、財產損失、影響、責任、應急處置等進行調查、總結和評估,于調查工作結束后1日內向公司應急領導小組提交書面調查和評估報告。公司領導小組于調查工作結束后2日內,向行業上級應急指揮部(領導小組)提交書面調查報告。必要時,公司應急領導小組直接參與事故調查評估。
4.4.2? 由地方政府調查的事故,公司應積極配合。
4.5應急結束
職業健康安全事故應急處置結束后,公司應急領導小組根據事故等級宣布或向行業應急指揮部(領導小組)報告,經批準同意后宣布應急結束。
5 善后處置
事故救援結束后,公司應急領導小組應組織安保、生產、技術、企管等部門參加的職業健康安全事故調查小組,調查職業病危害事故發生的原因和研究制定防范措施,并按照國家有關規定做好職工(家屬)的安撫、撫恤、理賠等善后工作,盡快恢復正常生產活動。
6? 應急保障
6.1? 通訊保障
公司應急領導小組辦公室編制應急通訊錄,完善應急通訊系統,確保通訊暢通。
6.2? 后勤保障
公司應急領導小組為應急提供運輸和應急救援物資保障,保障生活必須品的保障、配送、供應,提供應急所需資金。
6.3? 醫療保障
公司應急領導小組辦公室加強與醫療機構的聯系,建立公共衛生應急信息系統、醫療救治系統,全面提高應急處置能力。
6.4? 治安警衛
安保部門負責或配合地方政府對事故現場實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人員的防護。維持秩序,疏散人員。
6.5? 技術保障
生產部、物流部、技術中心負責搶險設備的技術保障。
7 宣傳、培訓和演習
7.1? 宣傳
應急領導小組辦公室應充分利用公司各種宣傳工具對員工進行職業衛生、自防自救等方面的宣傳教育,提高員工的防范意識,提高避險、自救、互救能力。
7.2? 培訓
應急領導小組、相關職能部門每年至少組織1次搶險救援技能培訓,不斷提高應急救援人員的處置能力。
7.3? 演練
應急領導小組、相關職能部門每年至少組織1次預案演練。檢查預案的適宜性、有效性和充分性。
8?? 附則
8.1? 預案的管理與更新
本預案由公司應急領導小組辦公室及相關職能部門根據演練情況進行修訂、更新并解釋。
8.2? 本預案自發布之日起施行。
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