1? 總則
1.1編制目的
為了高效、有序地做好本企業電力設備突發事件的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕電力設備突發事件造成的重大經濟損失和政治影響,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
《生產經營單位安全生產事故應急處置方案編制導則》
《電力企業專項應急處置方案編制導則》
《XXX公司突發事件總體應急處置方案》
《XXX突發事件總體應急處置方案》
1.3適用范圍
適用于本企業電力設備突發事件的應急處置和應急救援工作。
2? 應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度的減少突發事件造成的損失。
3? 事件類型和危害程度分析
3.1一次系統
(1)站用電一旦消失,風電機組將失去控制電源,對風電機組設備的安全將造成嚴重影響。
(2)風機設備故障,可能造成重大損失。
(3)主變壓器設備故障,可能造成重大影響。
(4)站用變設備故障,可能給站內設備及整個風場設備安全運行造成嚴重影響。
(5)線路保護裝置、安控裝置,變壓器組保護裝置故障,可能造成保護誤動或拒動,嚴重影響設備安全穩定運行。
(6)110kV開關、220kV開關、35kV開關、隔離開關、PT、CT等高壓設備故障,將影響輸變電系統的安全運行。
3.2二次系統
(1)分散控制系統控制器CPU故障,將會影響分散控制系統的安全運行,進而影響機組的安全運行。
(2)CCS控制(協調控制)系統故障,將造成部分或全部自動調節系統失靈。
(3)SCS控制系統故障將造成順序控制系統無法運行,嚴重影響風電機組的安全運行。
4? 事件分級
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,大型機械設備突發事件一般分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級:
Ⅰ級:造成或可能造成特大設備損壞或對公司產生嚴重負面影響的突發事件。
Ⅱ級:造成或可能造成重大設備損壞或對公司產生重大負面影響的突發事件。
Ⅲ級:造成或可能造成較大設備損壞或對公司產生較重負面影響的突發事件。
Ⅳ級:造成或可能造成一般設備損壞突發事件。
5? 應急指揮機構及職責
??? 5.1成立應急救援指揮部
總指揮:
成員:
??? 5.2職責
5.2.1應急指揮領導小組職責
(1)負責本應急處置方案的制定,并定期組織演練,監督檢查各部門在本應急處置方案中履行職責情況。對發生事件啟動應急處置方案進行決策,全面指揮應急處理工作。
(2)組織成立各個專業應急小組。
(3)在電力設備突發事件發生后,根據報告立即按本應急處置方案規定的程序,組織各專業應急小組人員趕赴現場進行處理, 組織現場搶救,使損失降到最低限。
(4)負責向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況,必要時向地方政府匯報。
(5)根據設備、系統的變化及時組織對本應急處置方案的內容進行相應修改,并及時上報上級相關部門備案。
5.2.2設備檢修維護應急組職責
(1)盡快到達現場,進行現場處置,如有人身傷害,第一時間聯系醫務人員,報告位置和受傷具體情況,在路口為醫務人員帶路,最快時間到達現場。
(2)事故處理期間,要求盡職盡責,根據情況對設備采取相應保護、隔離措施,對可能產生的不良影響提出事故處理方案。
(3)維持現場秩序、現場警戒,劃定警戒區域,負責搶險現場安全隔離措施的檢查。
(4)協助完成事故(發生原因、處理經過)調查報告的編寫和上報工作。
5.2.3運行應急組職責
(1)在電力設備突發事件發生后,要按照“保人身、保電網、保設備”的原則進行處理,必要時將機組安全停運,避免重大設備損壞事故,盡快保證系統穩定運行。
(2)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,根據情況對設備采取相應保護、隔離措施,對可能產生的不良影響提出事故處理方案。
5.2.4后勤保障組職責
負責組織搶修及救護車輛,安排事故恢復所必須的生產車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。
6? 預防與預警
??? 6.1風險監測
6.1.1風險監測的責任部門為工程建設部、安全生產部。
6.1.2風險監測的主要對象是施工安裝、生產過程中可能導致事故的安全管理薄弱環節和重要環節,收集各種事故征兆,對事故隱患進行整改,防止該異常現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正常狀態,并在運行日志及相應的臺賬中做好詳細記錄。
6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告當值負責人,當值負責人按匯報程序通知本應急處置方案相關人員。
6.2預警發布與預警行動
6.2.1預警分級
按照事故的嚴重性和緊急程度,電力設備突發事件分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四種級別,四級預警如下:
Ⅰ級預警,預計將要發生I級突發安全事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。
Ⅱ級預警,預計將要發生II級突發安全事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。
Ⅲ級預警,預計將要發生III級突發安全事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。
Ⅳ級預警,預計將要發生IV級突發安全事件,事件即將臨近,事態可能會擴展。
6.2.2預警發布程序
應急指揮領導小組根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的電力設備事故發布預警信息,預警信息包括電力設備事故可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施等。
預警信息的發布、調整和解除由應急指揮領導小組通過通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。
6.2.3預警發布后的應對程序和措施
(1)在預警狀態下,各應急處置工作組要做好電力設備事故的應急準備工作,按照應急救援領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
(2)在預警情況下,各應急處置工作組要以保證人身、電網和設備安全為目標,全力以赴控制事態的進一步發展和擴大。
(3)運行值班員必須嚴格服從電網調度命令,正確執行調度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運行值班人員進行應急處理。
6.3預警結束
應急指揮領導小組根據事態的發展情況,確認無引發電力設備的可能性時解除預警狀態,將預警解除信息通過廣播、通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。
7? 應急通訊
風電場管理人員:
變電站控制室
集寧中心醫院急診:
卓資縣醫院:
8? 應急響應
8.1響應分級
按照電力設備事故的嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為Ⅰ級 (特別重大)、Ⅱ級 (重大) 、Ⅲ級 (較大) 、Ⅳ級(一般) 四級。
8.1.1Ⅰ級響應
造成或可能造成特大設備損壞或對公司產生嚴重負面影響的突發事件。
8.1.2Ⅱ級響應
造成或可能造成重大設備損壞或對公司產生重大負面影響的突發事件。
8.1.3Ⅲ級響應
造成或可能造成較大設備損壞或對公司產生較重負面影響的突發事件
8.1.4Ⅳ級響應
造成或可能造成一般設備損壞突發事件。
8.2響應程序
8.2.1本應急處置方案由風場場長宣布啟動。
8.2.2各崗位人員按照本應急處置方案進行處理。
8.2.3各應急小組人員及時進入現場進行應急處理。
8.3應急處置
8.3.1運行、設備檢修維護應急組迅速做好安全隔離措施,對設備或系統展開搶修,防止事故的擴大或蔓延。
8.3.2在搶修過程中要防止次生事故的發生,可能造成的傷害形式有:觸電、物體打擊、機械傷害等。
8.3.3注意天氣變化對設備或人員造成的影響,要落實防凍、防風以及防火等措施。
8.4應急結束
設備事故搶修工作結束后,應急指揮部召集會議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由應急指揮部宣布應急行動結束。
9? 后期處置
9.1后期處置內容
9.1.1各單位生產人員在電力設備事故發生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產、生活秩序正常進行。
9.1.2按“四不放過”原則,對本次事故進行認真調查,找出事故原因和責任者,做出相應的處理,并制訂防止此類事故的防范措施,組織相關人員進行學習。
9.2財務部負責核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。
9.3事故調查與應急評估
9.3.1電力設備事故造成重大損失后,按照國家法律、法規規定組成事故調查組進行事故調查。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。
9.3.2應急處置后,組織有關專業人員對事件應急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內容應包括:事故發生的經過、現場調查結果;事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。
9.4應急工作總結與評價
電力設備事故所涉及的相關單位應及時總結應急處置工作的經驗和教訓,對故障所做的技術分析以及各單位采取的整改措施開展技術交流,進一步完善和改進突發事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應急處置能力。
10? 應急保障
10.1應急隊伍
應急隊伍包括運行人員、設備維護點檢人員、項目部人員等
10.2應急物資與裝備
應急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應急專業組在現場相關地點存放常用應急檢修工具,主要包括:
(1)起重設備:手拉葫蘆、千斤頂等。
(2)電動工具:無齒鋸、砂輪、電鉆、電焊機等。
(3)安全設施:安全圍欄、警示牌、警戒線。
(4)一般工具:扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。
(5)運輸工具:運輸車輛。
10.3通信與信息
建立包括公司領導、各部門領導、專業負責人和電網調度等人員在內的通信錄,并保證主管以上崗位人員手機24小時聯系暢通。事故情況下,直接撥打值長電話,值長按匯報程序通知本方案相關人員。
10.4經費
財務部按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
11? 培訓和演練
11.1每年應組織事故搶修人員,對本應急處置方案進行學習,明確責任,明確分工,掌握設備搶修的方法和質量標準、安全措施和注意事項,確保設備搶修工作的順利進行。
11.2按計劃進行本應急處置方案演練,檢驗各部門設備搶修快速反應能力,以進一步提高全公司設備搶修應急水平。演練結束后,要對設備搶修工作進行評價,并對演練情況進行通報,應急處置方案在演練過程中暴露出的問題和不足應及時予以解決。
12? 附則
12.1術語和定義
(略)
12.2應急處置方案備案
本應急處置方案報地方政府有關部門、和上級主管單位備案。
12.3應急處置方案修訂
本應急處置方案應適時進行修訂,最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本應急處置方案由安生部制定、歸口并負責解釋。
12.5應急處置方案實施
本應急處置方案自發布之日起執行。
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