第一部分總則
??????? 應急救援方針和原則就是優先營救人員,保護人員安全,控制事故擴大,盡可能降低事故損失。必須做到如下幾方面工作:
??????? 1、?立即組織營救受害人員,組織撤退或者采取其它措施保護危害區域內的其他人員。
??????? 2、?迅速控制事態,并對事故造成的危害進行檢測、監測,測定事故的危害區域,危害性質及危害程度。
??????? 3、?消除危害后果,做好現場恢復。
??????? 4、?查清事故原因,評估危害程度。
??????? 一、編制目的
??????? 1、?為了規范煤礦井下安全生產重大事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
??????? 2、?通過編制具有合理性、實用性、現實性、可操作性的應急預案來有效地指導應急救援行動,盡可能地降低事故后果。
??????? 3、?廣泛宣傳教育工作人員,相關輔助人員熟悉有關避災路線和搶險避災方法,加強安全監督,加強自保互保能力。
??????? 4、?為各級管理人員制定工作目標,明確安全職責,做到超前預防,達到防患于未然。
??????? 5、?為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處理方案和依據,達到最大限度地減少災害、降低損失。
??????? 二、編制依據
??????? 1、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》;
??????? 2、《煤礦安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及國務院第七十九次常務會議精神;
??????? 3、《煤礦安全規程》、《礦山救護規程》;
??????? 三、工作原則
??????? (1)?以人本為,安全第一;
??????? (2)?統一領導,分級負責;
??????? (3)?條塊結合,屬地為主;
??????? (4)?依靠科學,依法規范;
??????? (5)?預防為主,平戰結合。
??????? 四、適用范圍
??????? 本預案適用于主排水設備事故,發生水災,可能造成重大人身傷亡或財產損失事故的應急救援預案。
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??????? 第二部分危險源辯識與評價
??????? 一、?排水系統概況:
??????? 我礦主排水泵房有2個,分別是主井泵房4臺水泵,(200D-43×8,電機JSQ148-4,功率440KW,1983年投運,排水能力690m3/h)鋪設3趟排水管路(φ200mm),沿副井排至地面;碾子溝泵房3臺水泵(200D-65×8,電機JSQ158-4,功率680KW,1986年投運,排水能力460m3/h),鋪設2趟排水管路(φ250mm)負責排井下水到地面。
??????? 二、?危險源分析:
??????? 主排水泵,一旦當礦井大面積停電或泵房中水泵同時損壞不能運轉,而涌水量突增時,可導致井下大巷淹沒,造成人員傷亡,停產等重大事故。
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??????? 三、?應急資源分析:
??????? 應急資源應有應急力量的組成及分布情況;各種重要應急設備,物資的準備及上級救援機構或周邊可用的應急資源情況等。
??????? 應急力量應有:1、應急組織機構與職責,成立應急救援指揮部,并下設應急救援辦公室,應急隊伍要有:(1)搶險救災行動組。(2)醫療急救行動組。(3)治安保衛行動組。(4)物資供應行動組。(5)后勤生活服務組。(6)宣傳教育行動組。(7)善后處理行動組。(8)資料組。2、應急救援裝備要有:2000米6寸管,4臺6DA8×9水泵及6臺開關;2000米電纜。雨褲、雨衣各20套。3、應急救援技術資料要齊全。4、周邊應急資源有集團公司礦山救護大隊,集團公司機電管理部,集團公司物資供應中心等。
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??????? 第三部分職責范圍
??????? 一、應急救援機構與職責
??????? 1、應急救援指揮部
??????? 總指揮:馬勝
??????? 電話:7063116
??????? 副總指揮:王慶水、李忠義
??????? 電話:7063057、7063061
??????? 成員:薛朝安、李明鎖、禾潤有、安雷、朱葉、楊國仁、郭宏
??????? 職責:
??????? (1)?負責組織制定、修訂煤礦井下可能發生的各類災害事故應急救援預案;
??????? (2)?負責組織應急救援預案的評審與發布;
??????? (3)?負責預案的宣傳、教育和培訓;
??????? (4)?負責組織預案的演練,對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善;
??????? (5)?負責應急資源的定期檢查評估,并組織落實;
??????? (6)?負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案;
??????? (7)?負責按照《預案》程序,組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急救援行動;
??????? (8)?負責選定井下救援基地,任命井下基地指揮;
??????? (9)?負責清點井下被困人員數量和姓名;
??????? (10)?負責簽發下井許可證;
??????? (11)?負責指導事故善后處理工作;
??????? (12)?負責配合事故調查;、
??????? (13)?宣布應急恢復、應急結束。
??????? 2、應急救援指揮部下設辦公室
??????? 辦公室設在礦總調度室
??????? 主任:禾潤有
??????? 成員:安雷? 蘭強? 龔利平?
??????? 報警電話:7063162
??????? 辦公室職責:
??????? (1)?在接到報警信號后,保證迅速,準備地向報警人員詢問事故現場的重要信息。
??????? (2)?事故發生后負責通知指揮部成員和各專業行動組成員。
??????? (3)?及時傳達指揮部的命令。
??????? (4)?掌握現場救援情況,并向指揮部報告。
??????? 二、應急資源:
??????? 1、?應急隊伍
??????? 1)搶險救災行動組
??????? 組長:張新成
??????? 副組長:趙生
??????? 成員:礦山救護隊人員
??????? 職責:
??????? (1)?保養并維護好各類裝備、儀器。
??????? (2)?經常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工作,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。
??????? (3)?發生災變事故時,根據事故性質的不同,進行具體的搶險救災。
??????? (4)?堅持24小時晝夜值班制度,堅守工作崗位,提高警惕,隨時準備應對突發事件。
??????? 2)?醫療急救行動組
??????? 組長:許培銀
??????? 副組長:徐利寶
??????? 成員:徐平玉、劉存久等醫護人員
??????? 職責:
??????? (1)?備足搶險救災過程中所需的各類藥品、醫療器械。
??????? (2)?建立與上級及外部醫療機構的聯系與協調。
??????? (3)?指定醫療指揮官,建立現場急救和醫療服務的統一指揮、協調系統。
??????? (4)?建立現場急救站,設置明顯標志,保證現場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。
??????? (5)?建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉院的標準操作程序,建立受傷人員治療跟蹤卡,保證受傷人員都能得到及時的救治。
??????? (6)?保障現場急救和醫療人員的人身安全。
??????? 3)?治安保衛行動組
??????? 組長:管仲元
??????? 副組長:劉忠寶
??????? 成員:保衛科、經警隊人員
??????? 職責:
??????? (1)?根據事故現場情況,設置警戒區,實施交通管制,對危害區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格控制進出事故現場的人員及車輛,避免出現意外的人員傷亡或引起現場的混亂;
??????? (2)?組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區域內的其他人員;
??????? (3)?負責事故現場的安全保衛,預防和制止各種破壞活動,看管好槍支、彈藥倉庫,維護社會治安,嚴防不法分子乘機破壞;
??????? (4)?必要時承擔搶險救災工作;
??????? (5)?搞好災變期間,易燃、易爆、危險化學品、水源、煤氣管道的管理工作。
??????? 4)?物資供應行動組
??????? 組長:安雷、楊國仁
??????? 副組長:張杰、李金龍
??????? 成員:材料、設備管理人員
??????? 職責:
??????? (1)?根據不同災變分類備好相應的救災物資;
??????? (2)?按規定及時為搶險救災人員配齊救援裝備,提高救援隊伍的技術裝備水平;
??????? (3)?組織人員和車輛,運送救災物資,保證救援物資快速、及時供應到位。
??????? 5)?后勤生活服務組
??????? 組長:王江印
??????? 副組長;馮永祥
??????? 成員:后勤服務人員
??????? 職責:
??????? (1)?負責維護正常的生活秩序;
??????? (2)?妥善安排好受災群眾的生活;
??????? (3)?做好搶險救災的后勤保障工作;
??????? (4)?負責安排增援人員的飲食和休息。
??????? 6)?宣傳教育行動組
??????? 組長:姜懋堂
??????? 副組長:張彥文
??????? 成員:宣傳部人員
??????? 職責:
??????? (1)?負責及時收集、掌握準確完整的事故信息;
??????? (2)?向新聞媒體、應急人員及其它相關機構和組織發布事故的有關信息;
??????? (3)?負責謠言控制,澄清不實傳言;
??????? (4)?做好災區的思想政治工作,穩定災民情緒,堅定信念,鼓舞士氣;
??????? (5)?發動群眾,戰勝困難。
??????? 7)?善后處理行動組
??????? 組長:禾潤庭
??????? 副組長:白潤羅
??????? 成員:勞動組織工資科人員
??????? 職責:
??????? (1)?組織對傷亡人員的處置和身份確認;
??????? (2)?督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬;
??????? (3)?落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮中心報告善后處理的動態。
??????? 8)?資料組
??????? 組長:薛朝安
??????? 副組長:許進武
??????? 成員:王忠、王海全、王德喜
??????? 職責:
??????? (1)?收集現場有關資料、記錄事故處理情況;
??????? (2)?了解掌握事故的發展動向、綜合分析各種數據,為事故的正確處理提供技術依據。
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??????? 第四部分應急啟動
??????? 一、危險報警:
??????? 當發生事故,現場人員在保護好自身安全的情況下,應及時檢查事故部位,并立即向上級有關領導報告。有關人員接報后應立即向應急救援組報警,報警時講明事故單位,事故發生的時間、地點、事故的性質,有無人員傷亡及聯系電話等。
??????? 二、接警:
??????? 接警人員在接到報警后,必須迅速、準確地向報警人員了解事故的性質和規模等初始信息,并按預先確定的通報程序,迅速后值班領導和應急救援指揮部成員發出事故通知,以采取相應的行動。
??????? 三、應急救援預案:
??????? 1、當礦井大面積停電或水泵不能運轉時,使泵房不能正常排水而涌水突增,致使井下大巷淹沒。
??????? 2、這種事故一旦發生,將致使全礦停產。
??????? 3、當事故發生后,現場水泵司機迅速關閉防水門并用電話匯報礦調度室,由礦值班領導向集團公司總調匯報。
??????? 4、在整個事故急救過程中電話室必須保證礦井上、下電話通迅暢通無阻。
??????? 5、組成礦事故搶救領導組,組長由礦長和總工程師擔任,付組長由機電礦長、機電付總擔任、組員由機電科、通風區、地質科、安檢站、工資科、技術科組成。
??????? 6、其職責是組長直接指揮,調度全礦各單位的人員和設備協調相互之間的關系,全力搶救事故受災人員和設備,付組長協助組長搶救,并為現場總指揮,機電科負責供電排水,通風區、安檢站疏散人員,工資科清點井下人員,技術科提供井下巷道圖紙,地質科提供井下地質圖及水文報告,防塵隊負責接通排水管路其它單位為總后備隊。
??????? 7、現場總指揮由機電付礦長擔任,根據現場實際情況指揮,調度人員、設備搶救事故。
??????? 8、現場人員應一切行動聽指揮,全力聽從現場總指揮的指揮,有順序的搶救人員、設備或撤退。
??????? 9、非現場但可能影響范圍的人員,必須聽從調度室的指揮,按順序撤退。
??????? 10、現場處理措施:(1)堅持“安全第一”的思想,首先保證人員的安全,其次為設備的安全,將損失降到最低點。(2)對現場的瓦斯、水源進行隨時檢查防止二次事故的發生。
??????? 11、應急控制系統,在1#斜井底和8#斜井底安裝各兩臺水泵,由井上直接供電,進行排水救援。
??????? 12、設施關閉程序,將主泵房,變電所的所有電源全部切斷,并將井口靜壓水節門關閉。
??????? 13、水泵司機聽從調度室指揮,一旦需要撤退,由泵房小斜井撤退路線出井。
??????? 第五部分保障措施
??????? 1、由材料科配備2000m6寸鋼管,機電科配備4臺6DA8×9的水泵及6臺開關電纜2000m,平時由各單位日常維護,定期試運轉,只有當主井泵房出現事故時才可由事故搶救組組長指揮下調動。
??????? 2、平時應由培訓科,機電科、通風區、安檢站,組織救援人員,學習措施,熟悉避災路線。
??????? 3、事故救援必備的圖紙、資料、由資料員保管好,井下巷道布置圖,井下地質圖,水文資料,井下排水系統,井下供電系統圖,井下通迅圖。
??????? 4、事故預防措施:(1)抓好員工的安全思想教育(2)加強水源管理(3)搞好防洪工作(4)搞好日常設備的檢修,維護保養工作(5)加強安全設施,搞好各種設備的購置安裝和備用工作(6)扎扎實實的抓好員工的安全技術培訓,采用專職和業余相結合的辦法。
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??????? 第六部分現場恢復
??????? 1、事故處理后,根據設備、設施的損壞程度,確定并提出修復或報廢處理意見。對于可以修復的要提出具體的修理方案,并報請主管部門同意,委托具有修理資質的單位修理,對于已報廢的要申請注銷,并嚴禁再使用。
??????? 2、事故的主要原因查清后,對事故的責任者要給予嚴肅的處理。為了吸取教訓,改進安全管理工作,并制定今后的防范措施及完成期限。
??????? 3、對于事故受傷人員要積極救治,妥善安置,同時積極組織相關部門迅速恢復生產。
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