1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 規范海林中電海浪風力發電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門防汛防強對流應急管理和應急響應、災后重建工作，有效防御洪水、強對流天氣的災害，最大限度減輕洪水、強對流天氣造成的人員傷亡和財產損失。
??????? 1.2 編制依據
??????? 1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（2014年）。
??????? 1.2.2《中華人民共和國防洪法》（2009年）。
??????? 1.2.3《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年）。
??????? 1.2.4《中華人民共和國防汛條例》（2015年）。
??????? 1.2.5 國務院《國家防汛抗旱應急預案》（2015年）。
??????? 1.2.6 國務院《國家安全生產事故災難應急預案》（2006年）。
??????? 1.2.7 國家安全監管總局 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
??????? （GB/T29639-2013）。?
??????? 1.2.8 海林中電海浪風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 適用于海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門突發性洪水、強對流天氣災害的預防應急管理和應急處置、生產恢復工作。
??????? 1.4 工作原則
??????? 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
??????? 1.4.2 統一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。
??????? 1.4.3 條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司管理為主的應急隊伍建設，建立聯動協調制度，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
??????? 1.4.4 預防為主，平戰結合。貫徹落實"安全第一，預防為主，綜合治理"方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件各項準備工作。
??????? 1.4.5 依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使突發事件應急管理工作規范化、制度化。
??????? 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。?
??????? 2、組織機構及職責
??????? 2.1.1 專項應急領導小組及辦公室
??????? 2.1.1.1 專項應急領導小組是海林中電海浪風力發電有限公司防汛防強對流天氣事故應急管理的領導機構，負責研究和部署洪水、強對流天氣事故應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發電有限公司總經理擔任，海林中電海浪風力發電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部。
??????? 2.1.1.2 公司應急領導小組
??????? 組長：公司總經理
??????? 副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師
??????? 成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環）部主任，
????????? 海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長
??????? 下設應急辦公室和搶險救援隊
??????? 應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，
??????? 電話：0453-6943452。
??????? 搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
??????? 電話：0453-6943453, 0453-6943491
??????? 2.1.1.3 指揮機構應設置相應的應急處置工作組，明確各應急處置工作組的設置情況和人員構成情況。
??????? 2.1.1.4 現場應急小組，人員構成為指揮機構人員。
??????? 2.1.1.5 搶險救災小組，人員構成為各生產部門人員。
??????? 2.1.1.6 搶險物資保障組，人員構成為公司物資負責人員。
??????? 2.1.1.7 后勤保障醫療救助小組，人員構成為公司管理部門人員、綜合管理部和后勤服務人員。
??????? 2.1.2 現場應急救援指揮部
??????? 2.1.2.1 指發生超標準洪水、強對流等突發性險情或災害時，公司應立即組成防汛、防強對流天氣現場應急救援指揮部。
??????? 2.1.2.2 現場應急救援指揮部成員職責如下
??????? （1）根據事故發生情況啟動應急預案。組織、協調搶險救災，力爭將損失降低到最小程度。
??????? （2）及時向海林公司、海林市政府和海林防汛防強對流指揮機構匯報相關信息。
??????? 2.1.3 生產運營部職責：
??????? （1）負責防汛、防強對流天氣的應急技術指導。
??????? （2）做好防汛、防強對流天氣應急指揮工作。
??????? （3）對人為原因造成防汛、防強對流天氣事故擴大的各類事故進行調查，提出處理意見。
??????? （4）負責組織風場做好防汛、防強對流天氣所需應急物資的準備。
??????? （5）合理安排人員處理防汛、防強對流天氣搶險工作。
??????? （6）負責組織防汛、防強對流天氣應急知識和技能的教育培訓工作。
??????? （7）負責組織防汛、防強對流天氣應急預案的演練。
??????? （8）做好受災員工及家屬的安撫、救助工作。?
??????? （9）負責受災部門急需的應急物資的可靠供應，包括各種設備、備品、備件，救援機械、監測儀器、個體防護設備及其它保障物資。
??????? （10）負責防汛、防強對流天氣應急信息發布。
??????? （11）負責接受有關部門對事故情況的咨詢。
??????? 2.1.4 海林中電紅旗（海浪）風電場的職責
??????? （1）進行防汛、防強對流天氣搶險工作。
??????? （2）調整運行設備的方式，盡量保證各設備運行正常。
??????? （3）根據現場運行設備的狀況，保證各種設備的備品、備件及搶修。
??????? ２.1.5 HSE（安健環）的職責
??????? （1）監督、組織本應急預案演練工作。
??????? （2）監督、管理本應急體系的建設和運轉。
??????? 3. 預防與預警
??????? 3.1 危險源監控
??????????? 各風場應按照防汛防強對流應急預案的要求，加強風險預控管理，通過查找危險源和風險評價，開展針對性治理。對危險源開展監測和監控，采取預防措施，避免或降低事故造成的損失。對不能消除或不能將風險降低到可接受程度的危險源，應確定種類和級別，做好針對性監控措施。
??????? 3.2 防汛防強對流準備
??????? 3.2.1 思想準備。加強宣傳，增強全員防汛、強對流災害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。
??????? 3.2.2 組織準備。建立健全防汛防強對流組織指揮機構，落實防汛防強對流責任人和山洪易發重點區域的監測及預警措施，加強對危險路段的巡查，避免山體滑坡事件的發生。
??????? 3.2.3 預案準備。修訂完善防汛防強對流應急預案。
??????? 3.2.4 物資準備。按照分級負責的原則，合理儲備必需的防汛物資。在重點部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。
??????? 3.2.5 汛前檢查。按分級負責和上級抽查的原則和方式，在汛前、汛后或預報汛情時，開展防汛防強對流檢查，及時發現薄弱環節，限時整改。
??????? 3.3 預警級別劃分
??????? 3.3.1 預警級別包括I級、Ⅱ級、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警，其中，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級統稱為警報，Ⅳ級稱為消息。分別對應I級（特別嚴重，紅色）、Ⅱ級（嚴重，橙色）、Ⅲ級（較重，黃色）、Ⅳ級（一般，藍色）等四級應急預警。
??????? 3.4 預警啟動條件
??????? 達到下列條件之一時，海林中電紅旗（海浪）風電場啟動本應急預案：
??????? 3.4.1 國家啟動與公司風場所在地的防汛防強對流應急預案。
??????? 3.4.2 國家指令公司啟動相關的防汛防強對流應急預案。
??????? 3.4.3 根據黑龍江省氣象部門、水文檢測部門、水利工程管理單位對所轄區域的洪水災害發布的預警，公司按照對應應急預案啟動條件和級別，啟動對應級別的 防汛防強對流預警響應。
??????? 3.5 預警
??????? 公司根據事件危害程度、緊急程度、發展態勢和黑龍江政府發布的預警信息，做 出如下判斷：
??????? 3.5.1 啟動海林中電海浪風力發電有限公司應急預案。
??????? 3.5.2 指令生產運營部、綜合管理部進入預警狀態。
??????? 3.5.3 指令各風場采取防范措施，應急值班室連續跟蹤事態發展。
??????? 3.6 洪水預警響應
??????? 按洪水的嚴重程度和范圍，將預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
??????? 3.6.1 I級預警
??????? 3.6.1.1當出現以下情況之一時，發出I級預警，海林中電海浪風力發電有限公司進入預警狀態，做好公司防汛防強對流應急預案準備，應急值班室開始24小時值班：
??????? （1）預報公司風場所在地海林市即將發生50年一遇以上特大洪水，并有可能超校核標準水位。
??????? （2）海浪風場所在地二浪河即將發生特大洪水。?
??????? 3.6.1.2 I級預警響應
??????? （1）海林中電海浪風力發電有限公司
???????? a）發出I級預警，公司進入預警狀態，啟動公司防汛防強對流應急預案。
???????? b）應急值班室開始24小時值班。
???????? c）及時公司所屬各風場發出預防信息。
???????? d）與海林市防汛部門密切聯系，響應其發布的指令并服從指揮。
??????? （2）生產運營部
???????? a）派人到風場或直接了解應急準備和緊急預防措施落實情況，指導并協調應急處理工作。
???????? b)成立現場應急救援指揮部，立即部署應急準備工作。
??????? （3）海林中電紅旗（海浪）風電場
???????? a）安排對主要設施24小時巡查值班、重點檢查地勢較低的箱變積水情況。
???????? b）實時關注雨情、水情，立即開展排澇工作保證升壓站內設備正常。