1 總 則
????????? 1.1 為了有效預防、及時控制和消除由于惡劣天氣(如濃霧、冰凍、大風、龍卷風、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等)引發突發生產事故(以下簡稱突發事故)的危害,及時組織搶修,保障電網的安全運行和電力可靠供應,特制定本預案。
???????? 1.2 公司成立惡劣天氣應急指揮部,負責對公司惡劣天氣應急處理的統一領導、統一指揮。
??????? 1.2.1 惡劣天氣應急指揮部由總經理擔任總指揮,其他公司領導擔任副總指揮,由生產技術部、安全監察部、行政工作部、政治工作部、工會、調度通信中心、輸配電工作部、變電工作部、市場營銷部、農電發展部、啟元公司、各供電所等部門的負責人組成。指揮部設在五樓應急指揮中心。
??????? 1.2.2 惡劣天氣應急指揮部下設惡劣天氣應急處理辦公室,辦公室設在生產技術部。
????????? 1.3 接到惡劣天氣預警信息后,應急處理辦公室宣布啟動本預案,在指揮部的統一領導下做好突發事故的應急處理。
????????? 1.4 遇到惡劣天氣,公司所屬各單位應同時啟動本部門的應急預案,在應急辦的統一領導下處理突發事故。
????????? 1.5惡劣天氣應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、快速反應、安全高效的原則。
????????? 2 組織機構與職責
??????? 2.1 惡劣天氣應急領導小組
????????? 2.1.1公司成立惡劣天氣應急領導小組。
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???????? 2.1.2? 公司惡劣天氣應急領導小組主要職責:
??????? (1)貫徹落實上級有關事故應急救援與處理法規、規定;
??????? (2)接受市公司應急領導小組的領導,就公司應急處置工作請求當地政府提供應急援助;
??????? (3)統一領導公司突發事件搶險及應急處理工作;
??????? (4)研究重大應急決策和部署;
??????? (5)宣布公司進入和解除預警狀態;
??????? (6)宣布公司進入和解除應急狀態;
??????? (7)決定實施和終止應急預案;
??????? (8)發布相關信息;
????????? 2.2 惡劣天氣應急辦公室
??????? 2.2.1應急領導小組下設惡劣天氣應急處理辦公室,辦公室設在生產技術部,負責日常工作。
??????? 2.2.2辦公室主要職責:
??????? (1)落實應急領導小組部署的各項任務;
??????? (2)監督執行應急領導小組下達的應急指令;
??????? (3)組織制訂應急預案,并監督執行情況;
??????? (4)掌握應急處理情況,及時向應急領導小組報告應急過程中的重大問題。
?????????? 2.3惡劣天氣應急專業工作組
??????? 惡劣天氣應急辦公室下設電網調度(設在調度通信中心)、設備檢修(設在輸配電工作部和變電工作部)、事故調查(設在安全監察部)、營銷服務(設在市場營銷部)、物資保障(設在物流分中心)、保衛(設在保衛部)、后勤保障(設在生活服務中心)、新聞發布(設在政治工作部)等突發事件應急專業工作組,負責落實應急領導小組的指示,協調指揮專業應急工作。
?????????? 3 信息收集發布和報告
???????? 3.1? 信息系統
??????? 3.1.1 公司建立惡劣天氣及惡劣天氣引發突發事故信息的收集、發布和報告系統。惡劣天氣信息的收集及構成災害等級的確定、信息發布和報告的責任部門為調度通信中心。調度通信中心根據地調通知或XX市氣象臺發布的惡劣天氣預報通知后,及時通知發布惡劣天氣信息。
??????? 3.1.2 突發事故等級確定的責任部門為調度通信中心。
??????? 3.1.3 突發事故情況向上級(市公司、市委、市政府、市安全生產監督管理局等)的報告由責任部門按照統一協調的原則向各自歸口部門匯報。
??????? 3.1.3.1 向市公司、市委、市政府報告的責任部門為行政工作部。
??????? 3.1.3.2 向市公司各專業部門(安監、生技、調度、營銷、農電等)報告的責任部門為各專業對口部門。
??????? 3.1.3.3 向市安全生產監督管理局報告的責任部門為安全監察部。
??????? 3.1.4 可能對用戶造成影響或已經造成影響的,向用戶傳送信息及解釋工作的責任部門為客服中心。
??????? 3.1.4.1 市場營銷部應建立重要用戶聯系制度,明確聯系責任人,應聯系的用戶,并取得這些用戶的有關資料(如負責電力的領導或管理負責人)及聯系方式。
??????? 3.1.4.2 在收到有可能引發停電事故的惡劣天氣信息時,由聯系責任人負責對聯系的用戶通報情況,做好發生停電的事故預想和防范措施。
??????? 3.1.4.3 在發生事故造成重要用戶停電時,由聯系責任人負責對用戶聯系并作好解釋工作。聯系責任人在突發事故對用戶造成影響后應立即進行聯系解釋;在事故發生2小時內應到達聯系的用戶(夜間發生事故應在6小時內到達用戶)。
??????? 3.1.4.4 對供電可靠性要求高的用戶,市場營銷部要對用戶的供電方式及措施進行檢查,必要時督促這些用戶采取相應的整改措施(如采用雙電源供電方式或配備備用發電設備等)。
??????? 3.1.5 可能對農電系統造成影響或已經造成影響的,向農電系統傳送信息及解釋工作的責任部門為農電發展部。
??????? 3.1.5.1 建立農電單位聯系制度,明確聯系責任人,取得這些單位的有關資料及聯系方式。
??????? 3.1.5.2 在收到有可能造成突發事故的惡劣天氣信息時,市場營銷部聯系責任人負責對重要用戶單位通報情況,做好發生停電的事故預想和防范措施。
??????? 3.1.5.3 在發生突發事故造成停電時,農電發展部聯系責任人負責對各鄉所進行聯系并作好解釋工作。
??????? 3.1.5.4 聯系責任人負責對聯系單位的供電方式及措施進行檢查,必要時督促用戶采取保電措施。
??????? 3.1.6 新聞的收集、向新聞媒體的信息發布及向社會發布信息的責任部門為政治工作部。
??????????? 3.1.6.1 由政治工作部負責建立新聞單位聯系制度。
??????? 政治工作部應建立與新聞媒體的常態聯系機制,協調新聞媒體形成電力新聞報道前的通報制度。
??????????? 3.1.6.2對需要向新聞媒體及社會發布的信息由應急辦審核批準,由政治工作部負責發布。
????????? 3.2? 信息的收集和發布
??????? 3.2.1調度通信中心應與地調和氣象部門保持聯系,隨時取得惡劣天氣信息。
??????? 3.2.2 其他部門在取得惡劣天氣信息時,應及時向調度通信中心及應急辦公室報告。
??????? 3.2.3 當調度通信中心收集到惡劣天氣信息后應立即向應急辦及有關部門負責人發布預警信號。
????????? 3.3? 信息報告
??????? 3.3.1 當惡劣天氣引發下列情形之一的突發事故時,調度部門(或發生事故的部門)應立即向公司主管領導及各有關單位負責人報告。
???????????? 3.3.1.1? 重傷及以上人身事故。
???????????? 3.3.1.2? 電網一類障礙及以上電網事故。
???????????? 3.3.1.3? 設備一類障礙及以上設備事故。
??????? 3.3.1.4? 10千伏及以上線路倒桿(塔)、斷線。
??????? 3.3.1.5? 10千伏及以上主要電氣設備損壞。
??????? 3.3.1.6? 調度通訊中斷、干線通信中斷。
??????? 3.3.1.7? 對重要用戶造成停電。
??????? 3.3.1.8? 其他需要報告的事故。
??????? 3.3.2? 當惡劣天氣引發下列情景之一的突發事故達到電網大面積停電預警等級時,啟動相應的預警信息。
??????? 3.3.3 有關單位在接到突發事故時,應按照國家電網公司《電力生產事故調查規程》的要求進行即時報告。
??????? 3.3.4 任何單位、部門和個人對突發事故不得瞞報、緩報、謊報、漏報或者授意他人瞞報、緩報、謊報、漏報。
??????????? 4、預警系統
????????? 4.1? 預警系統的建立
??????? 4.1.1? 設置標志牌。
??????? 在線路桿塔上設置報警聯系方式等標志。由輸配電工作部負責實施。
??????? 4.1.2 設立獎勵基金。
??????? 公司設立獎勵基金,由行政工作部制定獎勵標準,對及時報告或協助搶修的人員提出獎勵意見,報主管領導批準后實施。
??????? 4.1.3 發揮供電企業的巡線護線作用。
???????? 將經過農村、城區的市公司所轄線路納入供電企業的考核內容,簽定責任協議,明確維護內容和考核方法。
??????? 4.1.4 采取技術措施。
??????? 在變電站安裝準確度高的線路故障測距裝置等,提高故障測距的準確性。
??????? 4.1.5 建立通信系統。
??????? 對管理及搶修人員配備必要的通信工具,如手機、手持(車載)對講機,并保持通訊暢通。
????????? 4.2? 預警發布及預案啟動
??????? 4.2.1 在接到有可能造成突發事故的惡劣天氣信息后,調度通信中心應立即發出預警信號。
??????? 根據惡劣天氣影響程度,將預警信號從輕到重依次分為黃、橙、紅三級:
??????? 4.2.1.1當災害天氣情況達到下列情況時發布臺風、暴雨、大霧、雷雨大風、大風、雪災、覆冰黃色預警信號: