1總則
1.1編制目的
交通應急預案必須以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的道路搶險救援應急體系為目標，最大限度地避免和減輕道路交通事故造成的損失（包括人員傷亡、財產損失和環境破壞）。
1.2編制依據
本預案依據《道路交通安全法》、《公路法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》、甘肅省電力公司《交通安全管理辦法》及有關法律法規，制訂本預案。
1.3適用范圍
高臺華浩高崖子灘20兆瓦并網光伏發電項目工程施工項目部運輸作業下發生的各類交通事故。
1.4應急工作原則
堅持以人為本，維護職工根本利益，保護生命財產安全，最大限度地減少道路交通突發事故對企業生產和職工生活造成的影響。
堅持預防為主、綜合治理，做好預測預警工作。做好常態下的風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備完善、應急預案演練等多項工作。
1.5應急預案體系
由于交通事故風險多種多樣，應急救援措施可能千差萬別，應急體系包括組織體系、運作體系、法制體系和應急保障體系4部分，一旦發生交通事故，需要各個體系的協同配合，才能完成事故救援工作。
2事件類型和危險性分析
（1）構成交通事故應具備6個因素①道路；②車輛；③在運動中；④發生事態；⑤造成事態的原因是人的過失；⑥有后果。以上6個要素和一定的違章行為是鑒別交通事故的依據。
（2）交通事故類型基本可分為：碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、無法抗拒的自然災害等6種原因。
（3）可能導致緊急情況的類型：按事故分類為：輕微、一般、重大、特大交通事故。可能導致車輛損毀或報廢，人員傷亡或群死群傷，財產或設備損毀，環境污染，救援不及時可造成傷亡數量增加和財產損失擴大等。
（4）交通事故發生的時間無法確定，可能發生在白天，也可能發生在夜間。發生較大交通事故可能造成交通中斷、秩序混亂，不僅造成嚴重的經濟損失，而且給家庭和社會帶來不安定因素，其不良影響可波及到城市、鄉村等地方。即使是一起輕微的事故，也會給人們帶來恐慌并影響到工作和學習。
3、交通應急組織機構及職責
3.1應急領導小組
成立高臺華浩高崖子灘20兆瓦并網光伏發電項目工程 施工項目部交通安全應急領導小組
組 長：張文安
副組長：雍曉強
組 員：杜杰 楊歡 徐小峰 繆哲峰
3.2應急領導小組職責
（1）組長由項目經理擔任，負責道路交通突發事故應急指揮的領導工作，協調和調動道路交通突發事故的各項相關工作。
（2）副組長由項目部專職安全員負責，負責項目部對道路交通突發事故的宣傳教育和培訓工作，負責組織道路交通突發事故應急演練。
（3）應急小組成員負責收集分析并上報相關應急工作信息，配合副組長完成應急演練等工作。
4、預防與預警
4.1危險點監測
項目部經理安全第一責任人、安全員、車管員負責本單位交通安全風險監測。
4.2危險點監測的方法和信息收集渠道：
（1）根據施工所在地的地理、人文、地質、氣象、交通狀況等信息辨識各類交通危險因素；
（2）駕駛員的思想動態、生理狀態以及車輛的安全技術狀況等。
（3）項目部在施工生產開工前，編制工程《交通危險源辨識、風險評價、風險控制一覽表》、《交通重大危險因素清單》為應急準備、應急響應、應急資源的規劃與配備、應急救援預案的編制提供決策和指導依據。
4.3信息報告與處置
首報
（1）發生道路交通突發事故后，事故單位要在事故發生后立即向項目部應急領導小組報告。主要內容包括應急救援的類型、事故發生時間、地點、影響范圍；已采取和即將采取的應急措施；已掌握的其它初步情況；應急具體負責人及聯絡人的有關情況。報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。
（2）發生一般道路交通事故后，事故單位要在事故發生后1小時內向分公司交通安全應急救援辦公室報告。
（3）發生重大道路交通事故后，事故單位要在事故發生后1小時
內向公司交通安全應急救援辦公室（安監部）報告。公司應急辦在事件發生后2小時內向省電力公司報告事故信息。
（4）發生特大道路交通事故后，事故單位要在事故發生后30分鐘內向公司交通安全應急救援辦公室（安監部）報告。公司應急辦在事件發生后1小時內向省電力公司報告事故信息。
（5）對于發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大的道路交通事故信息，不受事故分級標準的限制。
續報
（1）要在事故發生后24小時內用統一格式的《交通事故報告表》和書面材料匯報事故發生的時間、地點、人員傷亡、車輛損失情況。可采用傳真、電子郵件等形式報告。
（2）應急救援期間每天上午9時前，事故單位在初報的基礎上，報告有關確切數據，救援工作進展、采取的應急措施等基本情況。可通過網絡或書面報告，
（3）輕微和一般道路交通事故處置過程中，事故單位應將事故發展變化情況及時報告分公司交通安全應急救援辦公室。
總報
事故結束后，事故單位應將事故初步處理結果以書面形式向分公司及公司交通安全應急指揮部辦公室報告。主要內容包括應急救援的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況。
4.4預警結束
參加應急救援的各有關部門和單位及時向應急指揮部報告應急救援現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等情況后。項目部應急領導小組將執行應急關閉程序，由應急領導組長宣布應急結束。
5、應急響應
5.1報警與響應級別確定
應急響應級別分為Ⅰ級(特別嚴重影響)、Ⅱ級(嚴重影響)、Ⅲ級、Ⅳ級(一般影響)。
Ⅰ級(特別嚴重影響)響應：由公司交通安全應急指揮部領導組織協調，統一部署、組織救援處置。
Ⅱ級(嚴重影響)響應：由分公司交通安全應急指揮部領導組織協調，統一部署、組織救援處置。
Ⅲ級、Ⅳ級(一般影響) 響應：由項目部交通安全應急指揮組領導協調，統一部署、組織救援處置。
道路交通安全應急響應按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由屬地政府應急管理機構處理，統一組織實施應急響應工作，當應急處置事故的可控性和影響范圍超出屬地的應急能力時，可請求上一級應急管理機構援助。
5.2應急啟動
（1）由發生事故的項目部啟動本單位應急救援預案，組成救援領導小組，進行統一部署、組織協調、應急處置。并將應急救援進展情況及時報告分公司交通安全應急指揮部辦公室，分公司應急指揮部依據現場事態變化情況，決定是否啟動分公司級交通安全應急救援預案。
（2）預案啟動后，事故單位按所確定的應急程序，成立應急領導小組，由事故單位負責人任組長，并通知本單相關部門有關人員到崗到位，合理調配救援所需的應急資源，確定參加部門應急行動的負責人及其作用。
（3）重特大交通事故發生后2小時內；其它類別交通事故，要在事故發生后24小時內用公司統一格式的《交通事故報告表》和書面材料向公司安監部匯報發生事故的時間、地點、人員傷亡、車輛損失情況。可采用傳真、電子郵件等形式匯報，不得拖延。
5.3救援行動
接到重特大道路交通安全事故報告后，采取下列措施進行應急處置
（1）現場救援
交通安全應急救援指揮部立即派出相關部門人員趕赴事故現場，并迅速聯系、調集必需的人員、車輛及機械設備。若事故發生地交警部門人員已在現場，則積極配合交警部門處理事故，若事故發生地交警部門人員尚未到達事故現場則以組織搶救傷員、維護秩序、保護事故現場為主。
（2）傷員搶救
事故現場首先要及時搶救傷員，最大可能減少傷亡程度。同時，要立即撥打120急救電話或與就近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。如有人員失蹤，立即判明方位，緊急聯系當地政府部門或求助有關技術專家根據事故特點、事故類別，制定搜尋搶救方案。
（3）控制事故的蔓延和擴大
項目部要積極協助、配合屬地交管或公安部門處理交通事故。如：及時護送重傷人員、及時排查救援過程中出現的各類次生隱患，以有效的措施控制事故的蔓延和擴大。
（4）保護事故現場
項目部要確認并保護事故現場，在救助行動中采取緊急措施和移動現場物件時應做出標志，協助交警、交管部門拍攝并寫出書面記錄，做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
5.4應急恢復
發生道路交通事故后，對事故造成的設施、設備損壞，進行協調處置。
5.5應急結束
道路交通突發事故救援工作基本完成，次生、衍生災害和事故危害基本消除，交通安全應急救援指揮部宣布應急結束。
5.6后期處置
善后處置工作應在公司、分公司或上一級機關交通安全應急救援指揮部統一領導下，由公司相關部室（安監部、人資部、工會等）和事故單位及當地政府負責組織實施。
6、應急保障措施
6.1通信與信息保障
（1）項目部交通安全應急指揮部辦公室建立交通應急救援通訊信息，確保信息報送渠道暢通。
（2）發生交通事故后，應急救援指揮部所有成員手機必須24小時開通，保證通訊暢通。
6.2應急隊伍保障
公司交通安全應急指揮部有權調動公司所有應急救援隊伍。如果應急擴大，則由上一級專業搶險隊伍為主體、公司應急隊伍為輔助的原則，在上一級交通安全應急指揮部的統一協調下，完成應急救援任務。
6.3應急物資保障
項目部交通安全應急領導小組根據自身應急救援需求，采取平戰結合的原則，落實應急保障。
7、培訓和演練
宣傳教育培訓
項目部制定應對道路交通突發事故的教育培訓計劃，編制相應的應急預案。
應急演練
（1）項目部應根據本預案規定，計劃于2015年05月4日-07日之間組織進行應急救援分項演練，并做好應急演練記錄。
（2）應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。
高臺華浩高崖子灘20兆瓦并網光伏發電項目工程
施工項目部
2015年04月
