1.事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
根據我礦開采工藝以及土巖性質，在生產過程中可能發生排土臺階滑坡，排土設備滑落到排土臺階以下，造成財產損失人員受傷。引起排土滑坡的主要原因是：
1） 地形地貌險要，使軟弱邊坡處于不穩定狀態。
2）排棄時沙土與巖石的排放比例配備不合理，導致排土邊坡滑坡。
3）地質構造造成的排土邊坡結構變型、節里和裂隙發育、小斷層活動等對滑坡的滑動面起到控制作用。
4）水的物理作用、化學作用和力學作用對滑坡產生影響。
5）地震達到一定的烈度后會造成滑坡災害。
6）人為因素包括，爆破、機械振動、切坡和加載等。
1.2危險程度分析
在本礦生產過程中，排土臺階發生滑坡事故可能造成人員傷亡，設備損壞、生產終止等事故，給我礦生產帶來嚴重危害。
2.應急處置基本原則
事故應急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護好現場。事故現場應急指揮領導小組應根據規程和現場情況提供技術支持，防止二次事故的發生。
2.1 貫徹“安全第一，以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施徹底落實。
2.2 以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。
2.3各項救援工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。
2.4 全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務，提高警惕、自主保安、群監群治。
3 .組織機構及職責
3.1應急組織體系
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圖2-1-10神山露天煤礦排土事故應急組織指揮體系
3.2指揮機構及職責
3.2.1應急救援指揮部及職責
總 指 揮：董文明（礦長）
第一副總指揮：馬金林（總工程師）
副總指揮：蘇勇（生產副礦長）；劉貴鵬（機電副礦長）；王補在（經營副礦長）；劉翔虎、陳瑞珠、楊四平（礦長助理）；
指揮部成員：史義寬（生產指揮中心主任）；惠誠祥（安管辦主任）；石志平（經營辦主任）；鄭國翠（辦公室主任）；梁二保（技術組主任）；李向東（機電組主任）；邱玉忠（調度組主任）；王永峰（生產作業部主任）；溫學峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛（生產作業部副主任）；楊炳文（物資供應站站長）；何紅勇（后勤服務公司經理）；蘇茹芝（醫務所所長）；楊振剛（地測站站長）；李志剛（康寧公司經理）；
3.2.1.1指揮部成員職責：
1）總指揮職責：
①組織指揮本礦各方面的資源，開展排土事故應急搶險工作。
②組織制定排土臺階滑坡事故排險、搶險方案。
③下達各種排土事故應急處理指令。
④在處于應急狀態下，組織協調本礦的各種對外聯系。
2）副總指揮職責：
①協助總指揮負責滑坡事故應急搶險的具體指揮工作。
②當總指揮不在現場時，副總指揮自動承擔總指揮的一切職責。
3）成員職責：
①服從總指揮、副總指揮的指令，協助總指揮制定排土事故排險、搶險方案。
②指揮各搶險小組落實排土事故排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副總指揮報告本搶險小組的工作情況。
3.2.2應急救援指揮部辦公室
應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，設在神山露天煤礦生產指揮中心調度室。
主 任：馬金林
副主任：蘇 勇 劉貴鵬 王補在 劉翔虎 陳瑞住 楊四平
成 員：史義寬 石志平 鄭國翠 王永峰 惠誠祥 梁二保 李向東 邱玉忠 楊振剛 楊炳文 何紅勇 蘇茹芝 李志剛等相關人員。
3.2.2.1應急救援指揮部辦公室職責：
1）負責應急救援指揮部的具體事務工作。
2）負責應急救援指揮工作的綜合協調和管理，根據排土事故情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。
3）與現場應急救援指揮部保持聯系，傳達應急救援指揮部的命令。
4）調動本礦應急救援力量，調配應急救援資源。
5）提供技術支持，組織本礦應急救援技術組參加救援工作，協調本礦醫療救護工作。
6）調用本礦應急救援基礎資料與信息。
7）排土事故災難擴大或專業領域救援力量、資源不足時，協調相關救援力量及設備增援。
8）完成應急救援指揮部交辦的其它事項。
3.2.2.2設立救災辦公室
救災辦公室設在礦調度室，聯系電話：0477-8110066；
主 任：史義寬；
副主任：邱玉忠
調度員：孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高 瑞；
職 責：負責承辦應急救援指揮部交辦的有關事項、應急救援工作的組織協調、信息處理、資料管理等工作；負責做好應急救援詳細記錄，必要時做好錄音。
3.2.3應急救援指揮部下設十個組，其職責如下：
1）現場搶險救災組
組 長：蘇 勇
副組長：王永峰 王 君 張 華 林 劍 張志剛 侯欣旺 溫學峰
成 員：礦有關科室、作業部成員。
職 責：主要負責指揮現場搶險工作，實施應急救援指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施，組織現場搶救，處理突發災變。
2）技術組
組 長：馬金林
副組長：梁二保 楊振剛
成 員: 礦相關技術人員、地測站工作人員。
職 責：主要研究制定搶救技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題，協助現場搶險救災組搶險救災。生產技術組負責提供與搶險救災相關的圖紙、資料，參與救災搶險及恢復生產的準備工作；機電部門負責救災過程中機電設備的供應、搶修和正常運轉，掌握地方政府停送電工作，搶險救災物資及人員的運輸。　　
3）物資供應組
組 長：楊炳文
副組長：施長順
成 員：礦相關科室負責人、供應站其他人員。
職 責：主要保證搶險救災中物資和設備的及時供應，并及時迅速運送到指定地點。
4）資金保障組
組 長：石志平
副組長：陳志麗
成 員：礦相關科室負責人、經營辦其他人員。
職 責：主要負責搶險救災中所需的資金，并及時迅速的發放到到指定地點。
5）警戒保衛組
組 長：溫學峰
副組長：李 龍
成 員：作業部穿爆組全體成員。
職 責：主要負責在排土場設置警戒，疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。
6）醫療救護組
組 長：蘇茹芝
成 員：駐礦醫務所工作人員。
職 責：主要負責對受傷人員的醫療救護。
7）后勤保障組
組 長：何紅勇
副組長：屈金太 季蘭超
成 員：生活服務部工作人員。
職 責：負責接待有關人員，安排吃、住、行等工作。
8）安全監察組
組 長：劉翔虎
副組長：惠誠祥
成 員：安管辦所有人員。
職 責：負責統計出入人數和被困人數，迅速匯報礦應急救援指揮部。按應急救援指揮部制定的救災方案，配合救護隊的救護工作及撤離事故現場人員，監督檢查救災方案的實施情況。
9）善后處理組
組 長：史義寬
副組長：王永峰 鄭國翠 趙永剛
成 員：參與救治傷員的醫院領導及醫護人員。
職 責：負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負責洽談撫恤條件和家屬的安撫工作。
10）信息發布組
組 長：鄭國翠
副組長：白國君 徐永紅
成 員：綜合辦、安管辦等相關部門負責人。
職 責：應急救援指揮部向公眾及媒體發布事故信息。
3.2.4聯絡方式
聯系電話、應急救援有關人員及聯系方式（見附件二）。