依據國家有關法律、法規及市、區安全生產事故應急預案,結合仁和里社區實際,制定本預案。
一、指導思想
為了規范和強化鴻鑫社區對突發性安全生產事故應急工作管理,進一步提高社區保障生產安全和處置突發性安全生產事故的能力,最大程度地預防和減少突發性安全生產事故及其造成的損害和影響,保障社區企事業單位和公眾的生命財產安全,維護社會穩定,為打造平安社區、和諧社區提供有力的保障。
二、 組織機構
根據工作需要,成立社區突發安全生產事故應急事件管理委員會,名單如下:
主 任:xxx 社區黨委書記、主任
副主任:xxx 社區副書記
成 員:社區全體工作人員
突發安全生產事故應急事件管理委員會下設辦公室,辦公室設在xxxx社區,設主任一名,由xxx同志兼任。成立突發安全生產事故應急指揮部。由李雨霞主任任指揮,xxx任副指揮。
三、分類與分級
本預案所稱的突發性安全生產事故是指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、嚴重社會危害,危及本地區安全生產的緊急事件。
安全生產事故按其性質和嚴重程度、傷亡人數、財產損失等因素,分為三級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)
四、預測與預警
社區要針對各種可能發生的安全生產事故,完善預測預警機制,注意收集在本地區內可能會造成突發性安全生產事故的信息,對突發性安全生產事故做到早發現、早報告、早處置。
1、建立社區安全工作網格化管理體系。
社區成立以一把主任為第一責任人的地區安全工作促進委員會。
繪制地區安全工作網格化責任區示意圖。以每個社區工作者包片做為一個安全責任區,并將駐街重點生產經營單位、危險源與安全隱患單位、機關單位、餐飲娛樂單位、醫療救護機構、派出所單位在示意圖上做標記,使全社區安全工作責任體系一目了然。
2、建立安全生產工作例會制度。
一是定期召開安全工作專題調度會,就安全生產工作的某一個專題,如防火工作、危險源排查工作等進行工作調度;二是制定社區安全員每周二的例會制度,就街道上一周的安全工作進行總結和分析,對未來一周的安全工作進行安排和布置。
3、健全完善地區安全生產工作檔案。
社區安全生產工作檔案主要有以下幾個方面的內容。一是社區安全工作的組織機構和責任分工;二是各種規章制度和文件;三是駐街生產經營單位一覽表、重點單位情況表;四是對重點安全隱患單位的排查、整改、復查、上報的記錄;五是社區駐街單位簽定的“安全生產責任狀”;六是社區安全工作會議的會議記錄和各種安全宣傳工作的活動記錄。
4、建立社區安全檢查、督查工作機制。
預防社區安全生產事故、排除安全生產隱患,要以日常檢查為主。
5、加大對安全工作的宣傳力度
提高企事業單位、個體戶、社區居民的安全意識是一項重點的工作。社區要加大對安全工作的宣傳力度,積極開展各類安全生產宣傳活動和安全演練活動。
6、制定信息上報制度
社區要綜合分析可能引發的各類突發性安全生產事故的預測預警信息并及時上報。加強值班和信息報送的有關規定,配備專職值班人員和監測人員,加強應急值班和信息報告。社區在確認可能引發某類突發性安全生產事故的預警信息后,要根據制定的應急預案及時開展部署,迅速通知各相關單位和部門采取行動,防止事件的發生或事態的進一步擴大。
五、處置與響應
1、地區突發性安全生產事故發生后,社區要立即啟動應急預案,在控制事態,組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。對于一般性、較大突發安全生產事故或者發生在敏感地區、敏感時間,可能演化為特別重大、重大突發性安全生產事故的情況,要在第一時間如實向區應急辦報告,來不及形成文字材料的,通過電話報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括:時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已經采取的措施等。應急處置過程中也要及時續報有關情況。
2、地區突發性安全生產事故發生后,社區迅速成立現場指揮部,主要領導要立即趕赴現場指揮開展救援行動。現場指揮部應維護好事發地區治安秩序,做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作,盡全力防止事態的進一步擴大。及時掌握事態進展情況,隨時向區政府應急辦、區安生生產監督管理局報告。同時結合現場實際情況,盡快研究確定處置方案。
3、在接到上級結束應急處置工作的命令后,按照規定,在指定時限內,就發生突發性安全生產事故的有關情況、現場處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向區應急委報告。
4、應急工作宣告結束后,社區要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,恢復正常社會秩序。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。
六、責任與獎懲
突發安全生產事故處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對參加突發安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵;對未依照預案規定履行報告職責,遲報、謊報、瞞報和漏報突發安全生產事故情況或者在處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人要追究其相關責任。(可據實際情況,修訂本預案)