食品安全事故應(yīng)急檢驗預案
1.1 目的
為了規(guī)范本所食品安全事故應(yīng)急檢驗工作的組織實施,建立健全應(yīng)對突發(fā)性食品安全事故的檢驗體系和突發(fā)事故的應(yīng)急運行機制,,規(guī)范和指導應(yīng)急處理工作,切實提高應(yīng)對食品安全事故的快速檢驗?zāi)芰Γ畲笙薅鹊貫檎褪称钒踩O(jiān)督行政主管部門處置食品安全事故提供高效、快速的技術(shù)支持,維護廣大消費者的安全健康。
2 范圍
適用于本所食品檢驗、抽樣及相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急檢驗體系的建立、運行和具體實施。
3 職責
3.1所長組織成立應(yīng)急檢驗工作小組,負責統(tǒng)一領(lǐng)導食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的快速反應(yīng)和檢驗工作。
3.2應(yīng)急檢驗工作領(lǐng)導小組全面負責食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的抽樣、檢驗工作的統(tǒng)一指揮、安排、協(xié)調(diào)工作,并向上級相關(guān)部門報送有關(guān)檢驗結(jié)果信息。
3.3 相關(guān)抽樣站(室)、食品檢驗中心、業(yè)務(wù)辦和行政辦在應(yīng)急檢驗工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安排下,負責及時做好所安排的各項工作任務(wù)。
4 應(yīng)急檢驗工作控制
4.1工作原則:遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以人為本、預防為先、準備充分、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。
4.2 組織管理體系
4.2.1 建立食品安全事故應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組(以下簡稱“應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組”),負責應(yīng)對Ⅰ、Ⅱ級食品安全事故應(yīng)急檢驗工作的組織、協(xié)調(diào)。“應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組”組長由所長擔任,副組長由食品檢驗中心分管副所長擔任,成員由所班子其他成員、食品檢驗中心主任和副主任、業(yè)務(wù)辦主任、行政辦主任、業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查室主任等相關(guān)部門的負責人組成。組長負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)食品安全應(yīng)急檢驗工作,副組長協(xié)助組長負責應(yīng)急檢驗工作的組織、落實、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導小組成員在各自的工作職責范圍內(nèi)負責做好應(yīng)急檢驗工作。
4.2.2 應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組主要職責是:
● 研究決定本所食品安全事故應(yīng)急檢驗工作部署和工作意見;
●組織、協(xié)調(diào)、指揮所內(nèi)相關(guān)部門食品安全檢驗工作準備、應(yīng)急檢驗處置等工作;
●與上級主管部門就食品安全檢驗工作情況及檢驗結(jié)果進行及時匯報;
●組織對檢驗過程中可能出現(xiàn)的偏離和異常進行研究和正確處置;
●組織對應(yīng)急檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果的審定和判定;
● 協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的聯(lián)系和工作溝通。
4.3 運行機制
4.3.1 監(jiān)控與預警
本所食品檢驗中心和業(yè)務(wù)辦負責食品安全事故和可發(fā)生的食品安全風險的日常信息監(jiān)控與預警信息報告工作。對所抽查或送檢食品安全指標質(zhì)量狀況,適時進行分析和評價,向上級主管部門進行匯報,對發(fā)現(xiàn)存有嚴重不合格項且存在有重大食品安全事故隱患的食品樣品,必須首先采取應(yīng)急措施,在1小時內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局食品科進行匯報和預警。
食品安全預警依據(jù)根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍等因素,食品安全事件可分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。 對應(yīng)以上四級食品質(zhì)量事件發(fā)布的預警,依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。Ⅳ級以下情形的食品質(zhì)量安全突發(fā)事件不列入分級。
a)藍色預警:預計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
b)黃色預警:預計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
c)橙色預警:預計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
d)紅色預警:預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
4.3.2 預警信息的收集按《質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理控制程序》文件規(guī)定執(zhí)行。
4.4 應(yīng)急檢驗處置
4.4.1 應(yīng)急檢驗響應(yīng)
應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組上報并公布24小時值班電話,相關(guān)檢驗人員須保持24小時手機暢通,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組成員通訊錄上報備案并保證與市局應(yīng)急指揮部辦公室通訊暢通。聯(lián)系電話變更隨時通報。
發(fā)生食品安全事故,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組接到抽樣檢驗通知時,必須在30分鐘內(nèi)通知相關(guān)人員到達指定位置和檢驗崗位,做好相關(guān)技術(shù)準備并聽從市局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排
4.4.2應(yīng)急檢驗處理
對于不同級別的食品安全事故預警或報告,實行分級響應(yīng)的原則。總的要求是:加強值班,力求快速反應(yīng),準確判明預警級別,迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急程序,有效組織抽樣檢驗行動。依據(jù)四級預警,相應(yīng)采取四級級響應(yīng)對策,即Ⅰ級預警實行Ⅰ級響應(yīng),Ⅱ級預警實行Ⅱ級響應(yīng),Ⅲ級預警實行Ⅲ級響應(yīng)。
⑴Ⅰ級響應(yīng):應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組組長、小組成員、所內(nèi)各部門負責人、食品檢驗中心全體人員,必須在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場并按職責分工認真開展工作。
⑵Ⅱ級響應(yīng): 應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組組長、小組成員、相關(guān)部門負責人、食品檢驗中心全體人員必須在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場并按各自職責認真開展工作。
⑶Ⅲ級響應(yīng):應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組有關(guān)成員,指定區(qū)域抽樣部門人員、食品檢驗中心負責人和相關(guān)檢驗人員人必須在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場并按職責認真開展工作。
⑶(Ⅳ級響應(yīng):應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組分管成員、指定區(qū)域抽樣部門人員、食品檢驗中心負責人和相關(guān)檢驗人員必須在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場并按職責認真開展工作。
4.4.3 應(yīng)急檢驗指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生食品安全事故,按程序啟動預案后,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組根據(jù)預案,統(tǒng)一組織、安排抽樣檢驗工作。建立以市局及相關(guān)部門、單位和相關(guān)地區(qū)協(xié)同配合的統(tǒng)一指揮系統(tǒng),具體負責指揮食品安全事故應(yīng)急檢驗工作。
所內(nèi)后后勤部門負責配合做好車輛調(diào)度、試劑耗材供給、水電及相應(yīng)的環(huán)境設(shè)施保障工作,確保抽樣檢驗工作有序進行。
所辦和業(yè)務(wù)辦公室要做好與市局的信息交流和匯報工作,及時在第一時間將檢驗數(shù)據(jù)結(jié)果上報市局。
4.4.4應(yīng)急檢驗保障
● 所內(nèi)各部門須加強對食品快速檢測車和相關(guān)機動車輛日常維護和保養(yǎng),食品快速檢測車應(yīng)做到每周例行檢查、保養(yǎng)一次,車載電源應(yīng)每半月檢查和充電一次,確保食品安全事故發(fā)生后應(yīng)急車輛有效調(diào)用和使用。
● 總工程師須加強對食品檢驗設(shè)備使用狀態(tài)的日常監(jiān)管,食品檢驗中心設(shè)備管理人員須做好檢驗設(shè)備的檢查、維護保養(yǎng)工作,對涉及到食品衛(wèi)生安指標的關(guān)鍵儀器設(shè)備要進行重點監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有故障,應(yīng)在24小時內(nèi)進行修復或調(diào)用備用設(shè)備,以確保食品安全事故應(yīng)急檢驗工作的需要。
● 食品檢驗中心相關(guān)檢驗人員,應(yīng)保證食品安全指標檢驗所需的試劑、耗材、標準品和藥品等消耗品的儲備量及有效性,保證應(yīng)急檢驗的需要。
● 食品安全事故應(yīng)急檢驗處置過程中,所辦公室和財務(wù)辦要為應(yīng)急檢驗和抽樣工作提供必備的交通、食宿、物資、經(jīng)費保障。
4.5 應(yīng)急檢驗后的處置
4.5.1 檢驗結(jié)果的分析和評估
食品安全事故應(yīng)急檢驗結(jié)束后,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員對檢驗結(jié)果進行分析和評估、將結(jié)果分析報告及時上報市局,以配合政府有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。必要時,可邀請市局分管領(lǐng)導和食品科參加結(jié)果的分析評估。
4.5.2 工作小結(jié)
應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組在應(yīng)急檢驗工作全部結(jié)束后應(yīng)及時組織相關(guān)部門進行分析總結(jié),認真總結(jié)經(jīng)驗,對在處置食品安全事故應(yīng)急檢驗工作中有突出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。對在食品安全事故應(yīng)急檢驗工作中如有玩忽職守、貽誤時機的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4.6 應(yīng)急檢驗預案演練
應(yīng)急檢驗領(lǐng)導小組應(yīng)適時組織開展食品安全事故應(yīng)急檢驗演練,檢驗預案的實際效果。按照預案要求,應(yīng)適時組織不同類型的食品安全事故實戰(zhàn)演練,包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)的演練、應(yīng)急抽樣的演練、應(yīng)急檢驗處置過程的演練等。對每次演練要組織有關(guān)人員進行評估并認真總結(jié),提出應(yīng)急檢驗預案存在的缺陷和整改完善措施、應(yīng)急檢驗設(shè)施的維護與更新等方面的意見和建議,不斷完善、強化和提高各項應(yīng)急檢驗工作的實戰(zhàn)能力。
4.7 責任與獎懲
應(yīng)急檢驗結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié)、評比、表彰等工作。按照相關(guān)規(guī)定,對在應(yīng)急檢驗工作中做出貢獻的部門和個人,給予表彰和獎勵。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、行動不力而影響工作應(yīng)當追究有關(guān)責任人員的責任。
5 相關(guān)文件
5.1 LQTPF/E046/0 《質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理控制程序》