1 總則
??? 1.1 術(shù)語定義
??? 1.1.1 著火爆炸事件：本專項預(yù)案的著火爆炸事件系指石油化工廠關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位、油氣儲存設(shè)施、壓力容器、裝卸危險化學(xué)品的車輛、物資倉庫、電力設(shè)施等工作場所內(nèi)易燃易爆化工產(chǎn)品以及石油化工廠公共場所發(fā)生的著火爆炸事件。
??? 1.1.2 要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置：本專項預(yù)案中要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置系指《）》中規(guī)定的石化一級要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置。
??? 1.2 適用范圍
??? 本預(yù)案適用于石油化工廠所屬的涉及原油、成品油、半成品油、液化石油氣等危險化學(xué)品引起的或設(shè)備管道疲勞、破損、超限運(yùn)行引起的著火爆炸等事件以及石油化工總廠公共場所發(fā)生的著火爆炸事件。。
??? 2 事故風(fēng)險分析
??? 2.1風(fēng)險分析
??? 2.1.1 概況
??? 石油化工作為以石油煉制為主的煉化企業(yè)，在生產(chǎn)過程中涉及的汽油、液化石油氣、丙烯等危險化學(xué)品具有易燃易爆危險特性。一旦發(fā)生著火爆炸事故，將造成極大的破壞和廣泛的不良社會影響。
??? 2.1.2 危險源與風(fēng)險分析
??? a）汽油? 主要分布在石油化工廠的重油催化車間的OCTM裝置、雙脫裝置和重油催化裝置的吸收穩(wěn)定單元，加氫重整車間的加氫裝置、重整裝置，延遲焦化車間的吸收穩(wěn)定單元，油品儲運(yùn)車間的成品油和汽柴油罐區(qū)等單元，是一種無色液體，具有特殊臭味，易揮發(fā)、易燃。主要成分為C5-C12脂肪烴和環(huán)烷烴類，并含少量芳香烴和硫化物。揮發(fā)氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，低毒，其毒性隨烯烴含量、硫含量和芳烴含量增加而增加，主要侵入途徑是蒸氣吸入、食入、皮膚 及眼睛 >接觸；閃點(diǎn)在0℃以下，自燃點(diǎn)在415-530℃范圍內(nèi)，在正常環(huán)境溫度下，遇明火可能引發(fā)燃燒或爆炸，其蒸氣與空氣 >混合形成爆炸性氣體，爆炸極限為1.4-7.6%（V/V）。引發(fā)汽油泄漏的主要原因是選用材質(zhì)不當(dāng)或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統(tǒng)超壓嚴(yán)重等原因，一旦泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
??? b）液化石油氣? 主要分布在石油化工廠的氣體分餾車間的氣體分餾裝置，重油催化車間的雙脫裝置和重油催化裝置的吸收穩(wěn)定單元，加氫重整車間的重整裝置，延遲焦化車間的吸收穩(wěn)定脫硫單元，輕烴儲運(yùn)車間的液化氣罐區(qū)等單元，主要成分是丁烯、丙烯、丁烷和丙烷等，在常溫、常壓下呈氣體狀態(tài)，在加壓和降溫的條件下，可凝成液體狀態(tài)，揮發(fā)氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起爆炸。液化氣具有麻醉作用；可致急性中毒>；吸入后會有頭暈 、頭痛、興奮 >或嗜睡、惡 心、嘔吐、脈緩等癥狀；重癥者可突然倒下，尿失禁，意識喪失，甚至呼吸停止；可致皮膚凍傷；長期接觸低濃度者，可出現(xiàn)頭痛、頭暈、睡眠不佳、易疲勞、情緒不穩(wěn)以及植物神經(jīng)功能紊亂 <等。引發(fā)液化氣泄漏的主要原因是選用材質(zhì)不當(dāng)或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統(tǒng)超壓嚴(yán)重等原因，一旦泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
??? c）丙烯? 主要分布在石油化工廠的氣體分餾車間的氣體分餾裝置，輕烴儲運(yùn)車間的丙烯罐區(qū)等單元，在常溫、常壓下呈氣體狀態(tài)，在加壓和降溫的條件下，可凝成液體狀態(tài)，揮發(fā)氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起爆炸。丙烯無色，有烴類氣體氣味，為單純窒息劑及輕度麻醉劑。人吸入丙烯可引起意識喪失，導(dǎo)致急性中毒，當(dāng)濃度為15%時，需30分鐘；24%時，需3分鐘；35%～40%時，需20秒鐘；40%以上時，僅需6秒鐘，并引起嘔吐。長期接觸可引起頭昏、乏力、全身不適、思維不集中等。引發(fā)丙烯泄漏的主要原因是選用材質(zhì)不當(dāng)或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統(tǒng)超壓嚴(yán)重等原因，一旦泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
??? 2.2 事件分級
??? 按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素將著火爆炸事件分為勝利油田級、石油化工廠級和基層單位級。
??? 2.2.1 符合下列條件之一的為勝利油田級著火爆炸事件：
??? a）一次造成3人（含）以上死亡或10人（含）以上重傷的著火爆炸事件；
??? b）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需周邊群眾緊急撤離、安置5000人以上的著火爆炸事件；
??? c）關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位、大型油氣儲存設(shè)施發(fā)生的著火爆炸事件；
??? d）其他著火爆炸事件發(fā)生后，長時間（≥2h）未能有效控制，并可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響，或周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，或?qū)е缕渌^大次生災(zāi)害的火災(zāi)爆炸事件；
??? e）應(yīng)急指揮中心經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)是油田級火災(zāi)爆炸事件的。
??? 2.2.2符合下列條件之一的為石油化工總廠級著火爆炸事件：
??? a）一次造成1-2人死亡；3人（含3人）以上10人以下重傷；
??? b）廠區(qū)內(nèi)著火爆炸經(jīng)現(xiàn)場風(fēng)險評估可能造成的危險化學(xué)品泄漏影響會波及周邊地區(qū)，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上；
??? c）火勢長時間（＜2小時）不能及時得到有效控制，造成周邊生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)；
??? d）經(jīng)總廠應(yīng)急指揮中心危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)是石油化工總廠級著火爆炸事件的。
??? 2.2.3 基層單位應(yīng)按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍及自身應(yīng)急能力等因素，并依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定事件分級條件，并做到上下銜接。
??? 3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??? 3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??? 3.1.1 著火爆炸事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由石油化工廠應(yīng)急指揮中心、工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急小組、專家組組成。現(xiàn)場應(yīng)急小組包括生產(chǎn)控制及供排水調(diào)度組、環(huán)境保護(hù)組、消防警戒疏散組、封堵?lián)岆U組、傷員救護(hù)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組和對外聯(lián)絡(luò)組等八個專業(yè)組。
??? 3.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮（可不設(shè)），及生產(chǎn)管理中心、安全環(huán)保科、機(jī)動設(shè)備科、總廠辦公室、黨委宣傳科、治安保衛(wèi)中心等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和專家組組成。
??? 3.2 職責(zé)
??? 3.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
??? 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在總廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，實行總指揮負(fù)責(zé)制。廠成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部并到達(dá)現(xiàn)場時，基層單位現(xiàn)場指揮小組要立即移交指揮權(quán)利，并繼續(xù)按指令做好應(yīng)急處置工作。
??? 現(xiàn)場總指揮：由廠分管生產(chǎn)安全的副廠級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或由廠應(yīng)急指揮中心指派。
??? 現(xiàn)場副總指揮：必要時由總廠應(yīng)急指揮中心指派，在現(xiàn)場總指揮不能行使職權(quán)時執(zhí)行總指揮職權(quán)。
??? a）開展火情偵察，進(jìn)行風(fēng)險識別，劃定警戒區(qū)。確定指揮部地點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)志，確定各小組負(fù)責(zé)人和組成人員；
??? b）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定和實施現(xiàn)場滅火應(yīng)急處置方案；
??? c）迅速隔離現(xiàn)場，疏散人員，搶救受傷人員，實施其他醫(yī)療救助；
??? d）整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮滅火搶險救援工作；
??? e）根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)發(fā)展，及時評估，調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；
??? f）處置中遇有沸溢、噴濺、爆炸、坍塌等征兆時，及時發(fā)出撤離指令；
??? g）保持與總廠應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系，根據(jù)需要，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急資源；
??? h）做好事發(fā)基層單位應(yīng)急處置的指導(dǎo)工作；
??? i）指派專人記錄現(xiàn)場總指揮發(fā)出的指令和處置過程，處置結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)。
??? 3.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急小組
??? 3.2.2.1 生產(chǎn)控制及供排水調(diào)度組
??? 該組由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)，由生產(chǎn)管理中心、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)動設(shè)備科和凈化水車間、供排水車間的領(lǐng)導(dǎo)共同組成。
??? a）制定并落實生產(chǎn)計劃調(diào)整方案，根據(jù)突發(fā)事件的事態(tài)及時調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)，包括組織對事故現(xiàn)場的物料切斷、轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施的運(yùn)行調(diào)整。
??? b）組織并保證事件現(xiàn)場消防水、蒸汽、氮?dú)獾葎恿?yīng)。
??? c）參與現(xiàn)場情況收集和事件調(diào)查工作。
??? d）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
??? e）參與基層單位應(yīng)急處置方案的審核工作；
??? f）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件處置后的生產(chǎn)恢復(fù)。
??? g）調(diào)度消防水穩(wěn)高壓系統(tǒng)穩(wěn)高壓水泵運(yùn)行，保障事故現(xiàn)場消防水系統(tǒng)壓力、水量的供給；
??? h）調(diào)度其它生產(chǎn)裝置、輔助裝置和涉及排水系統(tǒng)的排放流程、排放系統(tǒng)、排水量的調(diào)整；
??? i）調(diào)度下游排水系統(tǒng)封、堵、調(diào)、貯措施的實施；
??? j）調(diào)度事故污水的初期、后期及輕度污染水的去向。
??? k）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.2 環(huán)境保護(hù)組
??? 該組由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)，由安全環(huán)保科、安全環(huán)保監(jiān)督站等有關(guān)環(huán)保管理、監(jiān)測分析人員組成。
??? a）負(fù)責(zé)對環(huán)境污染事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事件性質(zhì)和危害程度；
??? b）參與制定與審核基層單位環(huán)境事件應(yīng)急處置方案；
??? c）負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染的日常技術(shù)儲備；
??? d）對外環(huán)境可能或已經(jīng)造成的污染提出處置意見或建議；
??? e）協(xié)調(diào)事故區(qū)域內(nèi)大氣和水質(zhì)的監(jiān)測，負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境實時監(jiān)測，確定水體污染區(qū)域范圍，參與對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估、參與制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施；
??? f）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.3 消防警戒疏散組
??? 該組由武裝保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，由護(hù)衛(wèi)大隊、安全環(huán)保科等相關(guān)單位人員組成。
??? a）負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火救災(zāi)工作；
??? b）負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場危險區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的警戒；
??? c）負(fù)責(zé)組織調(diào)動總廠治安救援力量，協(xié)調(diào)公安、消防等外部救援力量，協(xié)助人員疏散撤離；
??? d）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
??? e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.4 封堵?lián)岆U組
??? 該組由機(jī)動設(shè)備科和基建管理中心負(fù)責(zé)，由機(jī)動設(shè)備科、基建管理中心、生產(chǎn)管理中心、保運(yùn)隊伍等相關(guān)單位人員組成。
??? a）參與制訂封堵應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
??? b）負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險隊伍、搶險車輛、搶險物資的調(diào)配和堵漏、搶險作業(yè)的組織指導(dǎo)；
??? c）組織應(yīng)急救援隊伍對泄漏的污染物進(jìn)行封堵、截流、分流，負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急電源、臨時設(shè)備；
??? d）根據(jù)污染物的性質(zhì)組織專用防護(hù)用品及專用工具等；
??? e）負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下工程搶修、搶險方案的制定；
??? f）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.5 傷員救護(hù)組
??? 該組由武裝保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，由護(hù)衛(wèi)大隊、消防中隊人員組成。
??? a）負(fù)責(zé)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)搶救傷員；
??? b）負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；
??? c）對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療；
??? d）負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急指揮中心匯報人員傷亡情況及處置方案；
??? e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.6 物資供應(yīng)組
??? 該組由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)，由計劃規(guī)劃科、財務(wù)資產(chǎn)管理中心、綜合服務(wù)中心、物資配送隊等相關(guān)單位人員組成。
??? a）參與制訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；