為建立健全公路橋梁反恐保通應急機制，提高公路管理段應對公路橋梁反恐等的能力，迅速、有效處置公路橋梁發生和可能發生的事故，及時采取應急控制措施組織實施搶險工作，最大限度地減少公路橋梁事故造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本應急預案。
一、工作原則
堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全領導機制，職責明確、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的公路橋梁事故預警和應急機制，提高公路管理段處置公路橋梁事故的能力。
1、以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產安全和身心健康作為應急工作的出發點，最大限度地減少公路橋梁事故造成的損失；制定切實可行的應急救援措施，提高科學指揮能力和水平；緊密依靠各級領導和廣大人民群眾，充分發揮社會力量的基礎性作用，建立健全公路橋梁事故應急工作的有效機制。
2、依法規范，加強管理。依據有關法律、法規、規章，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對公路橋梁反恐等事故的工作法制化、規范化、制度化。
3、依靠科學、及時果斷。處理公路橋梁事故必須依靠科學，充分發揮橋梁管護人員的作用，積極采用先進的應急處置技術，有關部門各司其職，密切配合，保證事故災難信息的及時報告，準確傳遞，及時果斷地采取有力措施，將事故的危害性控制在最小范圍。
4、分工協作、相互協調、快速反應。各股隊、道班密切協作，保證公路橋梁事故災難信息的及時報告、準確傳遞、快速處置。當接到事故信息后第一時間內需啟動應急預案，要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故處置活動，采取有力措施，將事故危害控制在最小范圍。
二、組織體系
1、指揮機構組成
為加強對公路橋梁安全及反恐工作的組織和協調，做到統一領導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，特成立公路橋梁反恐應急領導指揮機構：
隊 長：張鳳君
副隊長：孫志林（負責搶通人員組織安排）
楊 躍（負責搶通材料、機械）
荊麗燕（負責后勒通訊聯絡）
應急搶險組：
組 長：姚振華
副組長：張 軍
組 員：各養護道班人員
現場安全保障組：
組 長：計亞軍
組 員：路政大隊全體人員
后勤保障組：
組 長：李 鵬
組 員：白艷杰（負責應急搶險信息報送）應急搶險辦公室聯系電話：0475--6212103
2、隊伍及裝備保障
應組建一支道路橋梁等事件應急搶險處置隊伍，明確搶險人員崗位職責和工作程序，對搶險人員進行業務培訓，根據實際情況及時進行人員調整和補充。應選擇素質較高、技能優秀的人員進入應急處置隊伍。
應急搶險的機械為各養護道班養護機械設備，搶險機械應在啟動應急預案后1小時之內到達事件現場，開展搶險工作。駕駛員做好車輛的日常維護，確保其正常運行，保證應急工作的有效開展。
3、應急保通措施
如公路橋梁等事件發生后，并通知公安交警、交通等有關部門，根據現場情況，實行交通管制措施，以便開展現場搶險工作，做出應急響應。相關股室隊、道班應立即派人趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態，并將處置情況隨時報領導機構。領導機構視情況嚴重程度，決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助做好事發地區應急處置工作。領導小組辦公室要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達上級領導批示和要求，并做好綜合協調和督促落實工作。
（1）、對公路橋梁遭破壞中斷時，并及時制定饒行方案，應立即組織搶險人員、機械將斷橋等整體填筑土石方后，設置標志。保障暢通。
（2）、有水流通過的橋梁及涵洞遭破壞時，應立即組織搶險人員、機械和涵管進行修筑便道，設置標志。達到安全通過。
（3）、路政人員做好現場秩序維持和受阻車輛疏導工作，保證應急搶險現場安全、有序。
（4）對中橋中斷交通要在3日內搶通，其他路段中斷交通時要在當天內搶通。
二0一0年四月
